當今世界，人類(lèi)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體，特別是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，表現出很強的世界性、時(shí)代性。發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，許多重大科技問(wèn)題和挑戰需要全世界共同應對，眾多復雜科研項目需要國際社會(huì )通力合作。國際合作已經(jīng)成為科技創(chuàng )新的重要推動(dòng)力，各國需要在全球視野中謀劃科技創(chuàng )新，以國際化理念制定科技政策和計劃，并聚集全球創(chuàng )新資源，吸引全球優(yōu)秀科技人才。這樣，才能更好提升科技創(chuàng )新能力，在國際競爭中發(fā)展壯大。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國對世界科技創(chuàng )新貢獻率大幅提高，日益成為全球創(chuàng )新版圖中的重要一員。但與建設世界科技強國的要求相比，我國謀劃科技創(chuàng )新的全球視野還不夠廣闊，國際科技合作的方式還有待拓展。習近平同志強調，“要深化國際科技交流合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新”。我們要增強自主創(chuàng )新能力，必須在自力更生基礎上更加積極主動(dòng)地融入國際合作，更加積極主動(dòng)地學(xué)習借鑒國際經(jīng)驗，更加積極主動(dòng)地參與全球科技治理，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新。

對我國而言，拓展科技創(chuàng )新的全球視野，需要進(jìn)一步豐富國際科技合作的內涵，完善國際科技合作的布局，創(chuàng )新合作機制，提升合作水平。應緊密?chē)@國家總體外交戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要求，根據政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議，落實(shí)雙邊、多邊重要共識和承諾，完善從基礎前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范的全鏈條科技合作布局。充分發(fā)揮政府間科技創(chuàng )新合作的作用，豐富和深化與其他國家特別是科技強國的創(chuàng )新對話(huà)機制，并與人文交流、高層對話(huà)等機制有機銜接，為構建新型國際關(guān)系注入科技創(chuàng )新內涵。同時(shí)，加強同周邊國家和發(fā)展中國家科技創(chuàng )新需求的對接，推動(dòng)實(shí)施與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的科技伙伴計劃，以科技創(chuàng )新合作為紐帶增強命運共同體意識。

拓展科技創(chuàng )新的全球視野，還需積極參與全球創(chuàng )新治理。目前世界經(jīng)濟面臨的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題是增長(cháng)動(dòng)力不足，必須在創(chuàng )新中尋找出路。當今時(shí)代，創(chuàng )新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng )新，世界經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)于各國之間的協(xié)同發(fā)展，需要讓創(chuàng )新要素在世界范圍流動(dòng)和發(fā)揮作用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)孕育與發(fā)展，從而形成驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。全球創(chuàng )新治理的范圍涉及從科技創(chuàng )新到市場(chǎng)應用各個(gè)環(huán)節，包括圍繞科技創(chuàng )新及其應用的一系列國際規則和制度安排。其具體內容更加廣泛，既包括傳統的科技合作，也包括貿易、投資、金融等領(lǐng)域與科技創(chuàng )新合作相關(guān)的內容，還包括加強對發(fā)展中國家的科技援助等。習近平同志強調：“要最大限度用好全球創(chuàng )新資源，全面提升我國在全球創(chuàng )新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。”中國積極參與全球創(chuàng )新治理，就是要為實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展創(chuàng )造有利條件，推動(dòng)構建符合創(chuàng )新規律的開(kāi)放包容的全球創(chuàng )新治理格局。

順應世界科技和經(jīng)濟發(fā)展大勢，加強國際創(chuàng )新合作，需要有效載體和平臺。“一帶一路”建設是我國發(fā)起的新型國際合作平臺，具備促進(jìn)國際創(chuàng )新合作、推動(dòng)全球創(chuàng )新治理變革的巨大潛力。“一帶一路”建設拓展了不同發(fā)展水平國家之間合作發(fā)展的空間，可以助力傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“一帶一路”是創(chuàng )新之路，科技創(chuàng )新合作將在其中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。“一帶一路”建設還注重加強人文交流，這有利于促進(jìn)經(jīng)濟合作向科技合作和創(chuàng )新合作拓展提升，推動(dòng)構建常態(tài)化溝通交流機制，形成互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的區域協(xié)同創(chuàng )新格局，為各國創(chuàng )新發(fā)展創(chuàng )造機遇、搭建平臺。

（作者為清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授）  

《 人民日報 》（ 2018年09月06日 07 版）