當前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區。把改革的頂層設計落到實(shí)處，廣大干部是關(guān)鍵，要靠他們在改革中敢闖敢試，破除沉疴痼疾，沖破利益梗阻，把改革不斷引向深入。但現實(shí)中，一些干部顧慮增多、動(dòng)力減弱，出現了多干多錯、少干少錯、不干不錯的消極心態(tài)。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，提出建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，強調切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。

       人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。對于改革這項復雜工作，如果只許成功不許失敗，那既不合理，也不科學(xué)。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗表明，很多成就的取得伴隨著(zhù)不斷試錯糾錯的過(guò)程。習近平同志指出，“干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗”。如果不分情況、不分性質(zhì)，對犯錯的干部搞“一刀切”，就會(huì )挫傷干部改革攻堅、干事創(chuàng )業(yè)的積極性。建立健全容錯糾錯機制，就是著(zhù)眼于為擔當者擔當，調動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，營(yíng)造敢想、敢干、敢擔當的黨內政治文化。

       習近平同志高度重視建立健全容錯糾錯機制，要求支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。黨的十九大報告強調，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。寬容干部在改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，就是要讓干部放開(kāi)手腳、消除顧慮，專(zhuān)心致志為黨和人民干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。從制度文化角度看，容錯糾錯機制承載著(zhù)鼓勵創(chuàng )新的價(jià)值追求，目的是形成積極進(jìn)取、包容失敗的制度文化，在黨內涵養出想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。

       寬容改革中的失誤，并不是寬容亂作為。何種錯誤可寬容、何種錯誤不可寬容，是建立健全容錯糾錯機制必須首先解決的問(wèn)題。習近平同志指出，“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)”。“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”為容錯劃清了底線(xiàn)。對那些打著(zhù)改革旗號搞歪門(mén)邪道、損公肥私、不正之風(fēng)而犯錯誤甚至違紀違法的人，一定要嚴肅追究責任。在具體工作中要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結合動(dòng)機態(tài)度、客觀(guān)條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，確保容錯在紀律紅線(xiàn)、法律底線(xiàn)內進(jìn)行。

       容錯不是最終目的，而是重在讓干部少犯錯、不犯錯、不再犯同樣的錯。這就需要切實(shí)把容錯與糾錯有機統一起來(lái)。堅持有錯必糾、有過(guò)必改，對苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現早糾正，對失誤錯誤及時(shí)采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)黨內法規制度，嚴防、嚴懲借改革之名謀取私利者，對不擔當不作為的干部強化問(wèn)責追責，對有熱情干實(shí)事的干部予以鼓勵保護，為創(chuàng )造性人才發(fā)揮作用、施展才華搭建更加廣闊的舞臺。

       （作者為陜西省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員）

       《 人民日報 》（ 2018年09月11日 07 版）