經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供了強勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。然而，2008年國際金融危機以來(lái)，一些國家政策內顧傾向加重，保護主義抬頭，逆全球化思潮暗流涌動(dòng)。特別是今年以來(lái)，美國罔顧國際規則，違背世界貿易組織基本精神和原則，采取單邊主義做法，發(fā)起針對中國等國家的貿易戰，破壞了國際貿易關(guān)系和經(jīng)濟秩序，是一種逆全球化舉動(dòng)。自由貿易是世界經(jīng)濟發(fā)展和各國合作共贏(yíng)的必然要求，以其為核心的經(jīng)濟全球化是不可阻擋的時(shí)代潮流，符合世界各國共同利益。作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國和第一大外匯儲備國，作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者，中國有責任也有能力應對美國挑起的貿易戰，堅決捍衛自由貿易和多邊體制，推動(dòng)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。

自由貿易是經(jīng)濟全球化的核心

在現代經(jīng)濟學(xué)開(kāi)山之作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中，亞當·斯密提出專(zhuān)業(yè)化分工是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的終極源泉，并研究了專(zhuān)業(yè)化分工與自由貿易的關(guān)系。之后，大衛·李嘉圖提出比較優(yōu)勢原理，奠定了現代貿易理論的基礎。當代經(jīng)濟學(xué)家則把要素稟賦納入其中，不斷完善基于比較優(yōu)勢原理的貿易理論，形成了赫克歇爾—俄林—薩繆爾森貿易理論，并已載入經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)，成為各國經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者倡導自由貿易的學(xué)理依據。

在漫長(cháng)的世界經(jīng)濟發(fā)展史上，雖然自由貿易理念被廣泛接受并轉化為具體措施的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，國際貿易發(fā)展也經(jīng)歷了起伏，但毋庸置疑的是，當代發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展無(wú)一例外得益于國際分工和國際貿易發(fā)展。以自由貿易為核心的經(jīng)濟全球化促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，已經(jīng)成為當今世界不可逆轉的時(shí)代潮流。在經(jīng)濟全球化的帶動(dòng)下，科技進(jìn)步日新月異，交通、通信等基礎設施快速發(fā)展，貨物和信息在國際范圍的流通成本大幅降低；金融的深入發(fā)展使國際范圍的融資更加便利，全球資本流動(dòng)規模日趨擴大；越來(lái)越多的國家和地區加大對外開(kāi)放力度，選擇融入世界經(jīng)濟體系與面向國際市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟，大大拓展了國際分工的深度和廣度。進(jìn)入20世紀90年代以來(lái)，經(jīng)濟全球化發(fā)展迎來(lái)了新高潮，全球貿易和外商直接投資以更快速度增長(cháng)，直到2008年國際金融危機前，世界貿易增長(cháng)速度都穩定地快于世界經(jīng)濟增長(cháng)速度。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家成為這一輪經(jīng)濟全球化高潮的積極參與者，貿易依存度迅速提升，并在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據了重要地位，分享了經(jīng)濟全球化紅利。經(jīng)濟全球化幫助新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家取得減貧的突出成效，縮小了與發(fā)達國家的發(fā)展差距。

中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。20世紀70年代末，中國開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放偉大征程。1986年，中國向關(guān)貿總協(xié)定（世界貿易組織的前身）提出恢復創(chuàng )始締約方地位的申請，并于2001年加入世界貿易組織，全面參與國際分工和經(jīng)濟全球化，逐步發(fā)展成為全球供應體系的重要組成部分和“世界工廠(chǎng)”。1978—2016年，中國貨物貿易出口和進(jìn)口總額分別以19.33%和18.12%的年均增速快速增長(cháng)。1983—2016年，中國實(shí)際利用外商直接投資額名義上增長(cháng)了近136倍，成為舉世公認的開(kāi)放大國。

40年來(lái)，中國堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，嚴格遵循世界貿易組織原則和相關(guān)國際規則，積極參與經(jīng)濟全球化和國際分工，把豐富的勞動(dòng)力資源轉化為人口紅利，形成了有利于經(jīng)濟增長(cháng)的勞動(dòng)力供給、較高儲蓄率和投資回報率，促進(jìn)了資源配置效率提高，顯著(zhù)提升了制造業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和國際競爭力。中國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，為全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)作出越來(lái)越大的貢獻。中國同一大批國家聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。中國減貧事業(yè)取得巨大成就，使全球經(jīng)濟增長(cháng)更加包容。中國改革開(kāi)放持續推進(jìn)，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動(dòng)力。

美國大范圍挑起貿易戰使經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)

美國是經(jīng)濟全球化的最大受益者，長(cháng)期自詡為自由貿易最重要的推動(dòng)者。但近年來(lái)特別是去年以來(lái)，它轉而不承認自己從自由貿易中獲益，而是大講美國面對著(zhù)不公平的國際貿易；不再積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化，而是日益成為經(jīng)濟全球化的破壞者。今年，美國對多國加征關(guān)稅，大范圍挑起貿易戰，其做法危害世界經(jīng)濟發(fā)展。作為世界第一大經(jīng)濟體和經(jīng)濟全球化曾經(jīng)的主導者，美國轉向貿易保護主義，使自由貿易和經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)。

其實(shí)在歷史上，美國并非一直崇尚自由貿易，而是以長(cháng)期實(shí)行貿易保護主義著(zhù)稱(chēng)。只是在第二次世界大戰之后，美國工業(yè)具備了全球競爭力，國際政治經(jīng)濟格局也發(fā)生了很大變化，美國才意識到自己有必要也有能力通過(guò)自由貿易獲益，因而搖身一變成為世人所知的自由貿易倡導者和經(jīng)濟全球化主導者。今天，美國對于自由貿易和經(jīng)濟全球化的態(tài)度又發(fā)生了逆轉，其原因無(wú)外乎這三點(diǎn)：一是以打貿易戰為威脅獲取更大利益，二是為了轉嫁其國內矛盾，三是為了維護其經(jīng)濟霸主地位，遏制其他國家發(fā)展。

在20世紀80年代和90年代這一輪經(jīng)濟全球化高潮之前，實(shí)行計劃經(jīng)濟的國家和許多工業(yè)化水平較低的發(fā)展中國家都沒(méi)有參與到國際貿易體系之中，國際貿易主要發(fā)生在工業(yè)化國家之間。國際貿易的各參與方在發(fā)展水平及資源稟賦上沒(méi)有明顯差異，因而這個(gè)時(shí)期的國際貿易并不是典型的依據比較優(yōu)勢原理而是依據規模經(jīng)濟差異進(jìn)行的，貿易的結果通常也不改變參與國家的生產(chǎn)要素相對回報水平。但20世紀90年代以后，國際貿易則更多地發(fā)生在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，本質(zhì)上是前者以充裕的資本要素與后者豐富的勞動(dòng)力要素進(jìn)行交換。于是，發(fā)達國家資本回報率得到提高而勞動(dòng)報酬有所降低，發(fā)展中國家勞動(dòng)報酬顯著(zhù)提高而資本回報率有所降低。在美國，以跨國公司為載體的資本所有者從經(jīng)濟全球化中賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，但同時(shí)也出現了勞動(dòng)力市場(chǎng)兩極化和中產(chǎn)階級規模縮小、收入差距擴大等問(wèn)題。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，在國際貿易和投資中所占比重大幅上升，推動(dòng)世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化。這些情況令美國一些人陷入深深的緊張和焦慮。

實(shí)際上，美國國內面臨的問(wèn)題原本可以從經(jīng)濟學(xué)中找到答案，通過(guò)實(shí)施政府再分配政策可以有效解決基于比較優(yōu)勢的國際貿易中勞動(dòng)報酬降低問(wèn)題。但由于新自由主義傳統作祟，美國執政者不僅沒(méi)有采取必要的政府再分配措施，反而打算放棄自由貿易原則。在他們看來(lái)，通過(guò)打貿易戰或以打貿易戰相威脅逼迫對方作出讓步，可以起到榨取更多利益和遏制其他國家發(fā)展的雙重作用。

11年前，正是由于美國國內政策失誤，才導致美國次貸危機并演變成為國際金融危機，嚴重沖擊了世界經(jīng)濟，損害了各國利益。如今，美國又單方面挑起針對多國的貿易戰，也會(huì )導致許多國家宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)，加劇市場(chǎng)不穩定預期，誘發(fā)貨幣市場(chǎng)異常反應，傷害各國經(jīng)濟。所以說(shuō)，美國的貿易保護主義和霸凌做法貽害全球。

自由貿易和經(jīng)濟全球化是不可逆轉的大勢

雖然美國的貿易保護主義給經(jīng)濟全球化帶來(lái)嚴峻挑戰，但自由貿易和經(jīng)濟全球化依然是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展不可逆轉的大勢。自由貿易和經(jīng)濟全球化既是全球范圍生產(chǎn)力高度發(fā)展的必然結果，也是當今時(shí)代各國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的有力推動(dòng)者。2017年，中等收入和低收入國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重達到36.2%，對當年全球GDP增量的貢獻率高達54.2%；商品和服務(wù)出口總額占世界的比重為30.0%，對世界商品和服務(wù)出口增量的貢獻率為36.2%。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家對經(jīng)濟全球化具有強烈需求，而且成為越來(lái)越重要的貢獻者，必然會(huì )有力推動(dòng)自由貿易和經(jīng)濟全球化持續深入發(fā)展。

貿易保護主義和逆全球化不得人心。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者薩金特指出，對于美國來(lái)說(shuō)，貿易政策的最高決定權在于人民，即廠(chǎng)商、進(jìn)出口商和消費者等。雖然一些熱衷于實(shí)行保護主義和逆全球化政策的政治家，以制造業(yè)回歸、擴大就業(yè)、打贏(yíng)貿易戰等說(shuō)辭短期內可能博取一些民眾的支持，但貿易保護主義終究是沒(méi)有贏(yíng)家的零和博弈，會(huì )造成全球貿易萎縮、全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈遭到破壞，在傷害貿易伙伴的同時(shí)也必然傷害到本國企業(yè)和勞動(dòng)者。因此，那些一時(shí)被蒙蔽的選民，最終會(huì )明白“沒(méi)有自由貿易就沒(méi)有共贏(yíng)，沒(méi)有共贏(yíng)也不會(huì )有單一贏(yíng)家”的道理。

經(jīng)濟全球化是不可阻擋的時(shí)代潮流，今天要解決的問(wèn)題是適應和引導好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，讓它更好惠及各國人民。推動(dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，從國際角度看，既需要建立健全有效治理機制，也需要樹(shù)立合作共贏(yíng)的發(fā)展理念。從各國內部角度看，需要出臺更具包容、普惠、平衡性的經(jīng)濟和社會(huì )政策，尤其是完善社會(huì )保障政策，以更好融入經(jīng)濟全球化。習近平主席倡導的構建人類(lèi)命運共同體理念，深刻反映時(shí)代潮流，代表人類(lèi)文明進(jìn)步方向，有利于推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化。這一理念已被寫(xiě)入聯(lián)合國多項決議文件，得到世界廣泛認同。

堅守底線(xiàn)、保持定力，堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放

經(jīng)濟全球化大勢和中國改革開(kāi)放不斷深化，決定了中國日益成為經(jīng)濟全球化的積極推動(dòng)者和重要建設者。當前，中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化：一是直接面對美國單方面挑起的貿易戰，二是作為大型經(jīng)濟體和開(kāi)放型經(jīng)濟體身處經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)的國際環(huán)境。面對這些外部挑戰，我們既要牢牢守住底線(xiàn)、積極有效應對，又要保持耐心和定力，堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。

妥善應對貿易摩擦。貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。我們不主動(dòng)挑起貿易戰，也不熱衷于貿易戰，但深知一味退讓并不能阻止貿易戰。面對美國單方面挑起的貿易戰，我國的應對策略是符合理論邏輯和國際慣例的，即在始終保持協(xié)商與合作大門(mén)敞開(kāi)的同時(shí)，針對對方的無(wú)理行動(dòng)予以針?shù)h相對的反制，并將美國單邊主義行為訴諸世界貿易組織爭端解決機制。我們應保持戰略定力，繼續按照既定部署和節奏，堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放；與世界各國一道，堅定不移地維護自由貿易原則和多邊貿易體制。

持續擴大對外開(kāi)放。習近平主席指出：“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”今年4月，習近平主席在海南博鰲亞洲論壇上宣布了擴大對外開(kāi)放的一系列新的重大舉措，表明了中國堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的決心。通過(guò)推進(jìn)“一帶一路”建設和加強區域經(jīng)濟合作，中國持續推進(jìn)對外合作多邊化與貿易多元化，在繼續從對外開(kāi)放中獲得發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也在為維護自由貿易、推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展作出更大貢獻。

努力做好自己的事。在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的情況下實(shí)現趨利避害，關(guān)鍵是在全面深化改革的前提下做好自己的事。要按照黨的十九大的部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，持續深化供給側結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，確保中國經(jīng)濟始終立于不敗之地。與此同時(shí)，還要積極應對從中等偏上收入階段邁向高收入階段過(guò)程中遇到的成長(cháng)煩惱，著(zhù)力轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力。面對貿易戰的直接和間接沖擊，我們要加強社會(huì )保障體系建設，織牢社會(huì )保障網(wǎng)，發(fā)揮好社會(huì )政策的托底功能。只要我們陣腳不亂、堅定做好自己的事，就能從容應對國際貿易摩擦和貿易保護主義，中國經(jīng)濟穩中向好的大勢就無(wú)可動(dòng)搖。

（作者為中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、學(xué)部委員）

《 人民日報 》（ 2018年09月12日 07 版）