中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央軍委黨的建設會(huì )議上強調，要堅持組織路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)，聚焦備戰打仗主責主業(yè)，加強我軍黨的組織體系建設，增強各級黨組織的領(lǐng)導力、組織力、執行力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。這一重要論述，是深刻總結人民軍隊發(fā)展經(jīng)驗得出的科學(xué)結論，是全面加強新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設工作的行動(dòng)指南。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，全面貫徹落實(shí)。

1 人民軍隊發(fā)展壯大、克敵制勝的關(guān)鍵所在

我們黨是以馬克思主義為指導的先進(jìn)政黨，有著(zhù)堅定崇高的政治理想和政治信念，有著(zhù)鐵的紀律，有著(zhù)科學(xué)嚴密的組織體系，集中了全國數量眾多的先進(jìn)分子和各方面優(yōu)秀人才。我們黨的這些政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，是我們黨強大凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力的重要源泉。人民軍隊從創(chuàng )建到發(fā)展壯大，能夠克敵制勝，成為勝利之師、威武之師，從根本上說(shuō)就是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢的結果。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊創(chuàng )建的前提。近代中國是一個(gè)半殖民地半封建國家，在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫下，中國共產(chǎn)黨只有創(chuàng )建一支絕對聽(tīng)黨指揮的人民軍隊，才能領(lǐng)導人民實(shí)現民族獨立、人民解放、國家統一、社會(huì )穩定的歷史重任。1921年黨的一大鮮明提出：“革命軍隊必須與無(wú)產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權。”在第一次國共合作期間，我們黨幫助國民黨在國民革命軍中建立政治工作制度，并擔負絕大部分政治工作，有力推動(dòng)了北伐戰爭，凸顯了我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。1927年8月1日的南昌起義，標志著(zhù)人民軍隊的創(chuàng )建，不僅是我們黨領(lǐng)導發(fā)動(dòng)的，而且其主要軍事力量也是由我們黨所掌握和影響的。我們黨隨后發(fā)動(dòng)和組織的秋收起義、廣州起義等，起義部隊大多建有共產(chǎn)黨組織，設有黨代表。可以說(shuō)，沒(méi)有黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的發(fā)揮，人民軍隊就很難創(chuàng )建。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊發(fā)展壯大的保證。人民軍隊建立時(shí)，中國存在形形色色的軍事力量，但只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導的這支軍隊從小到大，從弱到強，不斷發(fā)展壯大。一個(gè)重要原因就是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在軍隊中得以充分發(fā)揮。人民軍隊建立之初，農民和從舊軍隊起義過(guò)來(lái)的人員占大多數，思想混亂、軍心不穩等問(wèn)題嚴重存在。賀龍元帥曾回憶說(shuō)：“那時(shí)候的軍隊，就像抓在手里的一把豆子，手一松就會(huì )散掉。”1927年毛澤東領(lǐng)導的秋收起義部隊在轉戰到江西永新縣三灣村時(shí)，進(jìn)行了著(zhù)名的三灣改編，把黨支部建在連上，黨組織延伸到部隊基層，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問(wèn)題，有效解決了部隊團結不夠、組織松散等問(wèn)題。毛澤東說(shuō)：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”1929年召開(kāi)的古田會(huì )議規定，黨不僅要管黨員、管政治工作，而且要管軍事、管打仗，還規定對紅軍進(jìn)行馬克思列寧主義和黨的正確路線(xiàn)教育。古田會(huì )議確立的思想建黨、政治建軍原則，為我軍思想政治工作奠定了基礎，為發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢提供了保證。隨著(zhù)黨對軍隊絕對領(lǐng)導制度在革命、建設和改革過(guò)程中的不斷完善，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢更為凸顯，人民軍隊不斷發(fā)展壯大。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊克敵制勝的法寶。91年來(lái)，人民軍隊在革命戰爭中參加戰斗，拖不垮、打不敗，殲滅無(wú)數敵人，令敵人聞風(fēng)喪膽；和平時(shí)期參加抗震救災、抗洪搶險、國際維和、遠洋護航等，出色完成各項任務(wù)，戰勝各種艱難困苦，不斷從勝利走向勝利。人民軍隊之所以能夠克敵制勝，根本原因就是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的發(fā)揮，這也是人民軍隊令敵人最忌憚、最害怕的優(yōu)勢。正是發(fā)揮了黨的政治方向的引領(lǐng)作用，發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范帶頭作用，人民軍隊才有了靈魂、有了核心、有了榜樣，人民軍隊才團結如鋼、攥指成拳，從而所向披靡、無(wú)堅不摧。

2 全面加強新時(shí)代軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設工作的動(dòng)力牽引

習主席強調“把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢”的重大命題，具有很強的現實(shí)針對性，既堅持問(wèn)題導向，又堅持目標導向，體現了對全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的堅定意志。

明確了新時(shí)代軍隊黨的建設的新指向新任務(wù)。打鐵必須自身硬。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，軍隊黨的組織、黨員干部自身過(guò)硬是前提。長(cháng)期以來(lái)，我們黨高度重視軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設工作，特別是黨的十八大以來(lái)，習主席堅持從政治上建設和掌握軍隊，狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，推動(dòng)我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設工作發(fā)生全面深刻變化，為強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。同時(shí)，也要清醒地看到當前我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設工作還存在不少突出矛盾問(wèn)題和短板弱項，影響軍心士氣和部隊戰斗力。一些黨組織原則性、戰斗性不強，黨管干部、黨管人才弱化、履行管黨治黨責任不強等問(wèn)題還比較突出，一些黨組織和黨員干部思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題尚未得到根本解決，等等。這些問(wèn)題不解決好，勢必會(huì )破壞黨的團結和集中統一，影響我軍性質(zhì)、宗旨和本色，影響軍心士氣和部隊戰斗力。因此，要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢，首先就要搞好新時(shí)代軍隊黨的建設工作，解決我們黨面臨的突出矛盾問(wèn)題和短板弱項。

樹(shù)起了新時(shí)代軍隊黨的建設的新標準新導向。人民軍隊永遠是戰斗隊，人民軍隊的生命在于戰斗力。軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦。作為軍隊工作的重要組成部分，軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設工作必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來(lái)展開(kāi)。軍隊黨的建設與戰斗力建設之間是內在聯(lián)系、不可分割的。要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢，就是要圍繞部隊中心任務(wù)有效推進(jìn)軍隊黨的建設工作，不斷強化戰斗隊思想，把戰斗力標準貫徹到軍隊黨的建設各個(gè)方面，按照能打仗、打勝仗要求配班子、用干部、建隊伍、作決策、抓落實(shí)，切實(shí)形成有利于提高戰斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向。

提出了新時(shí)代軍隊黨的建設的新作為新?lián)敗｜h要管黨、從嚴治黨是黨的建設的一貫要求和根本方針。現在，軍隊黨的建設工作面臨著(zhù)復雜嚴峻的挑戰考驗，要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢更加需要軍隊黨的建設有新作為新?lián)敗＝陙?lái)，西方敵對勢力把我軍作為重點(diǎn)，加緊加大進(jìn)行意識形態(tài)滲透、顛覆和圍堵，“鑄魂”與“蛀魂”的較量更加激烈。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅猛發(fā)展，一方面為軍隊黨的建設工作創(chuàng )造了更為有利的平臺和載體，另一方面也出現了大量負面信息、錯誤信息，侵蝕官兵思想，對軍隊黨的建設工作帶來(lái)新的挑戰。官兵結構正悄然發(fā)生變化，“80后”“90后”官兵成為基層部隊的主體，“00后”也逐漸充實(shí)基層部隊，他們對黨對軍隊絕對領(lǐng)導的極端重要性往往缺乏深刻感受。面對時(shí)代條件、社會(huì )環(huán)境、黨員隊伍結構的變化，要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢，軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設工作只有不斷加強創(chuàng )新創(chuàng )造，才能確保我軍切實(shí)擔負起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

3 把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的必然要求

強軍興軍，關(guān)鍵在黨。實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，就需要把我軍黨的領(lǐng)導和黨的建設工作抓得更緊更實(shí)，把我軍各級黨組織建設得更加堅強有力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為軍隊制勝優(yōu)勢。“轉化”不是自動(dòng)生成的，而是需要一定的載體、中介和環(huán)境。軍隊黨的組織體系、干部隊伍和人才隊伍，以及軍隊黨的領(lǐng)導干部特別是高級干部的作風(fēng)問(wèn)題，是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢能否轉化為軍隊制勝優(yōu)勢的重要條件。因此，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須有一流的組織體系、一流的人才隊伍、一流的作風(fēng)形象。

加強黨的組織體系建設。習主席強調，黨的力量來(lái)自組織，組織強則軍隊強。組織可以使力量倍增，發(fā)揮“一加一大于二”的效果。當前我軍正在進(jìn)行的國防和軍隊改革，力度深度廣度之大是新中國成立以來(lái)沒(méi)有過(guò)的，打破了長(cháng)期實(shí)行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，調整組建戰區、軍兵種、軍委機關(guān)職能部門(mén)，領(lǐng)導指揮體制發(fā)生歷史性變革。新編制體制的變化，要求黨的組織設置及時(shí)調整，適應改革后的新體制新職能，找準各級各類(lèi)黨組織職能定位，優(yōu)化組織設置，健全制度機制，改進(jìn)領(lǐng)導方式，把組織功能充分發(fā)揮出來(lái)，為提高部隊戰斗力提供組織保證。要建立堅強高效的黨委班子，把各級黨委建設成為實(shí)現黨對軍隊絕對領(lǐng)導、團結鞏固部隊和完成各項任務(wù)的堅強領(lǐng)導核心。要緊緊抓住基層黨組織這個(gè)組織基礎，強化組織功能，真正發(fā)揮戰斗堡壘作用。

建設高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。強軍之道，要在得人。習主席指出，要把培養干部、培養人才擺在更加突出的位置，著(zhù)力鍛造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，著(zhù)力集聚矢志強軍打贏(yíng)的各方面優(yōu)秀人才。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，鍛造出能夠擔當強軍重任的高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，為發(fā)揮軍隊制勝優(yōu)勢提供人才支撐。要端正選人用人導向，堅持新時(shí)代好干部標準，突出政治標準和打仗能力，把強軍事業(yè)需要的人用起來(lái)，把合適的人放到合適崗位上。要加強年輕干部培養力度，制定和落實(shí)好優(yōu)秀年輕干部培養規劃，對看得準的要重點(diǎn)培養，放在備戰打仗一線(xiàn)、吃勁要緊崗位和急難險重任務(wù)中摔打磨煉。要堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，鼓勵實(shí)干，鼓勵創(chuàng )新，把那些真正有能力、想干事、能干事的人才用起來(lái)，充分調動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。軍隊是拿槍桿子的，絕不允許腐敗分子藏身。黨的十八大以來(lái)，黨中央、中央軍委堅定不移反對和懲治腐敗，一大批腐敗分子被繩之以法，有力遏制了腐敗蔓延勢頭，部隊風(fēng)氣得到極大好轉。要以永遠在路上的執著(zhù)和韌勁，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，讓行賄者、受賄者都成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的社會(huì )環(huán)境和軍營(yíng)環(huán)境。健全完善權力運行制約和監督體系，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺(jué)。各級黨委要擔負起黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭主體責任，嚴格落實(shí)責任制，堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，對重大腐敗案件既要嚴肅懲處當事人，也要倒查相關(guān)領(lǐng)導責任。要牢記“作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師”的道理，持續深入糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)規范化常態(tài)化長(cháng)效化，對享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)要窮追猛打，對形式主義、官僚主義要堅決破除，堅決防止反彈回潮。

（作者：國防大學(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心 執筆：孫存良、祁一平）