進(jìn)入21世紀以后，經(jīng)濟全球化高歌猛進(jìn)，自由貿易大步流星，帶來(lái)全球經(jīng)濟繁榮、財富激增、民眾生活的普遍改善。然而，當前美國貿易保護主義、單邊主義抬頭，挑起了與中國等多國的貿易摩擦，且來(lái)勢洶洶。日前，美國政府悍然宣布對原產(chǎn)于中國的2000億美元商品加征進(jìn)口關(guān)稅。美國副總統又公然恫嚇，“將征收更多的關(guān)稅，數字可能會(huì )大幅度增加一倍以上”，并為單邊主義、保護主義強詞奪理。美國的倒行逆施令一些人憂(yōu)心忡忡，擔心經(jīng)濟全球化可能走向終結。這個(gè)時(shí)候，登高望遠，撥云見(jiàn)日，繼續倡導自由貿易和多邊主義，深化團結合作，加強全球治理，具有格外重要的意義。

一、經(jīng)濟全球化已是發(fā)展大勢所趨

什么是經(jīng)濟全球化？目前并無(wú)統一的說(shuō)法。國際貨幣基金組織1997年5月的報告給出的定義是：“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務(wù)貿易及國際資本流動(dòng)規模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播和世界各國經(jīng)濟的相互依賴(lài)性增強。”經(jīng)濟合作與發(fā)展組織說(shuō)它是一個(gè)過(guò)程，“在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)濟、市場(chǎng)、技術(shù)與通信形式都越來(lái)越具有全球特征，民族性和地方性在減少”。美國學(xué)者羅伯特·吉爾平說(shuō)它就是“世界經(jīng)濟的一體化”。

其實(shí)，一部蘋(píng)果手機的生產(chǎn)就是經(jīng)濟全球化的生動(dòng)縮影。美國博通的觸控芯片、韓國三星的顯示屏、日本索尼的圖像傳感器等，全球200多家供應商的零部件漂洋過(guò)海，涌入位于中國內陸的富士康工廠(chǎng)，由“打工妹”“打工仔”的巧手組裝完成，再飛往紐約、倫敦、東京、新德里、墨爾本等全球各地的“果粉”手中。

蘋(píng)果手機的前世今生展現出經(jīng)濟全球化的基本特質(zhì)，就是商品、資本、技術(shù)、信息等大規模地跨越疆界流動(dòng)。沒(méi)有經(jīng)濟全球化，就沒(méi)有今天全球市值超萬(wàn)億美元的“蘋(píng)果帝國”。

經(jīng)濟全球化是人類(lèi)社會(huì )科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果。

18世紀中期，蒸汽機的轟鳴聲排山倒海，第一次工業(yè)革命到來(lái)，國際分工產(chǎn)生。英國曼徹斯特棉紡廠(chǎng)加工的已經(jīng)是來(lái)自西印度群島、南北美洲的棉花。英國棉布成為人類(lèi)史上的第一個(gè)全球化商品。

19世紀中后期，發(fā)電機、內燃機、生產(chǎn)流水線(xiàn)廣泛應用，第二次工業(yè)革命——電氣時(shí)代來(lái)臨。汽車(chē)、飛機、電報、電話(huà)顛覆了人們傳統的生活方式，“天涯若比鄰”成為現實(shí)。工業(yè)、商業(yè)資本向全球擴張，不同國家的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節更緊密地結成一張大網(wǎng)，催生了第一次經(jīng)濟全球化浪潮。

1870—1913年，全球貿易額實(shí)現翻番。兩次世界大戰和大戰之間的經(jīng)濟大蕭條使經(jīng)濟全球化進(jìn)程遭受重挫。二戰后，各國通過(guò)締結多邊條約調整國際經(jīng)濟關(guān)系，國際貨幣基金組織、國際復興開(kāi)發(fā)銀行、關(guān)稅及貿易總協(xié)定三大支柱撐起全球自由貿易體系。各國政府因時(shí)而動(dòng)，制定方便資本、技術(shù)、人員等跨境流動(dòng)的政策，提高了全球市場(chǎng)一體化水平，經(jīng)濟活動(dòng)深入交織、融合。

20世紀70年代以后，信息技術(shù)革命成為第三次工業(yè)和技術(shù)革命的核心，徹底改變了傳統經(jīng)濟運行模式，催生了數字經(jīng)濟等新經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展形態(tài)。人們仿佛生活在一個(gè)相互為鄰的“地球村”了。

盡管早期經(jīng)濟全球化伴隨著(zhù)殖民主義的擴張與掠奪，帶給人類(lèi)的不都是“糖與蜜”，也有“血與火”，但從客觀(guān)上看，經(jīng)濟全球化進(jìn)程極大促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展，比如，財富逐步增長(cháng)，貿易與投資活躍，絕對貧困人口減少，預期壽命增加。1970—2017年，以2010年不變價(jià)美元計算，全球GDP總量從不足20萬(wàn)億美元升至80萬(wàn)億美元。同期，人均GDP從5185美元升至10634美元。全球貿易額在GDP中的占比由26.72%升至2017年的56.21%。直接投資凈流出從130.4億美元升至1.525萬(wàn)億美元。1981—2013年，全球貧困人口比例已經(jīng)由42.3%下降至10.9%。而據世界銀行預計，全球85%的人口預期壽命可達60歲，是100年前的兩倍。

目前，人工智能、大數據、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)更多意想不到的變化，有力推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。

二、美國越來(lái)越成為經(jīng)濟全球化的“攪局者”

從世界范圍看，美國一直是經(jīng)濟全球化的最大獲益者。從實(shí)現工業(yè)化，到躋身世界列強，再到成為全球霸權國乃至唯一霸權國，每一步都與經(jīng)濟全球化發(fā)展密不可分。美國作為第二和第三次技術(shù)與工業(yè)革命的核心國家，占盡先發(fā)優(yōu)勢，獲利豐厚。1894年，美國工業(yè)產(chǎn)值躍居世界首位。20世紀20年代進(jìn)入所謂“黃金時(shí)代”，十年內經(jīng)濟增長(cháng)高達42%。工業(yè)產(chǎn)值已占全球半壁江山。1924年，美國更掌握了全球約一半黃金儲備，國際金融影響力極大提升。冷戰結束后，美國GDP總量持續增長(cháng)。以2010年不變價(jià)美元計算，1990—2017年，美國GDP總量從9萬(wàn)億美元升至17萬(wàn)多億美元。同期，人均GDP從不足3.6萬(wàn)美元增至近5.3萬(wàn)美元。二戰后形成的美元霸權，不僅為其帶來(lái)持續不斷的經(jīng)濟利益，也成為美國在需要時(shí)轉嫁危機的工具。

幾年前，美國還有“拒絕全球化就是拒絕太陽(yáng)升起”的浪漫說(shuō)法，而今天美國政界卻有人聲稱(chēng)，“全球化帶給美國千千萬(wàn)萬(wàn)工人的只有貧窮和悲傷”，“完全消滅了我們的中產(chǎn)階級”，今后“美國主義而不是全球主義將成為我們的信條”。美國一些政客更質(zhì)疑、批評經(jīng)濟全球化，將其說(shuō)成是本國產(chǎn)業(yè)“空洞化”、工人失業(yè)、收入減少的罪魁禍首，污蔑中國“對美國經(jīng)濟的長(cháng)期健康和繁榮構成嚴峻威脅”。美國政府在全球范圍內四處開(kāi)火，高砌關(guān)稅壁壘，架空世界貿易組織，挑戰自由貿易規則。近日美國副總統在演講中，一方面“要求北京打破貿易壁壘，履行貿易義務(wù)，就像我們一樣，全面開(kāi)放經(jīng)濟”，另一方面自己又大搞保護主義，比如“強化了美國外國投資委員會(huì )，提高我們對中國投資的審查”。在同一演講中如此自相矛盾，簡(jiǎn)直神邏輯！

美國和中國分別是世界第一、第二大經(jīng)濟體。2017年，兩國GDP合計占全球總量的近40%。中美還是全球最大貨物貿易國，并互為最大貿易伙伴，2017年雙邊貨物貿易額高達5837億美元。美國在世界第一、第二大經(jīng)濟體之間肆意挑起貿易戰，本身就是違背自由貿易規則、破壞經(jīng)濟全球化進(jìn)程的行為。

美國難道不了解自由貿易的好處，不明白當今世界沒(méi)有中國參與就沒(méi)有真正經(jīng)濟全球化的道理嗎？非也。2007年，美國次貸危機爆發(fā)，愈演愈烈，殃及全球，釀成國際金融危機。美國政府束手無(wú)策，狼狽不堪。七國集團里的“小伙伴們”也是自顧不暇，彷徨無(wú)措。這個(gè)時(shí)候，美國一改居高臨下的做派，放下身段，主動(dòng)找到中國協(xié)商，提出召開(kāi)G20峰會(huì )，研討對策。為什么是G20而不是G7？顯然G7已力不從心，而G20中有中國在內的一批新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。G20應運而生，成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺。事實(shí)證明，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家為世界經(jīng)濟的恢復做出了卓越貢獻。而美國也借助這個(gè)平臺，快速走上復蘇之路。2010—2017年，平均經(jīng)濟增長(cháng)率超過(guò)2%。

然而今天我們看到的是，美國“人一闊臉就變”，過(guò)了河就拆橋。烏云壓頂時(shí)，拉貿易伙伴“同舟共濟”，盡享經(jīng)濟全球化與自由貿易之利益；云開(kāi)霧散時(shí)，卻反顏相向，手推腳踹，“同舟共擠”，還把破壞自由貿易的臟水潑向他人。美國這種做法的背后無(wú)非就是“美國第一”的獨霸私心作祟。何為“美國第一”？通俗地說(shuō)，就是美國在世界上想做什么就做什么，想怎么做就怎么做。為此，美國會(huì )六親不認，毫不猶豫地用包括貿易在內的任何手段打擊對手。無(wú)論是冷戰時(shí)期的對手蘇聯(lián)，還是上世紀八九十年代的盟友日本，抑或今天的歐盟、加拿大、墨西哥、土耳其等，無(wú)一幸免。

當然，這不是美國第一次“變臉”。第一次世界大戰結束后，美國經(jīng)濟繁盛一時(shí)。1923—1929年，年均經(jīng)濟增長(cháng)率近4%，在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中占比已達48.5%。時(shí)任總統為柯立芝，史稱(chēng)“柯立芝繁榮”。但是，由于美國部分產(chǎn)品外銷(xiāo)不暢，進(jìn)口商品成為“替罪羊”。1930年，美國實(shí)施《斯穆特—霍利關(guān)稅法》，提高了兩萬(wàn)多種進(jìn)口商品稅率。平均關(guān)稅水平由1929年的40.1%升至1932年的59.1%。結果卻是美國出口總額從約52億美元跌至16.5億美元，拖累全球貿易總額大幅縮水，從360億美元降至120億美元。美國經(jīng)濟大蕭條加劇，并招致其他國家報復，全球經(jīng)濟、政治危機加深。“而這場(chǎng)世界經(jīng)濟災難在德國孕育出了希特勒的納粹統治，在日本則催生了對外擴張的軍國主義”。羅斯福實(shí)施新政，不得不重歸自由貿易之路。這大概是美國不愿提及的一段家丑。

如今，美國從經(jīng)濟全球化的倡導者一夜之間“變臉”為攪局者，主要原因是它認為當下經(jīng)濟全球化已不能維護其壟斷地位和超額利潤。

貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家，也必將殃及池魚(yú)。2017年，大病初愈的全球貿易增長(cháng)在六年后首次超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)，剛剛扭轉頹勢。全球主要經(jīng)濟體同步復蘇勢頭也需要穩固。美國政府打著(zhù)“保護男女勞動(dòng)者、農民、農場(chǎng)主、企業(yè)，以及我們國家自身的利益”的旗號，不顧國際國內絕大多數反對意見(jiàn)，執意違反世貿組織規則，是在逆經(jīng)濟全球化的潮流而動(dòng)，其結果會(huì )破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運轉和國際分工體系，給全球貿易帶來(lái)重大負面影響，最終也會(huì )搬起石頭砸自己的腳，損人不利己。美國的現行做法，正在重蹈上個(gè)世紀30年代的覆轍，必定會(huì )給全球經(jīng)濟政治安全帶來(lái)危害。

三、中國是經(jīng)濟全球化的堅定捍衛者

美國政客妄稱(chēng)中國倡導經(jīng)濟開(kāi)放和全球化是個(gè)“笑話(huà)”，在搞“掠奪經(jīng)濟”，還說(shuō)中國采取了無(wú)數不公平的政策和做法，美國吃虧了。如此狂言瞽說(shuō)何其荒謬！

中國實(shí)行對外開(kāi)放，特別是加入世貿組織以來(lái)，在把握自身難得發(fā)展機遇的同時(shí)，為全球經(jīng)濟發(fā)展與治理作出的貢獻有目共睹。

積極參與做大全球經(jīng)濟貿易“蛋糕”，與貿易伙伴各得其利。2001—2017年，中國的貨物進(jìn)口年均增長(cháng)13.5%，是世界進(jìn)口增長(cháng)速度的兩倍，服務(wù)貿易進(jìn)口年均增長(cháng)16.7%，是世界平均水平的2.7倍。2017年，中國已是全球最大商品貿易出口國和第五大商業(yè)服務(wù)出口國，出口值分別達22630億美元和2260億美元。在相互投資方面，2017年，中國是全球第二大外資流入國和第三大對外投資國，總額分別達1360億美元和1246億美元。目前，中國已是世界上120多個(gè)國家的最大貿易伙伴，其中，前十五大貿易伙伴吸納了中國出口總量的近70%，8個(gè)國家和地區保持對華貿易順差。此外，亞洲、拉丁美洲、非洲等許多發(fā)展中國家對華貿易也長(cháng)期保持順差。如果中國對貿易伙伴搞所謂“掠奪經(jīng)濟”，怎么會(huì )有這么多國家和地區愿與中國做生意！如果中國的貿易行為是“掠奪性”的，那么大多數國家怎么會(huì )保持對華貿易順差！

切實(shí)推動(dòng)貿易便利化，擴大開(kāi)放。20世紀90年代，中國平均關(guān)稅水平為43%，入世后降至9.7%，目前保持在3.54%的低水平。特別是中國對最不發(fā)達國家給予了97%的稅目免關(guān)稅待遇，成為最不發(fā)達國家最大的出口市場(chǎng)。根據經(jīng)濟合作與發(fā)展組織每年編制的“貿易便利化指數”的11個(gè)指標，2015—2017年，中國在信息獲取、公平管理、申訴程序等重要方面取得進(jìn)步。今年以來(lái)，涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和日常消費等領(lǐng)域的重磅舉措接連出臺，擲地有聲，目的就是放寬市場(chǎng)準入、創(chuàng )造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、擴大進(jìn)口等，打造順應經(jīng)濟全球化趨勢的更高層次、更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟。中美貿易戰形勢尚不明朗，但特斯拉、百事、巴斯夫、寶馬等跨國巨頭仍堅持看好中國。今年11月，將于上海舉行的中國國際進(jìn)口博覽會(huì )正是生動(dòng)展示中國繼續擴大開(kāi)放意愿和信心的窗口。

支持完善全球自由貿易體系。2010年4月，中國在世界銀行投票權從2.77%提高到4.42%，超過(guò)德國、英國、法國，居美國、日本之后，成為世界銀行第三大股東國。2016年10月，國際貨幣基金組織認定人民幣為可自由使用的貨幣，加入特別提款權貨幣籃子，權重為10.92%，在美元41.73%、歐元30.93%之后居第三位，超過(guò)日元和英鎊，對國際貨幣和金融體系改革及全球經(jīng)濟影響深遠。亞洲基礎設施投資銀行是第一個(gè)由中國倡議設立的多邊開(kāi)發(fā)金融機構，并與世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行緊密合作，為推進(jìn)亞洲各國互聯(lián)互通，加快經(jīng)濟一體化進(jìn)程提供融資支持。成立不到三年，已擴員至87個(gè)，在印度、菲律賓等國的項目穩步推進(jìn)，迅速獲得國際社會(huì )廣泛認可。中國堅定遵守和維護世界貿易組織規則，支持開(kāi)放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制。

至于說(shuō)中國在中美貿易關(guān)系中占了美國便宜，則更是站不住腳。中國入世后，中美雙邊貿易額大幅提高。2001年，中美貨物貿易額為1215億美元，2017年為5837億美元。從投資回報角度觀(guān)察更為清楚。2001年，美資企業(yè)在華銷(xiāo)售額只有450億美元，2016年，這一數字即高達6000億美元。由于中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)和巨大的消費潛力，不少美國企業(yè)通過(guò)中國市場(chǎng)獲得發(fā)展，甚至得以“續命”。在2008年金融危機期間破產(chǎn)重組的美國通用汽車(chē)，其海外市場(chǎng)的45%依靠中國。在華兩家合資企業(yè)2017年共實(shí)現利潤279.9億元，通用集團從中分得133.3億元利潤。同期，通用公司全球經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)則為虧損。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所有關(guān)研究認為，如果中美貿易摩擦持續加劇的話(huà)，美國將會(huì )損失大約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

入世以來(lái)，中國和包括美國在內的全球貿易伙伴一同成長(cháng)，相互成就。無(wú)論是風(fēng)和日麗，還是凄風(fēng)苦雨，中國都和國際社會(huì )守望相助，不離不棄，為全球經(jīng)濟的穩定和健康發(fā)展作出了重要貢獻。這正是經(jīng)濟全球化的要義所在。

如前所述，經(jīng)濟全球化的推動(dòng)力量是人類(lèi)社會(huì )的科技進(jìn)步和不斷提高的生產(chǎn)力，絕不會(huì )依附于某些國家或特定人物，更不是誰(shuí)的囊中私物，任由其予取予奪。當前貿易保護主義回潮等表現就像一股逆流，根本阻擋不了經(jīng)濟全球化前進(jìn)的步伐。

兩岸猿聲啼不住，輕舟必過(guò)萬(wàn)重山。

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 02 版）