●新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須長(cháng)期堅持的重要遵循，是我國經(jīng)濟強起來(lái)的科學(xué)指引。必須深入理解新發(fā)展理念的科學(xué)內涵、實(shí)踐要求，把思想和行動(dòng)統一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深入分析國內外發(fā)展大勢的基礎上提出的，集中體現了我們黨對我國發(fā)展新階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標志著(zhù)我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的認識達到了新高度，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須長(cháng)期堅持的重要遵循，是我國經(jīng)濟強起來(lái)的科學(xué)指引。

新發(fā)展理念將中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論和實(shí)踐提升到新的高度

黨的十九大報告在充分肯定黨的十八大以來(lái)堅定不移貫徹新發(fā)展理念取得巨大成就的基礎上，將堅持新發(fā)展理念確立為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一條基本方略。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，5年來(lái)，我們堅持觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想。這進(jìn)一步明確了新發(fā)展理念的指導地位。我們必須把思想統一到黨中央精神上來(lái)，結合新時(shí)代發(fā)展實(shí)踐，更深入地理解新發(fā)展理念的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求。

從基本方略深入理解新發(fā)展理念。“14個(gè)堅持”的基本方略，是對我們黨治國理政重大方針原則的最新概括，是新時(shí)代推進(jìn)各項事業(yè)的“路線(xiàn)圖”和“方法論”。作為基本方略之一的新發(fā)展理念，是解決我國社會(huì )主要矛盾、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好新時(shí)代經(jīng)濟工作的根本要求。只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，才能解決好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順應我國經(jīng)濟發(fā)展從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的大勢，集中體現了新時(shí)代我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)眼于解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題、增強發(fā)展整體性協(xié)調性、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、提高發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)性、維護社會(huì )公平正義，全方位、全維度揭示了實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展的必由之路。

從思想高度深入理解新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的主要內容，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的豐富和發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展強調創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化與發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的生產(chǎn)力構成理論。協(xié)調發(fā)展體現統籌兼顧、持續健康、全面平衡的發(fā)展要求，拓展了馬克思主義發(fā)展觀(guān)的內涵，提升了發(fā)展境界。綠色發(fā)展秉持綠水青山就是金山銀山的理念，既深化和豐富了生產(chǎn)力的內涵，凸顯了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力的密切關(guān)系，又升華了可持續發(fā)展理念，是對馬克思主義自然生產(chǎn)力理論的重大貢獻。開(kāi)放發(fā)展揭示了中國與世界息息相關(guān)的互利共贏(yíng)邏輯，豐富和發(fā)展了馬克思主義全球化理論。共享發(fā)展是對人民利益至上原則和人民群眾是社會(huì )歷史發(fā)展根本動(dòng)力唯物史觀(guān)的堅持，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì )再生產(chǎn)與收入分配理論。黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們黨作出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代的重大判斷，提出穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求等重大論斷，作出把供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作主線(xiàn)的重大決策，部署實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略等重大戰略。這一系列新成就新變革、新論斷新戰略都體現了新發(fā)展理念的要求，新發(fā)展理念將中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論和實(shí)踐提升到新的高度。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。它不僅關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的成敗，而且關(guān)系能否順利實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標。當前，面對社會(huì )主要矛盾的深刻變化，面對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，各級領(lǐng)導干部必須提高深入貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

堅持創(chuàng )新發(fā)展，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟和提質(zhì)增效上。以供給側結構性改革為主線(xiàn)，建設現代化經(jīng)濟體系，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(cháng)極。以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、制造大國向制造強國轉變。

堅持協(xié)調發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調性。在新時(shí)代推動(dòng)協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。深入實(shí)施鄉村振興戰略，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，推動(dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制，培育和發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，加強區域優(yōu)勢互補。發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的中國特色社會(huì )主義文化，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，提高軍民協(xié)同創(chuàng )新能力。

堅持綠色發(fā)展，構建人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監管體制；實(shí)施好生態(tài)保護修復重大工程，啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng)，培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護修復的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)；調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動(dòng)能，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現增效、增綠、增收有機統一，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益有機統一。

堅持開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展開(kāi)放的范圍和層次，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿易強國建設。優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加快形成法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，建設好自由貿易試驗區、自由貿易港、國家級開(kāi)發(fā)區、邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區等開(kāi)放平臺，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

堅持共享發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。當前的重點(diǎn)是推進(jìn)教育公平，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)施健康中國戰略，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，有效維護國家安全，不斷為人民創(chuàng )造美好生活，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

新發(fā)展理念具有高度的科學(xué)性、先進(jìn)性、時(shí)代性。只有堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展實(shí)踐，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟不斷強起來(lái)。

（執筆：白暴力  方鳳玲）

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 07 版）