科技興則民族興，科技強則國家強。習近平同志在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì )、中國工程院第十四次院士大會(huì )上的重要講話(huà)提出了建設世界主要科學(xué)中心的目標：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。”努力成為世界主要科學(xué)中心，就要匯聚攻堅之力、塑才之力、策源之力和融通之力。

向世界主要科學(xué)中心攀登需要不斷匯聚各種資源進(jìn)行攻堅，其中，對基礎研究進(jìn)行資助是必不可少的。據統計，我國的R&D（研究與開(kāi)發(fā)）經(jīng)費支出總額按照購買(mǎi)力平價(jià)計算，已經(jīng)超過(guò)美國的80%。但是，我國基礎研究支出只占R&D經(jīng)費支出總額的5.2%，遠小于美國的17%。基礎研究不夠是我國建設世界主要科學(xué)中心的突出瓶頸，需要進(jìn)行攻堅。基礎研究周期較長(cháng)，屬于長(cháng)程效益事業(yè)。這就要求我們有“功成不必在我”的境界。當前，對基礎研究的管理是應該“粗粒度、長(cháng)周期”還是“縱向到底、橫向到邊”，是需要認真研究的政策問(wèn)題。具體來(lái)看，要制定可操作性強的政策，進(jìn)一步擴大科研人員的自主權。此外，目前在有關(guān)基礎研究的資源配置中，重大項目與自由探索兩頭大，而作為連接的重點(diǎn)項目數量不足。這種狀況容易導致集群式基礎研究力量不足，使自主創(chuàng )新鏈出現“中梗阻”。這就要求我們對相關(guān)重點(diǎn)項目加大支持力度，形成攻堅合力。

把我國建設成為世界主要科學(xué)中心，意味著(zhù)我國的科研事業(yè)將具有塑造世界級科學(xué)人才的能力。當前，隨著(zhù)我國基礎研究的蓬勃發(fā)展和大批海外人才回歸，人才工作中也出現了一些需要關(guān)注的問(wèn)題。比如，人才項目和人才稱(chēng)號為了規避擴容貶值，通過(guò)率下降；人才稱(chēng)號出現待遇化、物質(zhì)化；人才計劃出現泛化和科層化；等等。對此，我們要科學(xué)分析存在的問(wèn)題，采取有效措施加以解決。應按照科技界的接受度來(lái)簡(jiǎn)并各類(lèi)人才計劃，厘清人才項目與人才稱(chēng)號的區別。還要注意的是，隨著(zhù)我國大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，創(chuàng )新階梯不斷上升，創(chuàng )新鏈不斷加長(cháng)。個(gè)別全才可以從事整個(gè)創(chuàng )新鏈的活動(dòng)，但多數研究者只能承擔創(chuàng )新鏈的一部分工作。因此，創(chuàng )新鏈的貫通往往需要通過(guò)一批研究者的接力合作來(lái)完成。我們不能要求每個(gè)研究者都貫通整個(gè)創(chuàng )新鏈，也不能要求每位主研人員都具有全鏈條把握能力。這就需要我們在頂層設計時(shí)按照全鏈條布局項目、根據接力段設置項目，更好發(fā)揮各種人才的作用。

世界主要科學(xué)中心的一項關(guān)鍵能力就是科技發(fā)展的策源之力。提升策源之力，要求科研管理部門(mén)有策源的膽略和智慧，既要防止亦步亦趨、崇洋媚外，也要防止盲目自信、夜郎自大，避免從一個(gè)極端跳到另一個(gè)極端。提升策源之力，要求我們準確把握世界科技發(fā)展趨勢，善于審時(shí)度勢進(jìn)行策源布局。同時(shí)，要在學(xué)術(shù)界推動(dòng)形成獨樹(shù)一幟、兼容并包的學(xué)風(fēng)，不斷增強我國基礎研究在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的影響力。

作為世界主要科學(xué)中心，學(xué)術(shù)成果的輻射要有融通之力。融通的障礙主要在于評價(jià)體系，而學(xué)術(shù)評價(jià)往往是評數量易、評質(zhì)量難。提升融通之力并非易事，當前仍有一些“硬骨頭”要啃。比如，從數量評價(jià)轉到質(zhì)量評價(jià)缺乏讓非同行便于理解的度量指標；交叉學(xué)科評審遭遇學(xué)科壁壘、同行稀缺、公正性模糊的問(wèn)題；等等。這就需要我們根據各個(gè)研究單位的特點(diǎn)改進(jìn)評價(jià)體系核心指標，實(shí)現從評數量到評質(zhì)量的轉變。為此，可以逐步提升質(zhì)量指標，實(shí)行代表作制度，在綜合性評審中引入同行認可度等指標。

（作者為中國科學(xué)院院士、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )原主任、浙江大學(xué)教授）

《 人民日報 》（ 2018年10月16日 07 版）