頭雁領(lǐng)飛，群雁齊追，要以建強組織服務(wù)脫貧、以健全制度保障脫貧、以匯聚人才支撐脫貧

“本強則茂，基壯則安。”“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題。菏澤是山東省脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，2015年省定貧困人口占全省的37.7%。近年來(lái)，我們貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“把夯實(shí)農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來(lái)”的要求，以建強組織服務(wù)脫貧、以健全制度保障脫貧、以匯聚人才支撐脫貧，通過(guò)激發(fā)“頭雁效應”帶動(dòng)脫貧致富。

“農村富不富，關(guān)鍵看支部；農村強不強，要看領(lǐng)頭羊”。我們這些年來(lái)一直把建設過(guò)硬農村黨支部，作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的著(zhù)力點(diǎn)和突破點(diǎn)。我們以村“兩委”換屆選舉為契機，推動(dòng)村黨支部書(shū)記隊伍整體優(yōu)化提升，既積極從農村致富能手、返鄉創(chuàng )業(yè)人員、退伍軍人中發(fā)現優(yōu)秀人才，又制定細化不得擔任村黨組織成員的13種“負面清單”，把不符合條件的人員堅決擋在門(mén)外。同時(shí)，開(kāi)展村黨組織評星定級和黨員量化積分管理，對星級進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，公開(kāi)標星。對于軟弱渙散的村級黨組織則進(jìn)行集中整頓，把評定為二星級以下的列入重點(diǎn)整頓對象，采取縣鄉領(lǐng)導班子成員掛點(diǎn)、派駐工作組、選派第一書(shū)記等方式，督促整頓。既鼓勵優(yōu)秀，也激勵后進(jìn)，如此才能形成“千帆競發(fā)”的良好局面。

越是攻堅克難、爬坡邁坎之時(shí)，越要提振精氣神。關(guān)鍵就在于，堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，為擔當者擔當，讓有為者有其位、有位者有所為。一方面，我們大力選拔優(yōu)秀干部，并出臺容誤糾錯辦法，以鮮明的用人“指揮棒”，激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。同時(shí)，持續提高村干部保障水平，連續3年以每年30%的增幅提高村級組織運轉經(jīng)費撥付額度，建立村干部待遇定期增長(cháng)機制。另一方面，嚴肅執紀問(wèn)責，堅持問(wèn)題導向，強化審計督查，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，建立脫貧攻堅終身問(wèn)責機制。讓想干事者有機會(huì )，讓能干事者有舞臺，才能激發(fā)奮斗精氣神，激活人才的“一池春水”。

頭雁領(lǐng)飛，群雁齊追。脫貧攻堅是一項系統工程，既需要建強基層黨組織，也需要凝聚各方力量。我們堅持發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與脫貧攻堅的積極性。我們持續開(kāi)展“雙聯(lián)雙創(chuàng )”活動(dòng)，1300多個(gè)單位聯(lián)村、7.9萬(wàn)名黨員聯(lián)戶(hù)，為每個(gè)聯(lián)創(chuàng )村至少引進(jìn)一個(gè)致富項目。同時(shí)，組織各級“兩代表一委員”、社會(huì )組織和愛(ài)心人士開(kāi)展“四認領(lǐng)”，共結對幫扶貧困群眾3.8萬(wàn)人，推動(dòng)實(shí)現“千軍萬(wàn)馬”齊攻堅。我們還成立流動(dòng)黨員黨組織77個(gè)，積極發(fā)揮在外流動(dòng)黨員“奉獻社會(huì )、服務(wù)家鄉”作用。比如，擔任山東單縣（銀川）聚英流動(dòng)黨員黨支部書(shū)記的楊德福在銀川打拼多年，在銀川積極推薦家鄉、宣傳家鄉，僅半年時(shí)間，就幫助單縣吸引了5000萬(wàn)元的投資。

時(shí)間不等人，距離全面建成小康社會(huì )只有不到3年時(shí)間。牢牢把握黨建扶貧這一重要經(jīng)驗，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用，我們必能拔除窮根，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。

《 人民日報 》（ 2018年10月17日 05 版）