內容提要：經(jīng)濟全球化促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往、民生福祉提高，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )呈現出前所未有的繁榮景象。以經(jīng)濟全球化存在缺陷為借口而根本否定經(jīng)濟全球化，甚至把自己國內的矛盾和問(wèn)題歸咎到經(jīng)濟全球化和別的國家頭上去，大范圍挑起貿易戰，以維護一己私利、遏制別國發(fā)展，這是逆時(shí)代潮流而動(dòng)，害人害己、不得人心。正視并解決經(jīng)濟全球化進(jìn)程中存在的矛盾和問(wèn)題，有效應對貿易保護主義和逆全球化，需要以構建人類(lèi)命運共同體理念推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的世界，讓經(jīng)濟全球化更好造福世界各國人民。

今天，人類(lèi)社會(huì )呈現出前所未有的繁榮景象，人類(lèi)文明達到了以往難以想象的高度，各國之間的相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。之所以如此，一個(gè)根本原因就在于經(jīng)濟全球化促進(jìn)了生產(chǎn)力大發(fā)展，推動(dòng)形成了一體化的世界。然而，2008年國際金融危機以來(lái)，單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現，經(jīng)濟全球化進(jìn)程遭遇嚴峻挑戰。特別是去年以來(lái)，美國頻頻揮舞貿易保護主義大棒，表現出明顯的逆全球化傾向。人們不禁擔心，經(jīng)濟全球化會(huì )不會(huì )發(fā)生逆轉？世界經(jīng)濟的大海會(huì )不會(huì )退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流？當然不會(huì )。正如習近平同志所指出的：“經(jīng)濟全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢所趨。”一體化的世界就在那兒，誰(shuí)拒絕這個(gè)世界，這個(gè)世界也會(huì )拒絕他。

經(jīng)濟全球化是歷史大勢、時(shí)代潮流

經(jīng)濟全球化促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往、民生福祉提高，已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，是不可逆轉的時(shí)代潮流。

歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果。18世紀中葉，第一次工業(yè)革命推動(dòng)人類(lèi)生產(chǎn)方式從手工業(yè)邁向機器大工業(yè)，國際分工和國際貿易迅猛發(fā)展，加速了經(jīng)濟全球化進(jìn)程。進(jìn)入19世紀下半葉，第二次工業(yè)革命實(shí)現了生產(chǎn)力新的躍升，除了商品貿易，跨國公司開(kāi)始在世界范圍組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，各國經(jīng)濟聯(lián)系愈加緊密。第二次世界大戰以后，以信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命蓬勃發(fā)展，資本、技術(shù)、人員和信息等生產(chǎn)要素在世界范圍加速流動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟全球化達到新的歷史高度。經(jīng)濟全球化的發(fā)展歷程充分印證了馬克思、恩格斯的預言：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”歷史的車(chē)輪滾滾向前，經(jīng)濟全球化的潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。

現實(shí)地看，經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長(cháng)和人類(lèi)文明進(jìn)步提供了強勁動(dòng)力。伴隨經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際分工不斷深化，各國比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，國際經(jīng)濟交流合作日益廣泛。特別是在上世紀90年代興起的新一輪經(jīng)濟全球化浪潮中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷涌現，有力推動(dòng)了世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展。1990年到2000年，世界經(jīng)濟的年均增速為4.05%；如果把時(shí)間維度擴展為1990年到2010年，世界經(jīng)濟的年均增速則加快至5.51%。借助經(jīng)濟全球化創(chuàng )造的生產(chǎn)力，全球減貧事業(yè)取得前所未有的成就。本世紀初以來(lái)，在聯(lián)合國主導下，國際社會(huì )制定和實(shí)施了千年發(fā)展目標和2030年可持續發(fā)展議程，推動(dòng)11億人口脫貧、19億人口獲得安全飲用水、35億人口用上互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)濟全球化促進(jìn)了新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界上越來(lái)越多的人開(kāi)始過(guò)上現代文明生活。經(jīng)濟全球化與科技進(jìn)步互促共進(jìn)，推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育突破，數字經(jīng)濟、人工智能等快速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì )正迎來(lái)無(wú)比廣闊的發(fā)展前景。

當然也要看到，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，在快速發(fā)展中也積累了一些突出矛盾和問(wèn)題。比如，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中，發(fā)達國家長(cháng)期占據高端，獲取了大部分利潤，而新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升無(wú)比艱難。又如，當世界經(jīng)濟處于下行期時(shí)，增長(cháng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾更加尖銳，一些國家經(jīng)濟結構失衡、貧富分化嚴重等問(wèn)題更加突出。事物總是在矛盾運動(dòng)中向前發(fā)展的。經(jīng)濟全球化進(jìn)程中存在的不足并不能遮蔽其積極性和進(jìn)步性，而是提出了需要解決的問(wèn)題和促進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。發(fā)展失衡、治理困境、數字?zhù)櫆稀⒐匠嘧值葐?wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題，我們要正視并設法解決這些問(wèn)題，而不能因噎廢食。以經(jīng)濟全球化存在缺陷為借口而根本否定經(jīng)濟全球化，甚至把自己國內的矛盾和問(wèn)題歸咎到經(jīng)濟全球化和別的國家頭上去，顯然是錯誤的。

貿易保護主義、逆全球化損害各國利益，不得人心

經(jīng)濟全球化并非一帆風(fēng)順，逆全球化總是如影隨形。18世紀以來(lái)的世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，什么時(shí)候經(jīng)濟全球化深入推進(jìn)，世界經(jīng)濟就繁榮發(fā)展；什么時(shí)候逆全球化抬頭，世界經(jīng)濟就低迷不振。作為逆全球化的主要表現形式，貿易保護主義害人害己，沒(méi)有贏(yíng)家。1930年，美國胡佛政府出臺了《斯穆特—霍利關(guān)稅法》，大幅提高超過(guò)2萬(wàn)種外國商品的進(jìn)口關(guān)稅，以期減少進(jìn)口，出清國內積壓產(chǎn)品。然而事與愿違，貿易伙伴國紛紛進(jìn)行反制，使美國對外出口急劇下降。這一保護主義政策被歷史學(xué)家認為是使美國深陷大蕭條并給全世界帶來(lái)大災難的原因之一。當前，美國不顧世界各國反對，大范圍挑起貿易戰，成為世界經(jīng)濟復蘇面臨的最大不確定因素。國際貨幣基金組織預計，美國與其他國家進(jìn)行貿易戰所造成的損失，可能會(huì )使全球經(jīng)濟增速連續3年降低0.5%，全球GDP將因此損失約4300億美元。美國本是經(jīng)濟全球化的主導者和最大受益者，現在卻成為國際經(jīng)貿規則和經(jīng)濟全球化的破壞者，個(gè)中緣由可以概括為三點(diǎn)。

不擇手段轉移國內矛盾。美國是西方世界最晚建立社會(huì )保障制度的國家，強資本弱勞工、收入分配嚴重不公平、社會(huì )嚴重不平等是美國社會(huì )的痼疾。最近幾十年來(lái)特別是21世紀以來(lái)，美國社會(huì )不平等不斷加劇。美國最富有的1%家庭的收入占全國總收入的比重從1978年的9%上升到近年來(lái)的20%；美國前10%家庭擁有的財富占全國所有家庭財富的比重超過(guò)75%，后50%家庭擁有的財富占比僅為1%。2017年，非洲裔美國人家庭凈資產(chǎn)中位數僅為白人的10.29%，拉美裔為12.11%。貧富分化、社會(huì )不公等問(wèn)題在經(jīng)濟繁榮期容易被掩蓋，在經(jīng)濟低迷期則會(huì )凸顯出來(lái)。2008年國際金融危機發(fā)生后，美國爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)，人們走上街頭，強烈要求改變“1%與99%貧富對立”的不平等現象。然而，美國的收入差距仍在擴大，社會(huì )兩極分化愈發(fā)嚴重，引起中低收入民眾強烈不滿(mǎn)。面對棘手的國內矛盾，煽動(dòng)民粹主義、采取霸凌做法，把責任推卸給他國、挑起貿易爭端，既能維護壟斷資本利益，又能轉移國內公眾視線(xiàn)。

最大限度攫取經(jīng)濟利益。近年來(lái)，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，美國在世界經(jīng)濟中的相對地位有所下降。1960年，美國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重接近40%，2016年下降到24%左右。1995年，美國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所占比重為19.9%，2008年下降到15.8%。與此同時(shí)，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重日益提高，2016年達到38.8%。應該看到，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，靠的不是發(fā)達國家的恩賜，而是自身流血流汗的苦干實(shí)干；不是要動(dòng)誰(shuí)的奶酪，而是在努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大。這些國家在價(jià)值鏈中低端從事利潤微薄的生產(chǎn)，源源不斷地向世界提供物美價(jià)廉的商品，促進(jìn)了世界經(jīng)濟繁榮和平衡發(fā)展，提高了人類(lèi)整體生活水平。占據價(jià)值鏈高端的美國等發(fā)達國家從世界市場(chǎng)擴大、國際分工深化中受益匪淺，分享著(zhù)經(jīng)濟全球化的最大紅利，其經(jīng)濟發(fā)展水平和人均GDP仍然遙遙領(lǐng)先。但是，美國一些人抱持狹隘的零和思維，認為別人發(fā)展起來(lái)就是自己吃虧了，又是“退群”，又是加征關(guān)稅，一廂情愿地認為只要脅迫其他國家作出讓步，自己就能攫取更多經(jīng)濟利益。

從戰略上遏制別國發(fā)展。為了維護世界霸權地位，美國一直防范任何可能追趕的國家。有人曾總結，在美國國際交往邏輯里存在一個(gè)“60%定律”：當另一個(gè)國家經(jīng)濟規模達到美國的60%，并保持強勁增長(cháng)勢頭之時(shí)，美國就會(huì )將其定位為對手，進(jìn)而千方百計地遏制其發(fā)展。不管是當年的蘇聯(lián)、日本，還是現在的中國，概莫能外。挑起貿易戰不僅是美國攫取更多經(jīng)濟利益的手段，也是美國遏制中國發(fā)展的重要手段。美國首輪加征關(guān)稅的500億美元中國出口產(chǎn)品，主要針對的是《中國制造2025》中包含的高科技領(lǐng)域，反映了美國遏制中國技術(shù)追趕的意圖。為了打壓其他國家，美國罔顧國際規則、破壞世界經(jīng)濟秩序，想要拆經(jīng)濟全球化的臺補自家的墻，筑起高高的貿易壁壘。但是，歷史總是按照自己的規律向前發(fā)展的，經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時(shí)代潮流，想要剝奪一個(gè)大國的發(fā)展權更是違背歷史規律、喪失國際道義之舉。如果身體已進(jìn)入21世紀，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴張的舊時(shí)代里，停留在冷戰思維、零和博弈老框框內，結果必然是損人不利己。

以構建人類(lèi)命運共同體理念引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展

有效應對貿易保護主義和逆全球化，既要認識到經(jīng)濟全球化是大勢所趨、不可阻擋，又要正視經(jīng)濟全球化進(jìn)程中存在的不足，以先進(jìn)理念和務(wù)實(shí)舉措引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化更好造福世界各國人民。構建人類(lèi)命運共同體，是習近平同志著(zhù)眼人類(lèi)發(fā)展和世界前途提出的中國理念、中國方案，受到國際社會(huì )高度評價(jià)和熱烈響應。以構建人類(lèi)命運共同體理念引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，才能推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的世界。

開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。開(kāi)放是經(jīng)濟全球化的本質(zhì)特征之一，也是推動(dòng)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的驅動(dòng)力。歷史上，世界各國根據自身要素稟賦和技術(shù)條件發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，融入世界經(jīng)濟體系，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、國際分工體系與世界市場(chǎng)。今天，應對逆全球化，根本之策仍是大力推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，不斷完善開(kāi)放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制，促進(jìn)國際分工體系和全球價(jià)值鏈優(yōu)化重塑，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

今天的世界，物質(zhì)、技術(shù)發(fā)展達到了前所未有的高度，但發(fā)展的包容性不足，各國特別是發(fā)展中國家人民共享發(fā)展成果的條件和機會(huì )很不充分。據有關(guān)統計，現在世界基尼系數已經(jīng)達到0.7左右，超過(guò)了公認的0.6“危險線(xiàn)”。包容性不足，必然制約世界經(jīng)濟發(fā)展的空間和潛力。如果不是努力增強包容性，讓各國在經(jīng)濟全球化中互利共贏(yíng)、共同發(fā)展，而是奉行你輸我贏(yíng)、贏(yíng)者通吃的零和思維，結果必然是封上別人的門(mén)也堵上自己的路，損害全人類(lèi)的利益。正確的思路和做法是，堅持你好我好大家好的理念，堅持各國共享機遇、共迎挑戰、共創(chuàng )繁榮。

當前，一些國家民粹主義泛起、逆全球化思潮抬頭，一個(gè)重要根源就是經(jīng)濟全球化的普惠性不夠，特別是中下層民眾從經(jīng)濟全球化中獲益較少。各國應加強國內改革和國際合作，推動(dòng)建立更加均衡普惠的發(fā)展模式和國際規則，創(chuàng )造全人類(lèi)共同發(fā)展的良好條件，共同推動(dòng)世界發(fā)展繁榮；合理分配經(jīng)濟全球化紅利，讓各國人民共享世界經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟全球化的成果，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。

不平衡的發(fā)展難以持續，不平衡的經(jīng)濟全球化難以走深走實(shí)，甚至會(huì )為逆全球化思潮的滋生提供土壤。經(jīng)濟全球化發(fā)展不平衡，一個(gè)突出表現是發(fā)達國家憑借技術(shù)優(yōu)勢和規則制定主導權獲取了經(jīng)濟全球化的大部分紅利，發(fā)展中國家雖然取得了一定發(fā)展，但處于不平等地位，南北差距依然懸殊。對此，應完善全球經(jīng)濟治理，提高新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，推動(dòng)形成更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序；提供更多先進(jìn)理念和公共產(chǎn)品，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展，實(shí)現全球范圍平衡發(fā)展。另一個(gè)突出表現是，在一些國家，資本所有者獲得了大部分利益，中下層民眾被剝奪感增強。對此，應重視收入分配、教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等方面的國內改革和國際合作，提高勞動(dòng)者報酬，逐步縮小收入分配差距。

面對單邊主義和貿易保護主義，堅持合作共贏(yíng)是釜底抽薪之策。應秉持構建人類(lèi)命運共同體理念，堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，維護多邊貿易體制，反對一切形式的單邊主義和保護主義，合力引導好經(jīng)濟全球化走向，共同推動(dòng)世界各國的發(fā)展繁榮。各國應加強宏觀(guān)政策協(xié)調，兼顧當前和長(cháng)遠，著(zhù)力解決深層次問(wèn)題。中國提出的“一帶一路”建設，是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐平臺，是促進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑，是一條和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng )新之路、文明之路。共建“一帶一路”，可以讓經(jīng)濟全球化的正面效應更多釋放出來(lái)，讓參與各國共享經(jīng)濟全球化紅利，讓經(jīng)濟全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續。

《 人民日報 》（ 2018年10月17日 07 版）