黨的十九大報告提出，“打造共建共治共享的社會(huì )治理格局”。這為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理指明了方向。打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，關(guān)鍵是加強社會(huì )治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，改進(jìn)社會(huì )治理方式，提高社會(huì )治理水平，讓人民享有更加幸福安康的生活。

打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，提高社會(huì )治理水平，需要提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。一是提高社會(huì )治理社會(huì )化水平，激發(fā)全社會(huì )活力。堅持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，做到群眾的事多同群眾商量，群眾的事多依靠群眾。二是提高社會(huì )治理法治化水平，充分發(fā)揮法治對社會(huì )治理的引領(lǐng)、規范和保障作用。運用法治思維和法治方法化解矛盾，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。三是提高社會(huì )治理智能化水平，運用現代科技加強社會(huì )治理。比如，建立國家人口基礎信息庫，完善社會(huì )信用體系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)手段提高社會(huì )治理的科學(xué)化、精細化水平。四是提高社會(huì )治理專(zhuān)業(yè)化水平，用專(zhuān)業(yè)的理論、專(zhuān)業(yè)的隊伍、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。比如，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍和社會(huì )治理人才隊伍。著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，當前尤其要將社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化具體落實(shí)到以下幾個(gè)方面。

預防和化解社會(huì )矛盾。預防和化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )和諧穩定，是加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的重要內容。打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，就要構建科學(xué)完善的社會(huì )矛盾化解機制，正確處理人民內部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。預防和化解社會(huì )矛盾，首先要及時(shí)發(fā)現社會(huì )矛盾。應不斷完善社會(huì )矛盾排查預警機制，善于運用大數據技術(shù)、信息化手段，努力做到早發(fā)現、早預防、早處置，從源頭上預防和減少矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì )矛盾多元化解機制，努力實(shí)現人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)訴訟與非訴訟方式有機銜接，建立規范完善的公眾參與規則和程序，提高矛盾糾紛多元化解的整體效果和效力，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

健全公共安全體系。習近平同志強調，公共安全連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局。打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，應將健全公共安全體系作為一個(gè)重點(diǎn)，這也是建設平安中國的內在要求。應建立健全安全生產(chǎn)責任體系，堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，健全預警應急機制，加大監管執法力度，及時(shí)排查化解安全隱患。加快社會(huì )治安防控體系建設，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)，完善立體化社會(huì )治安防控體系，提高維護公共安全的能力和水平。堅定實(shí)施食品安全戰略，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強社會(huì )心理服務(wù)。社會(huì )心理與社會(huì )和諧穩定有著(zhù)緊密關(guān)系。加強社會(huì )心理服務(wù)，是對新形勢下加強和創(chuàng )新社會(huì )治理提出的更高要求。只有加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，才能營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。要加大心理健康問(wèn)題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發(fā)展心理治療、心理咨詢(xún)等心理健康服務(wù)。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建基層心理服務(wù)平臺，鼓勵創(chuàng )辦社會(huì )心理服務(wù)機構，培育專(zhuān)業(yè)化、規范化心理咨詢(xún)、輔導機構，讓社會(huì )心理服務(wù)更到位、更便捷。

（作者單位：吉林大學(xué)行政學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2018年10月22日 07 版）