堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。“為官避事平生恥”。對于領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，對待歷史遺留問(wèn)題不回避、不推托，是應有的態(tài)度和擔當。而處理矛盾問(wèn)題的力度和成效，也反映出一個(gè)地方社會(huì )治理的理念和水平。

對于地方發(fā)展來(lái)說(shuō)，一些歷史遺留問(wèn)題往往積累時(shí)間長(cháng)、牽扯點(diǎn)廣、影響面大，解決起來(lái)“費力不討好”。但如果久拖不決，就會(huì )小事拖大、易事拖難，影響改革發(fā)展穩定。只有本著(zhù)“尊重歷史、面對現實(shí)”的原則，把握“刪繁就簡(jiǎn)、直抵矛盾”的方法，因地制宜、因事制宜，才能推動(dòng)矛盾的有效解決。

化解歷史遺留問(wèn)題，既不能操之過(guò)急，導致矛盾激化，也不可能一蹴而就，而必須尋求“最大公約數”。這就要求多些換位思考，主動(dòng)走進(jìn)利益群體中間，搞清楚大家在想什么、盼什么、怕什么，找準化解矛盾的“平衡點(diǎn)”。新沂市有一件長(cháng)達7年之久的非法集資案，涉及金額大、人數多，債權人訴求雜，給案件處置帶來(lái)了諸多障礙。在處置這一案件時(shí)，我們一手抓利益群體穩定，引導成立債權人代表委員會(huì )，共同商議問(wèn)題解決的方法，一手抓資產(chǎn)債務(wù)清算，做到資產(chǎn)核查見(jiàn)底、債權債務(wù)見(jiàn)底、處置工作全程公開(kāi)，及時(shí)做好廣大債權人的思想工作，促進(jìn)了案件處置有序開(kāi)展。目前，案件處置工作接近尾聲，已幫助千余名債權人挽回經(jīng)濟損失7.7億元。

找到線(xiàn)頭，就能松開(kāi)一個(gè)線(xiàn)團。抓住主要矛盾，是解決問(wèn)題的有效方法。實(shí)踐中，我們盯著(zhù)問(wèn)題“找鑰匙”，在環(huán)環(huán)相扣、盤(pán)根錯節的矛盾中，尋根溯源、刪繁就簡(jiǎn)、抓住關(guān)鍵，使得一批問(wèn)題迎刃而解。新沂市重點(diǎn)信訪(fǎng)積案“馬陵山第一街區”存在工程違規、一房多賣(mài)、房屋侵占等問(wèn)題，案情復雜，矛盾重重。化解這一“老大難”問(wèn)題，我們不在“圈外打轉轉”，而是牢牢抓住“房屋所有權”這一核心關(guān)鍵，核查厘清相關(guān)債權債務(wù)關(guān)系，明確房屋交易的合法性，以掌握的違法違規線(xiàn)索為突破口，使案件處置工作“柳暗花明、峰回路轉”，105戶(hù)村民的合法權益得到了保障。

化解復雜矛盾，零敲碎打不行，必須綜合施策，打好處置“組合拳”。新沂市有22個(gè)遺留問(wèn)題小區，涉及11550戶(hù)居民。這些小區房齡大多在十年以上，由于當時(shí)相關(guān)政策法規不夠健全、特定的歷史條件以及未能按時(shí)繳納稅款、無(wú)法開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)票據等原因，住戶(hù)房屋不動(dòng)產(chǎn)權證一直未辦理，給居民生活造成較大影響。我們創(chuàng )新思路辦法，通過(guò)運用行政、經(jīng)濟、法律、聯(lián)合會(huì )辦等手段，綜合解決小區手續不完備、欠繳稅費、供電新老規范沖突等問(wèn)題。通過(guò)這些有效手段，既打通了問(wèn)題的“癥結”，也解開(kāi)了百姓的“心結”。

舊的矛盾解決了，新的矛盾還會(huì )產(chǎn)生。對歷史遺留問(wèn)題根源的深入剖析，重在舉一反三、避免重蹈覆轍。總結問(wèn)題產(chǎn)生的成因，進(jìn)而建章立制，形成規范，是基層治理體系和治理能力現代化的重要標志。

《 人民日報 》（ 2018年10月25日 05 版）