高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng )新成為主要驅動(dòng)力的發(fā)展。習近平同志指出，要著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。那么，怎樣才能使創(chuàng )新成為發(fā)展的主要驅動(dòng)力、推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？創(chuàng )新是一個(gè)復雜的體系，不僅包括技術(shù)創(chuàng )新，還涉及經(jīng)濟、社會(huì )、文化、企業(yè)、組織、管理以及制度和體制機制等創(chuàng )新。這些方面都很重要，但從我國經(jīng)濟發(fā)展所處階段及其對創(chuàng )新需求的緊迫性看，當前需要抓好的重中之重主要是兩方面創(chuàng )新：一是生產(chǎn)及其技術(shù)的創(chuàng )新，二是制度和體制機制的創(chuàng )新。其中，制度和體制機制的創(chuàng )新又是實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新的基礎和前提。這是因為，制度和體制機制是人們參與經(jīng)濟事務(wù)、保證經(jīng)濟機體有效運轉并發(fā)揮作用的各種規程與準則的總和，是一個(gè)社會(huì )持續健康發(fā)展的模板與框架。正所謂“沒(méi)有規矩，不成方圓”，沒(méi)有規則就會(huì )一事無(wú)成。

我國改革開(kāi)放后經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量之所以能夠大幅度提升，首要原因是我們對原來(lái)的經(jīng)濟制度和體制機制進(jìn)行了深刻變革，逐步形成了社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。它適應我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，能夠充分調動(dòng)人的積極性、發(fā)揮人的聰明才智，從而使懶惰的人變得勤奮、勤奮的人變得更加勤奮。沒(méi)有基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，就不可能大力解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，我國經(jīng)濟就不可能實(shí)現長(cháng)達40年的持續快速發(fā)展。任何試圖動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟制度的奇談怪論，都是不利于生產(chǎn)力發(fā)展的，也是不利于經(jīng)濟主體開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)的。其中的道理就是馬克思早就指明了的：在一定條件下上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系會(huì )反作用于經(jīng)濟基礎并影響甚至決定生產(chǎn)力發(fā)展。

創(chuàng )新的另一個(gè)重要方面是技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)創(chuàng )新首先依賴(lài)于基礎科學(xué)的發(fā)展、應用與創(chuàng )新，同時(shí)也依賴(lài)于具體生產(chǎn)技術(shù)本身的創(chuàng )新。國際經(jīng)驗特別是制造強國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，沒(méi)有基礎科學(xué)的發(fā)展、應用與創(chuàng )新，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)就難以提升和發(fā)展；但僅有基礎科學(xué)的發(fā)展、應用與創(chuàng )新而沒(méi)有整個(gè)制造業(yè)全過(guò)程的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新，特別是如果沒(méi)有基礎原材料生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新，那么，最終產(chǎn)品直至整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展也不可能是高質(zhì)量的。為什么目前我國很多生產(chǎn)制造技術(shù)已經(jīng)居于世界前列，但相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)品還達不到世界一流水平？原因固然很多，但根本的一條就是基礎原材料還達不到世界一流水平，或者說(shuō)，大部分基礎原材料制品的技術(shù)含量還無(wú)法滿(mǎn)足制造業(yè)、整個(gè)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。我國經(jīng)濟要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，不僅必須大力推動(dòng)基礎科學(xué)的發(fā)展、應用與創(chuàng )新，而且必須著(zhù)力于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展、應用與創(chuàng )新，同時(shí)還必須把生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、應用與創(chuàng )新的著(zhù)力點(diǎn)放在生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)基礎環(huán)節上。從我國制造業(yè)發(fā)展現狀及其質(zhì)量水平看，大力推動(dòng)基礎原材料生產(chǎn)與制造全過(guò)程的技術(shù)創(chuàng )新、全面提升我國基礎原材料的生產(chǎn)制造質(zhì)量水平，對于我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著(zhù)重要的基礎性作用。

總之，我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，一方面要著(zhù)力于制度和體制機制創(chuàng )新，另一方面要著(zhù)力于生產(chǎn)全過(guò)程特別是基礎原材料生產(chǎn)制造全過(guò)程的技術(shù)創(chuàng )新。只有把這兩方面創(chuàng )新都做好了，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才有堅實(shí)基礎和可靠保障。

《 人民日報 》（ 2018年10月25日 07 版）