發(fā)展社會(huì )主義民主政治，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。習近平同志指出：“發(fā)展社會(huì )主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)。”人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征。由于在制度設計和執行中堅持以人民為中心、保障人民當家作主，我國社會(huì )主義制度能夠充分調動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，凝聚起蘊藏在廣大人民群眾中的無(wú)窮偉力，將中國特色社會(huì )主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在長(cháng)期革命、建設和改革實(shí)踐中，我們黨領(lǐng)導中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體國情相結合，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。習近平同志指出，“發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主。”將中國特色社會(huì )主義民主政治優(yōu)勢轉化為治理效能，就是要繼續高舉人民民主的旗幟，始終堅持以人民為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善相關(guān)體制機制，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

我們黨的民主政治理論從一開(kāi)始就充分重視人民民主的全面性、系統性、協(xié)調性，強調多種因素的綜合作用。比如，在改革進(jìn)程中，注重將社會(huì )主義民主政治建設成效與經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展狀況緊密聯(lián)系；將人民民主的鞏固與依法治國的落實(shí)相聯(lián)系，民主制度化、法治化程度不斷提升。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗表明，必須建設廣泛、真實(shí)、管用的民主，通過(guò)一系列體制機制保障人民當家作主，從而廣泛凝聚起全體人民的智慧和力量，使社會(huì )主義制度的優(yōu)越性得到日益充分的發(fā)揮。黨的十八大以來(lái)，我們堅持社會(huì )主義民主政治建設的正確方向，堅定“四個(gè)自信”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會(huì )主義民主政治建設開(kāi)辟新境界，人民當家作主的制度保障不斷加強，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，是進(jìn)一步發(fā)展中國特色社會(huì )主義民主政治的根本保障。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式。這三者的有機統一是發(fā)展我國社會(huì )主義民主政治的關(guān)鍵。這其中，人民當家作主要堅持在黨的領(lǐng)導下、通過(guò)法治方式實(shí)現；黨的領(lǐng)導要以實(shí)現人民當家作主為要求，黨要帶頭維護憲法和法律的權威；同時(shí)，依法治國也要堅持黨的領(lǐng)導，以實(shí)現人民當家作主為目標。這與西方國家三權分立體制根本不同。西方分權制衡理論體現的是一種沖突架構，試圖利用權力之間的沖突來(lái)均衡各種權力。而我國社會(huì )主義民主政治強調權力之間的合作與協(xié)同，目標是形成合力，集中力量辦大事，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

發(fā)展社會(huì )主義民主政治要放到中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局中去推進(jìn)。在改革開(kāi)放過(guò)程中，我們黨逐步認識到，中國特色社會(huì )主義事業(yè)是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設有機統一、互為條件、不可分割的整體。政治建設是“五位一體”總體布局的一部分。事實(shí)上，正因為我國國家治理強調各個(gè)領(lǐng)域改革的系統性、整體性、協(xié)同性，才使人民民主的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來(lái)。比如，我國社會(huì )主義民主政治建設始終注重與經(jīng)濟體制改革相適應、相配套，經(jīng)濟發(fā)展為實(shí)現人民民主提供經(jīng)濟基礎和物質(zhì)條件，人民民主的實(shí)現不斷激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，為經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動(dòng)力。再如，在社會(huì )治理領(lǐng)域，構建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的治理體制，為實(shí)現人民民主提供廣闊空間，有利于更好實(shí)現最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，從根本上保障社會(huì )既充滿(mǎn)活力又安定有序。

發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主是全面深化改革的重要任務(wù)。我們要切實(shí)保證人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活中，體現到黨和國家各方面治理活動(dòng)上，體現到不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要上，確保人民當家作主的制度保障越來(lái)越健全，從而使社會(huì )主義民主的優(yōu)越性不斷鞏固和發(fā)展。

（作者單位：天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心天津師范大學(xué)基地）

《 人民日報 》（ 2018年10月26日 07 版）