編者按

　　在日前召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變！在全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺。他強調，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。為進(jìn)一步深入學(xué)習習近平總書(shū)記的講話(huà)精神，經(jīng)濟學(xué)版特邀請專(zhuān)家撰文對民營(yíng)經(jīng)濟的地位作用以及未來(lái)發(fā)展進(jìn)行解讀。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大、從弱到強，目前貢獻了50％以上的稅收，60％以上的國內生產(chǎn)總值，70％以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80％以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90％以上的企業(yè)數量。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　當前，經(jīng)濟運行穩中有變，經(jīng)濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，再加上近來(lái)社會(huì )上關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的地位、前景等出現了一些“雜音”，制造了市場(chǎng)恐慌情緒，擾亂了民營(yíng)企業(yè)家對中國經(jīng)濟和自身發(fā)展前景的信心。

　　在此時(shí)刻，習近平總書(shū)記于11月1日上午主持召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，回顧了我國改革開(kāi)放40年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的非凡歷程，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位，宣示了我們黨堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅定立場(chǎng)。在講話(huà)中，習近平總書(shū)記強調，“基本經(jīng)濟制度是我們必須長(cháng)期堅持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。“在全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”總書(shū)記的講話(huà)讓民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸，深受鼓舞，信心倍增。

　　黨和國家支持民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，是明確的、一貫的，是在實(shí)踐中不斷深化的。習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上提出的6個(gè)方面的政策舉措，是針對當前民營(yíng)企業(yè)面臨的最突出問(wèn)題給出的有效應對之策。為貫徹落實(shí)這些重要政策舉措，我認為，重點(diǎn)可從以下幾個(gè)方面加以推動(dòng)。

　　一要引導和鼓勵廣大民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立長(cháng)期發(fā)展的信心。要讓廣大的民營(yíng)企業(yè)家充分認識到，我國經(jīng)濟擁有巨大的發(fā)展韌性、發(fā)展潛力和回旋余地，有13億多人口的巨大內需市場(chǎng)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強的科技創(chuàng )新能力，人力資本豐富。總體來(lái)看，我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，經(jīng)濟長(cháng)期穩中向好的總體勢頭沒(méi)有改變。我國有能力有條件維持中高速經(jīng)濟增長(cháng)的目標，每年全世界25%～30%的市場(chǎng)擴張仍然會(huì )在我國。上述這些都意味著(zhù)，我國是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機會(huì )最多最好的地方。

　　二要進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉變，提高行政效率，把鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落地、落細、落實(shí)。特別是在簡(jiǎn)政放權方面，要繼續為民營(yíng)企業(yè)“松綁解套”，全面推行行政許可和公共服務(wù)標準化。

　　三要切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)的成本。

　　四要深化金融體制改革，落實(shí)金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的既定政策。著(zhù)力解決商業(yè)銀行對民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至抽貸、斷貸等問(wèn)題。增加金融產(chǎn)品，完善直接融資市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，發(fā)展能為中小企業(yè)融資的新的金融機構。鼓勵現有金融機構將更多資源向中小微企業(yè)傾斜，借助金融科技的支撐，更多開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)實(shí)現自身的更好發(fā)展。

　　五要建立制度化常態(tài)化政商溝通機制，促進(jìn)政商雙方“親”“清”交往。各級黨委政府應建立覆蓋面廣、互動(dòng)經(jīng)常的政商溝通機制，探索建立各級黨委和政府與商會(huì )、企業(yè)的溝通聯(lián)系機制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度，使民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題、解決困難有途徑。

　　六要優(yōu)化環(huán)境、厚植土壤，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，執行政策一視同仁，為企業(yè)之間的公平競爭創(chuàng )造有利條件；同時(shí)，要穩定預期，保障民營(yíng)企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)家卸下思想包袱。

　　我堅信，只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵、支持、引導廣大民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)拓創(chuàng )新，我國的民營(yíng)經(jīng)濟必將迎來(lái)新的春天。

　　（作者系北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)）