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黨群建設

看待中國經(jīng)濟需有全局觀(guān)

作者:上海市質(zhì)量協(xié)會(huì )網(wǎng) 發(fā)布日期:2018-11-07
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當前,我國實(shí)體經(jīng)濟下行壓力逐步增大,前三季度GDP增長(cháng)6.7%,其中三季度增長(cháng)6.5%,低于上半年6.8%的增速,與去年同期比也有所下滑。投資增速下滑,工業(yè)和消費增長(cháng)也有所放緩,外貿形勢也并不樂(lè )觀(guān)。面對如此復雜的經(jīng)濟金融形勢,對中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)趨勢的質(zhì)疑和擔憂(yōu)又開(kāi)始出現,一些人擔心中國將跌入所謂的“中等收入陷阱”。那么,我們應當如何理解中國當前經(jīng)濟形勢和未來(lái)增長(cháng)趨勢呢?

回顧歷史,1979年至2010年,我國國內生產(chǎn)總值年均增速接近10%,比同期世界經(jīng)濟年均增長(cháng)率高出7個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟總量從1978年世界第十躍升至2010年世界第二。我國經(jīng)濟能夠維持30多年高速增長(cháng),主要是依靠勞動(dòng)力、資本和資源等傳統要素投入推動(dòng)的結果。但是,要素驅動(dòng)型經(jīng)濟增長(cháng)導致我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)品多在中低端水平上參與競爭,科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不高,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)對外依存度偏高。此外,伴隨著(zhù)粗放型增長(cháng)帶來(lái)的資源能源環(huán)境制約日趨嚴峻,能源消耗和污染問(wèn)題日益嚴重。因此,這種不可持續的增長(cháng)模式,必將要求更加優(yōu)質(zhì)的增長(cháng)模式驅動(dòng)下一階段經(jīng)濟發(fā)展。

根據發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論和國際經(jīng)驗,經(jīng)濟發(fā)展可以分為三個(gè)階段。第一階段人均GDP低于2000美元,經(jīng)濟增長(cháng)依靠要素驅動(dòng),主要依賴(lài)低成本勞動(dòng)力和自然資源,是較為粗放的增長(cháng)。人均GDP從2000美元增長(cháng)到3000美元后,經(jīng)濟就進(jìn)入第二階段,經(jīng)濟增長(cháng)依靠效率驅動(dòng),主要依賴(lài)生產(chǎn)要素的質(zhì)量和配置效率提高。這一階段經(jīng)濟增長(cháng)需要市場(chǎng)機制比較充分地發(fā)揮作用,提高要素配置效率,充分調動(dòng)人力資本投資積極性。這一階段將持續到人均GDP突破9000美元。當人均GDP進(jìn)一步增長(cháng)至17000美元后,就到達了依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的第三階段,目前世界上只有少數國家達到這一階段,此后經(jīng)濟增長(cháng)要依靠全方位創(chuàng )新,同時(shí)要建立相應制度和組織來(lái)實(shí)現新的增長(cháng)。

經(jīng)歷三十多年高速經(jīng)濟增長(cháng),我國經(jīng)濟正進(jìn)入由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)新常態(tài)。在新常態(tài)下,支撐過(guò)去快速發(fā)展的傳統人口紅利和資源紅利消失,要素驅動(dòng)面臨諸多瓶頸約束,以往以要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)為主的發(fā)展道路難以為繼、亟須改變。目前,我國經(jīng)濟增長(cháng)將更多依靠效率驅動(dòng),經(jīng)濟主要增長(cháng)動(dòng)力也開(kāi)始轉換,創(chuàng )新正逐步成為驅動(dòng)發(fā)展新引擎。在新常態(tài)下,能否通過(guò)有效擴大內需,抑制發(fā)展速度下降;能否通過(guò)結構調整和技術(shù)進(jìn)步,提高質(zhì)量效益;能否通過(guò)深化改革,進(jìn)一步釋放制度紅利——這些將決定我國經(jīng)濟發(fā)展前景。

由是觀(guān)之,相對其他中等收入國家,我國經(jīng)濟增長(cháng)模式轉換優(yōu)勢非常明顯。我國經(jīng)濟仍有巨大增長(cháng)潛力,中長(cháng)期發(fā)展前景光明。首先,中國低技能勞動(dòng)力人口紅利已基本用完,但在未來(lái)20年,將陸續增加1.5億大學(xué)生勞動(dòng)力,中國人口質(zhì)量紅利剛剛開(kāi)始。我國將崛起形成全球最大的中產(chǎn)階級群體,市場(chǎng)規模大、多元化需求旺盛,發(fā)展機會(huì )仍然較多。在最新發(fā)布的2018年全球競爭力報告中,中國在“市場(chǎng)規模”指標排名第一。這樣大的市場(chǎng)規模是我國經(jīng)濟持續發(fā)展的巨大推動(dòng)力。同時(shí),迅速壯大的大學(xué)生勞動(dòng)力群體使得中國勞動(dòng)力總體素質(zhì)迅速提高,人口素質(zhì)提升已經(jīng)開(kāi)始在經(jīng)濟中發(fā)揮威力。中國研發(fā)投入快速增長(cháng),當前研發(fā)投入規模僅次于美國,新一輪技術(shù)變革正在興起,經(jīng)濟增長(cháng)將向著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)加快轉變。一系列具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,高科技制造業(yè)規模已經(jīng)先后超越日本和歐盟,現代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系有望形成。中國未來(lái)將有世界上最龐大的高等教育勞動(dòng)力,這必將為經(jīng)濟社會(huì )向效率和創(chuàng )新驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式轉型提供重要動(dòng)能。

不僅如此,中國最重要的發(fā)展潛力在于政治因素。中國的改革不會(huì )停擺,更多的改革措施將加速出臺。中國資本、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)仍存在一定程度錯配,伴隨著(zhù)改革開(kāi)放持續深化,要素配置效率有望得到改善,這部分改革紅利也將加速釋放,成為經(jīng)濟轉型和增長(cháng)的持續驅動(dòng)力。今年是改革開(kāi)放40周年。在過(guò)去40年里,中國已經(jīng)初步建立起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。在未來(lái)5年,只要真正落實(shí)黨的十九大精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,中國經(jīng)濟未來(lái)大有可為。當然,對于一些悲觀(guān)和懷疑的論調,其重要謬誤在于缺乏全局觀(guān)。我們期待年底前推出更多深化改革開(kāi)放和促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重大舉措,這不僅會(huì )進(jìn)一步提升市場(chǎng)信心,也將有效支持實(shí)體經(jīng)濟復蘇。

不久前,中央多部門(mén)對中國當前經(jīng)濟和金融形勢做出了積極表態(tài),陸續出臺措施提振信心、支持經(jīng)濟與金融穩定發(fā)展發(fā)聲。包括承諾的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)資本市場(chǎng)改革的措施豐富具體、可操作性高,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計劃、支持民營(yíng)企業(yè)股權融資、鼓勵設立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的私募支持基金、提高銀行對民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權重等。當然,“發(fā)展是硬道理,改革是永動(dòng)機”,只有在發(fā)展中推動(dòng)全面深化改革,以不斷改革為發(fā)展注入持續活力,我們才能走出一條全面現代化的具有中國特色的經(jīng)濟增長(cháng)道路,我國經(jīng)濟也必然能夠克服暫時(shí)的波動(dòng)和困難,持續穩定健康的發(fā)展。

(作者系北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所副所長(cháng))







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