圖1：2017年中國主要進(jìn)口來(lái)源地進(jìn)口規模占比

圖2：中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)口貿易規模變化 制圖：陸暉

正在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)博會(huì )”），吸引了全球172個(gè)國家、地區和國際組織的3600多家企業(yè)參展。除了商品展覽、商務(wù)簽約等常規項目外，還同期舉辦了“首屆虹橋國際經(jīng)貿論壇”，圍繞“激發(fā)全球貿易新活力，共創(chuàng )開(kāi)放共贏(yíng)新格局”主題，討論全球經(jīng)貿發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題。

正如習近平總書(shū)記在開(kāi)幕式主旨演講中所言，舉辦進(jìn)博會(huì )，是中國著(zhù)眼于推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放作出的重大決策，是中國主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。如何充分認識進(jìn)博會(huì )為中國與世界帶來(lái)的發(fā)展機遇，順應浩蕩前行的歷史大勢，推動(dòng)各國經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)融通，共同建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟？本期智庫版特邀智庫專(zhuān)家深入分析、建言獻策。

歷史維度：改革開(kāi)放40年，中國購買(mǎi)力大幅提升、進(jìn)口貿易迅速發(fā)展

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國走出了一條舉世矚目的經(jīng)濟成長(cháng)之路，經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構也隨之演變，在全球價(jià)值鏈中的地位穩步提升。其中，中國對外貿易快速發(fā)展，不僅推動(dòng)了中國經(jīng)濟發(fā)展，也在一定程度上帶動(dòng)了世界經(jīng)濟，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的“發(fā)動(dòng)機”之一。

在經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，出口對經(jīng)濟的貢獻受到更多重視；而進(jìn)入當前階段，進(jìn)口的重要性鮮明凸顯。中國需求的強勁增長(cháng)，反映著(zhù)中國購買(mǎi)力的增長(cháng)趨勢，同時(shí)，也為世界帶來(lái)不斷擴展的巨大市場(chǎng)。

從經(jīng)濟數據變化看，1978年至今，我國不斷以擴大進(jìn)口規模、提高進(jìn)口質(zhì)量推進(jìn)對外貿易結構調整，推動(dòng)供給側結構性改革，取得了巨大成效。當前，中國已成為全球最大消費市場(chǎng)國。中國貨物貿易進(jìn)口從1978年占世界比重的0.8%、排名第29位，上升至2017年的占比9.7%、排名第2位。同期，進(jìn)口規模從1978年的109億美元躍升至2017年的18410億美元，增長(cháng)169倍。

從社會(huì )生活演變看，國人的消費觀(guān)念和消費行為發(fā)生了重大變化，日漸走向理性消費、個(gè)性化消費和環(huán)境友好型消費，人們越來(lái)越注重產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)，追求符合自己生活方式的消費。在此進(jìn)程中，服務(wù)貿易正成為中國對外貿易發(fā)展和對外開(kāi)放深化的新引擎。2013年—2016年，服務(wù)進(jìn)出口總額年均增長(cháng)8.1%，2017年服務(wù)業(yè)增加值427032億元，占全國GDP比重為51.6%。預計未來(lái)5年，服務(wù)型消費將達我國新增消費的50%左右。其中以數字貿易為代表的新興服務(wù)貿易增長(cháng)迅速，優(yōu)化了貿易結構，提高了發(fā)展質(zhì)量，使得中國在一些領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先水平。

從中國與世界關(guān)系看，改革開(kāi)放以前，中國未能同外部世界建立緊密的經(jīng)濟聯(lián)系、文化聯(lián)系、社會(huì )聯(lián)系，利益交匯點(diǎn)十分有限。改革開(kāi)放后，中國逐漸融入全球市場(chǎng)，成長(cháng)為全球增長(cháng)最快、最具潛力的消費市場(chǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，“買(mǎi)家中國”已是國際貿易重要力量。2013年—2016年，按照不變美元價(jià)格計算，中國最終消費對世界消費增長(cháng)的年均貢獻率為23.4%，而同期美國、歐元區和日本的年均貢獻率則分別為23%、7.9%和2.1%。預計至2020年，中國出境并購交易金額可達3000億美元，未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內中國仍將是全球跨境并購的活躍主角。過(guò)去中國主要依靠人口紅利的高速發(fā)展，未來(lái)將更多地轉向依靠資本紅利和技術(shù)紅利，這將對帶動(dòng)世界貿易增長(cháng)起到重要促進(jìn)作用。

世界維度：“一帶一路”，讓開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大

中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。2013年，習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議，中國對外開(kāi)放水平提升至新高度。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要抓手，中國積極擴大與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的戰略合作，為沿線(xiàn)國家與地區提供平等參與世界經(jīng)濟價(jià)值環(huán)流的平臺，很大程度上促進(jìn)了貿易自由化和投資便利化。如果說(shuō)，中國對外貿易水平從“糧食換汽車(chē)”到“汽車(chē)換汽車(chē)”的提升反映了中國“市場(chǎng)高度”的升級，那么，推進(jìn)“一帶一路”建設5年來(lái)，中國市場(chǎng)正與世界上越來(lái)越廣的區域相互連接、相互融入，這反映出中國“市場(chǎng)廣度”的擴展。

“一帶一路”倡導新型經(jīng)濟全球化道路，為世界帶來(lái)標準更加公平、結構更加優(yōu)化的互聯(lián)互通大市場(chǎng)。2017年，中國進(jìn)口商品總額達到18410億美元，而中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家年平均進(jìn)口商品規模則超過(guò)了6500億美元，約占年進(jìn)口總額的1/3。中國是“一帶一路”沿線(xiàn)主要國家的重要伙伴國。在對外貿易額排名前10位的“一帶一路”國家中，中國是韓國、新加坡、俄羅斯、泰國的第一出口目的國，是馬來(lái)西亞等國的第二出口目的國，是印度的第三出口目的國。2017年，中國自“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)口額排名前10位的國家分別是韓國、馬來(lái)西亞、越南、泰國、俄羅斯、新加坡、沙特阿拉伯、印度尼西亞、南非和菲律賓。上述十國進(jìn)口額占中國自“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)口總額達75.5%。

未來(lái)維度：以進(jìn)博會(huì )為新平臺，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體

2018年11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海開(kāi)幕。習近平總書(shū)記在開(kāi)幕式上發(fā)出“共建創(chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟”的堅定宣言，振奮人心。展望未來(lái)，中國應該如何進(jìn)一步提升進(jìn)口貿易水平，為世界經(jīng)濟作出應有貢獻？

保持國內經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保國內購買(mǎi)力持續穩定。在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，應抓住以下關(guān)鍵點(diǎn)，提升中國購買(mǎi)力：一是重視主要消費群體的消費升級需求。目前中國中等收入群體達4億人，現階段國內消費品生產(chǎn)及消費服務(wù)環(huán)境還不能較好滿(mǎn)足其需求。今后，中國進(jìn)口應不斷創(chuàng )新、及時(shí)迭代，適應并引領(lǐng)國內主要消費群體的消費需求。二是重視新興消費內容的需求。在信息化時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò )消費、智能消費、共享消費等為主的新興消費內容正日益普及，未來(lái)新興消費跨境流動(dòng)規模將進(jìn)一步增大，商品消費比重下降，而服務(wù)消費比重將會(huì )進(jìn)一步增加。

合理設置進(jìn)口關(guān)稅水平，繼續擴大進(jìn)口規模。進(jìn)口商品和服務(wù)受到關(guān)稅水平的限制調節。適當使用進(jìn)口關(guān)稅作為“經(jīng)濟杠桿”，可有效保護國內有關(guān)產(chǎn)業(yè)、調節本國經(jīng)濟發(fā)展。自加入WTO后，中國貿易加權關(guān)稅水平正不斷降低，今后降低進(jìn)口關(guān)稅也將成為中國政府促進(jìn)國內生產(chǎn)發(fā)展、滿(mǎn)足社會(huì )消費的重要政策工具。進(jìn)口關(guān)稅的設置具有“雙刃劍”作用。在促進(jìn)貿易便利化的不變前提下，進(jìn)口關(guān)稅的設置也可作為反擊貿易戰的重要政策工具，合理有效地加以使用。

積極參與貿易伙伴國經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級。以“一帶一路”建設為例，中國應進(jìn)一步通過(guò)進(jìn)口商品和服務(wù)，拉動(dòng)沿線(xiàn)國家的生產(chǎn)發(fā)展；通過(guò)在中國生產(chǎn)加工，提高進(jìn)口商品和服務(wù)的等級，進(jìn)而提高原產(chǎn)國在全球價(jià)值鏈中的地位。同時(shí)，中國應及時(shí)總結現有經(jīng)貿合作區建設經(jīng)驗及模式，繼續共建經(jīng)貿合作區。

推動(dòng)貿易便利化制度建設，推動(dòng)構建更加開(kāi)放自由的全球貿易體系。中國應加快擴大自由貿易協(xié)定的簽署范圍，逐步形成更加具有規模效應和影響力的自由貿易網(wǎng)絡(luò )。

持續積極落實(shí)《貿易便利化協(xié)定》內容。根據世界經(jīng)濟論壇統計，中國與中亞主要貿易伙伴國的通關(guān)效率如果能在現有基礎上提高25%，區域貿易規模將增加350億美元。因此，共同提高貿易便利化水平將有利于合作國貿易往來(lái)，有效提升全球貿易便利化水平。

當前，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，無(wú)論是從增長(cháng)速度還是增長(cháng)規模來(lái)看，中國仍然扮演著(zhù)世界經(jīng)濟火車(chē)頭的角色，給發(fā)展中國家帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、收入提升、就業(yè)機會(huì )等諸多紅利。中國將牢記并遵循“相通則共進(jìn)，相閉則各退”的規律，通過(guò)提升進(jìn)口貿易、進(jìn)一步擴大開(kāi)放，為促進(jìn)全球經(jīng)貿發(fā)展、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出中國貢獻。