當前，中國經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有進(jìn)；同時(shí)，穩中有變，經(jīng)濟下行壓力有所加大。面對經(jīng)濟下行壓力，投資最有效的方法是適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　大水漫灌式的投資不僅效率低，而且妨礙市場(chǎng)活力的釋放，還會(huì )積聚財政金融風(fēng)險。當前我國實(shí)行的積極財政政策不是要搞投資強刺激，而是調整優(yōu)化財政支出結構，確保對重點(diǎn)領(lǐng)域和項目的支持力度，在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用，并針對市場(chǎng)預期變化及時(shí)進(jìn)行預調微調，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征是已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段，經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)依靠的不是投資強刺激，而是知識創(chuàng )新及其推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步。因此，應練好內功，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，尊重企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新主體地位，讓知識創(chuàng )新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。政府則應在基礎科學(xué)研究上增加投入，加大基礎設施補短板的力度，為創(chuàng )新發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)，還需要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。良好營(yíng)商環(huán)境不僅是招商引資的重要條件，而且是促進(jìn)和保持市場(chǎng)繁榮不可或缺的重要條件。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，歸根結底是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。為此，必須落實(shí)國家機構改革方案，大力轉變政府職能，加快“放管服”改革，做到在需要的場(chǎng)合不缺位、在市場(chǎng)和社會(huì )能有效發(fā)揮作用的場(chǎng)合不越位，努力提高國家治理體系和治理能力現代化水平。合理的稅費負擔是良好營(yíng)商環(huán)境的重要內容，減稅降費有利于營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善。過(guò)去5年，我們通過(guò)深化供給側結構性改革，大力降低實(shí)體經(jīng)濟成本，減輕市場(chǎng)主體稅費負擔3萬(wàn)多億元。2018年繼續實(shí)施減稅降費，預計全年可為企業(yè)減輕稅費負擔1.1萬(wàn)億元以上。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)中，習近平同志明確提出了大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸。讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展，將有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

　　經(jīng)濟增長(cháng)需要投資，但需要的不是“大水漫灌”式的投資，而是適應消費需要、有利于經(jīng)濟轉型升級的投資。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是解決市場(chǎng)主體最關(guān)心、最希望解決的問(wèn)題，最有效的舉措是全面深化改革開(kāi)放而不是投資強刺激。應保持戰略定力，全面深化改革開(kāi)放，深化供給側結構性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)中國經(jīng)濟加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道，迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

　　（作者為中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員）