2018年11月17日至18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導人非正式會(huì )議將在巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港舉行，會(huì )議主題是“把握包容性機遇，擁抱數字化未來(lái)”。今年主題同時(shí)納入數字和包容兩個(gè)元素，既體現了APEC著(zhù)力促進(jìn)各成員包容性發(fā)展，也體現了APEC緊跟時(shí)代潮流，努力開(kāi)拓數字經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域，挖掘增長(cháng)新動(dòng)能。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為世界經(jīng)濟增長(cháng)持續注入新的活力，引領(lǐng)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程步入快車(chē)道。數字經(jīng)濟在這一時(shí)代背景下應運而生，蘊含巨大發(fā)展動(dòng)能和潛力，正在成為世界經(jīng)濟的重要支柱。APEC作為世界經(jīng)濟的先行者、引領(lǐng)者和開(kāi)拓者，以引領(lǐng)經(jīng)濟合作的前沿問(wèn)題著(zhù)稱(chēng)，在信息技術(shù)領(lǐng)域的探索由來(lái)已久。早在20世紀90年代，APEC領(lǐng)導人就作出面向21世紀推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展的戰略決策，并率先推動(dòng)在世貿組織框架下開(kāi)展信息技術(shù)協(xié)定談判。近年來(lái)，APEC成員紛紛將數字經(jīng)濟置于發(fā)展的優(yōu)先位置，先后出臺數字經(jīng)濟發(fā)展戰略和規劃。可以說(shuō)，亞太各方在數字經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性上有著(zhù)高度共識，都想搭上數字經(jīng)濟這趟快車(chē)。

　　2014年APEC北京會(huì )議批準《經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、改革與增長(cháng)共識》，通過(guò)《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟合作倡議》，首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引入APEC合作框架。3年多來(lái)，APEC成員圍繞互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟開(kāi)展了一系列務(wù)實(shí)合作項目，為加強亞太各方，特別是發(fā)展中經(jīng)濟體數字經(jīng)濟能力建設發(fā)揮了積極作用。去年，APEC峴港會(huì )議制定《互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟路線(xiàn)圖》，提出了數字基礎設施、電子商務(wù)、信息安全、包容性、數據流動(dòng)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將作為指導未來(lái)APEC互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟合作的重要規劃。今年以來(lái)，在東道主巴新推動(dòng)下，APEC積極落實(shí)路線(xiàn)圖，圍繞落實(shí)機制安排探討推進(jìn)工作，有關(guān)工作將為領(lǐng)導人會(huì )議增添成果亮點(diǎn)。

　　當前形勢下，處理好數字經(jīng)濟發(fā)展和包容性二者關(guān)系具有重要意義。發(fā)展數字經(jīng)濟存在較高門(mén)檻，發(fā)展中成員在人才儲備、數字基礎設施、知識經(jīng)驗、關(guān)鍵技術(shù)積累等方面基礎薄弱，處于較為不利的地位。讓各方共享數字經(jīng)濟紅利，彌合數字?zhù)櫆希瑧敵蔀閬喬鞣焦餐Φ哪繕恕Ｎ覀円獛椭l(fā)展中成員有效參與數字經(jīng)濟合作，激發(fā)數字技術(shù)創(chuàng )新活力，調動(dòng)發(fā)展中成員的后發(fā)優(yōu)勢，帶動(dòng)經(jīng)濟強勁、高質(zhì)量增長(cháng)。要加強數字基礎設施建設，提高數字經(jīng)濟可及性，讓數字經(jīng)濟成為人人享有、人人受益的公共產(chǎn)品。

　　亞太地區多樣性突出，發(fā)展包容性不足是一個(gè)普遍性問(wèn)題，備受關(guān)注。亞太各方應當把提升包容性置于更加突出位置，秉持互信、包容、合作、共贏(yíng)的伙伴精神，加強政策溝通協(xié)調和經(jīng)驗分享，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素順暢流動(dòng)。應當處理好公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的關(guān)系，重視新技術(shù)對就業(yè)的影響，讓更多人共享發(fā)展果實(shí)。要深化在減貧、教育、城鎮化、中小微企業(yè)、婦女、殘疾人等領(lǐng)域合作，切實(shí)提升全體亞太民眾的獲得感、幸福感。

　　中國高度重視APEC合作，支持APEC在全球和區域合作中不斷發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，將繼續為全球和亞太發(fā)展提供強勁動(dòng)力。中國是數字經(jīng)濟發(fā)展大國，近年來(lái)大力推進(jìn)數字中國建設，取得了令人矚目的成就，有力地帶動(dòng)了亞太地區數字經(jīng)濟的迅速發(fā)展。同時(shí)，中國始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。努力提升發(fā)展的包容性，致力于實(shí)現到2020年現行標準下貧困人口全部脫貧的目標，切實(shí)提升全體民眾生活水平，積極落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，為推進(jìn)亞太地區包容和可持續發(fā)展作出貢獻。

　　今年APEC領(lǐng)導人將在莫爾茲比港就數字經(jīng)濟和包容性議題展開(kāi)討論。我們期待著(zhù)會(huì )議碰撞出思想和智慧的火花，推動(dòng)APEC提出更多務(wù)實(shí)舉措，為打造開(kāi)放、創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的亞太經(jīng)濟注入正能量。

　　 （作者：魯梅，系中國APEC高官）