內容提要：講中國新機遇，共建“一帶一路”及其形成的中國新開(kāi)放戰略就是大機遇、新機遇。共建“一帶一路”已經(jīng)并正在開(kāi)辟一個(gè)超大型的世界大市場(chǎng)。“一帶一路”就是市場(chǎng)，是通過(guò)國際合作、共商共建共享，把世界經(jīng)濟推向更高層次、更新階段的大市場(chǎng)。經(jīng)濟全球化進(jìn)程中出現的問(wèn)題并不意味著(zhù)經(jīng)濟全球化的終結或逆轉，而是意味著(zhù)經(jīng)濟全球化經(jīng)過(guò)近40年發(fā)展，正呼喚著(zhù)一個(gè)歷史轉折點(diǎn)的到來(lái)。共建“一帶一路”正在把經(jīng)濟全球化推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　當前，世界經(jīng)濟深刻調整，一些國家單邊主義、貿易保護主義抬頭，逆全球化思潮涌動(dòng)。與之形成鮮明對比的是，今年以來(lái)，中國召開(kāi)推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )，舉辦上海合作組織青島峰會(huì )、中非合作論壇北京峰會(huì )和首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，成為經(jīng)濟全球化的重要推動(dòng)力量。面對錯綜復雜的國際形勢，中國如何抓住戰略機遇期？我們有必要談?wù)劰步ā耙粠б宦贰痹谛纬纱笫袌?chǎng)、推動(dòng)新一輪經(jīng)濟全球化等方面給中國和世界帶來(lái)的大機遇、新機遇。

　　共建一帶一路是大機遇、新機遇

　　講中國新機遇，共建“一帶一路”及其形成的中國新開(kāi)放戰略就是大機遇、新機遇。為什么這樣說(shuō)呢？

　　首先，看一看過(guò)去5年共建“一帶一路”取得的進(jìn)展。“一帶一路”倡議是一個(gè)開(kāi)放性的倡議，是中國和相關(guān)國家相互開(kāi)放、共同發(fā)展的新開(kāi)放戰略。這一倡議提出僅僅5年，就已經(jīng)有130多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。前不久，在推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )上，習近平同志在回顧2013年秋天提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)所取得的重大進(jìn)展時(shí)說(shuō)：5年來(lái)，共建“一帶一路”大幅提升了我國貿易投資自由化便利化水平，推動(dòng)我國開(kāi)放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放新格局；我們同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿易額累計超過(guò)5萬(wàn)億美元，對外直接投資超過(guò)600億美元，為當地創(chuàng )造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，我國對外投資成為拉動(dòng)全球對外直接投資增長(cháng)的重要引擎。由此可見(jiàn)，中國同“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)行政策協(xié)調、實(shí)現優(yōu)勢互補所產(chǎn)生的效益明顯具有“1+1＞2”的特點(diǎn)，許多項目都對當地發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。現在，不僅發(fā)展中國家積極參與“一帶一路”建設，歐盟、英國、日本等都有意愿與中國進(jìn)行基礎設施的“第三方合作”。這種新型開(kāi)放戰略，對中國來(lái)說(shuō)，對沿線(xiàn)國家來(lái)說(shuō)，對所有的參與方來(lái)說(shuō)，不就是大機遇、新機遇嗎？

　　其次，更為重要的是，共建“一帶一路”已經(jīng)并正在開(kāi)辟一個(gè)超大型的世界大市場(chǎng)。實(shí)際上，中國本身就是一個(gè)大市場(chǎng)。這個(gè)中國大市場(chǎng)，不僅在于存量，更在于增量，在于它所具有的“市場(chǎng)力”。中國有13億多人口，有176萬(wàn)億元儲蓄余額，有世界上最大規模的中等收入群體及其形成的巨大消費能力，有8億多網(wǎng)民及其對新型智能市場(chǎng)的巨大推動(dòng)力，還有由新供給激發(fā)出來(lái)的嶄新的消費需求，而且還在繼續發(fā)展中。這一“市場(chǎng)力”存在于民間，存在于新生代勞動(dòng)力的增長(cháng)中，是一股不可遏制的力量，具有強大的增長(cháng)力、輻射力、吸引力，也是能夠吸引世界各國新技術(shù)的大磁場(chǎng)。這樣的“市場(chǎng)力”，是我國持續發(fā)展的根本內生動(dòng)力。也就是說(shuō)，我們有可觀(guān)的生產(chǎn)力，有強大的國防力，有獨特的文化力，有舉世無(wú)雙的社會(huì )治理力，而今再加上一個(gè)現代市場(chǎng)力。在中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導下，堅持以人民為中心，推進(jìn)以這“五大力”相結合為基礎的中國大市場(chǎng)的發(fā)展，本身就是巨大的戰略力量，已經(jīng)并將愈益深刻影響全球變局的走向。與此同時(shí)，共建“一帶一路”還引導著(zhù)世界市場(chǎng)新的平衡。當今世界，實(shí)體經(jīng)濟滯后于虛擬經(jīng)濟，部分發(fā)展中國家經(jīng)濟滯后于整體世界經(jīng)濟。通過(guò)共建“一帶一路”，把這兩方面滯后部分帶動(dòng)起來(lái)，盡量向前靠攏，實(shí)現新的平衡，這符合世界市場(chǎng)發(fā)展的規律。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有市場(chǎng)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。我們可以非常明確地說(shuō)，“一帶一路”就是市場(chǎng)，是通過(guò)國際合作、共商共建共享，把世界經(jīng)濟推向更高水平、更新階段的大市場(chǎng)。什么叫機遇？市場(chǎng)就是機遇。什么叫大機遇？大市場(chǎng)就是大機遇。什么叫新機遇？新市場(chǎng)就是新機遇。

　　再次，共建“一帶一路”的前景展現出中國新開(kāi)放戰略必將帶來(lái)大機遇、新機遇。習近平同志指出，經(jīng)過(guò)夯基壘臺、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。我們要百尺竿頭、更進(jìn)一步，在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎上，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉變，這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。與此同時(shí)，他還提出要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，集中力量、整合資源，以基礎設施等重大項目建設和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，解決好重大項目、金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險管控、安全保障等關(guān)鍵問(wèn)題，形成更多可視性成果，積土成山、積水成淵，推動(dòng)這項工作不斷走深走實(shí)。這些決策說(shuō)明了什么？說(shuō)明了我們的黨中央很清醒，問(wèn)題已經(jīng)看到，要求相當清楚，措施十分有力，前途必定光明。

　　共建一帶一路和新一輪經(jīng)濟全球化大趨勢

　　講中國新機遇，不能不講共建“一帶一路”正在把經(jīng)濟全球化推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，為中國實(shí)現社會(huì )主義現代化增添了強勁動(dòng)力。

　　首先，我們估量到，經(jīng)濟全球化進(jìn)程中出現的問(wèn)題并不意味著(zhù)經(jīng)濟全球化的終結或逆轉，而是意味著(zhù)經(jīng)濟全球化經(jīng)過(guò)近40年發(fā)展，正呼喚著(zhù)一個(gè)歷史轉折點(diǎn)的到來(lái)。發(fā)端于上世紀70年代的這一輪經(jīng)濟全球化，應該怎么看？40年經(jīng)濟全球化，40年經(jīng)濟大發(fā)展；40年經(jīng)濟全球化，40年問(wèn)題大積累。誰(shuí)也不能否認，過(guò)去40年的這一輪經(jīng)濟全球化，既對世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，又帶有明顯缺陷。面對問(wèn)題，我們面前有兩條路線(xiàn)：一條路線(xiàn)，在“本國優(yōu)先”的口號下，通過(guò)封閉、排外的方式找出路；另一條路線(xiàn)，在“人類(lèi)命運共同體”的旗幟下，通過(guò)國際秩序改革和經(jīng)濟結構調整，推進(jìn)經(jīng)濟全球化進(jìn)入新階段。前一條路線(xiàn)，退回到經(jīng)濟全球化出發(fā)前的原點(diǎn)，甚至比原點(diǎn)還要惡劣，顯然不是出路。后一條路線(xiàn)，解決經(jīng)濟全球化進(jìn)程中出現的問(wèn)題，繼續往前走，這才是正確的選擇。也就是說(shuō)，今天我們面臨著(zhù)一個(gè)歷史轉折點(diǎn)，需要我們以更大的勇氣、更多的智慧，迎接經(jīng)濟全球化新階段的到來(lái)。這就是我們討論“一帶一路”國際合作的背景。

　　其次，我們估量到，“一帶一路”倡議反映的既是發(fā)展中國家要發(fā)展的時(shí)代要求，也是發(fā)達國家要再發(fā)展的新要求。過(guò)去的經(jīng)濟全球化，一輪又一輪，參與者中也有發(fā)展中國家，但主要是發(fā)達國家。現在則不一樣了，一大批發(fā)展中國家已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的新主體。在“一帶一路”倡議提出之初，有人把它說(shuō)成是中國過(guò)剩產(chǎn)能的轉移，有人稱(chēng)它是中國版的“馬歇爾計劃”，有人胡說(shuō)是新殖民主義，有人挑撥離間說(shuō)是中國要排斥歐美。所有這些言論，都是以陳舊的思維看問(wèn)題，不懂得“一帶一路”倡議的本質(zhì)是經(jīng)濟全球化，是順應經(jīng)濟全球化進(jìn)入新階段的時(shí)代潮流所提出的戰略構想。

　　再次，我們還估量到，從全球經(jīng)濟治理看，國際經(jīng)濟秩序也面臨新一輪深度調整和重塑。回溯歷史，我國在改革開(kāi)放中經(jīng)過(guò)努力、付出代價(jià)，加入了世界貿易組織（WTO），打開(kāi)了局面，使中國在和平發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現了跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體。今天，我們已經(jīng)是WTO重要成員，始終沒(méi)有脫離WTO。現在，有的國家提出要修改WTO規則。肇始于第二次世界大戰之后的世界貿易體系特別是WTO，的確有一些需要改革的問(wèn)題。今天既然說(shuō)要改革，中國絕不可能被動(dòng)，更不可能被排除在外。今天，中國正在培育世界上最大最好的市場(chǎng)，形成現代市場(chǎng)力，將能為推動(dòng)全球形成“市場(chǎng)聯(lián)合體”即升級版WTO作出積極貢獻。可以這樣說(shuō)，進(jìn)一步發(fā)展和提升我們的“大市場(chǎng)”，進(jìn)而在國際范圍推動(dòng)并逐步形成以升級版WTO為框架的更大范圍“市場(chǎng)聯(lián)合體”，將使中國抓住歷史性新機遇，在同經(jīng)濟全球化進(jìn)一步相聯(lián)系而不是相脫離的進(jìn)程中獨立自主建設中國特色社會(huì )主義，實(shí)現中華民族偉大復興。

　　需要強調的是，總體上把握前景，國際大局仍將是“兩重性”發(fā)展：經(jīng)濟全球化和世界多極化趨勢更加明顯，廣大發(fā)展中國家共同和平發(fā)展以及發(fā)達國家再發(fā)展，國際力量對比更趨均衡，這是一方面；另一方面，地緣政治動(dòng)蕩和各種形式的沖突，包括民粹主義蔓延和國際關(guān)系中的霸權主義相結合引發(fā)的多方面沖突，也將難以避免。對于這種新形勢下“兩重性”發(fā)展的充分精神準備，將是我們事業(yè)勝利必不可少的精神條件。

　　面對錯綜復雜的國際形勢，我們應該明確兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，我們具有建立在“大市場(chǎng)”基礎上的人類(lèi)利益共同體和人類(lèi)命運共同體的全新國際關(guān)系理念，由此形成的“吸引力”是一種克“難”制勝的強大戰斗力。第二點(diǎn)，我們具有在困難、復雜態(tài)勢下“熬得過(guò)”的“持久戰”傳統，由此形成的“忍耐力”是又一種克“難”制勝的強大戰斗力。一個(gè)是“吸引力”，一個(gè)是“忍耐力”，兩“力”合在一起，帶來(lái)的就是中國持久發(fā)展最大的機遇。

　　（作者為國家創(chuàng )新與發(fā)展戰略研究會(huì )會(huì )長(cháng)）