內容提要：習近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)明確指出，“民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”“我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。這為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心謀發(fā)展吃下了定心丸。深入學(xué)習貫徹習近平同志重要講話(huà)精神，應當正確認識我國民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，深入理解民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化的原因，從狠抓政策落實(shí)、有效消除歧視、解決企業(yè)困難、做強做優(yōu)企業(yè)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流、創(chuàng )造活力充分迸發(fā)，不斷發(fā)展壯大，走向更加廣闊的舞臺。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng )造中國奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。進(jìn)入新時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟在社會(huì )主義現代化建設中的地位和作用更加凸顯。習近平同志在近日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)，充分肯定我國民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，重申黨中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一貫方針，提出大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大指明了方向。

民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人

習近平同志指出，“基本經(jīng)濟制度是我們必須長(cháng)期堅持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。”這表明，任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都是錯誤的，是不符合黨和國家方針政策的；發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的內在要求，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。這讓所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

之所以說(shuō)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，首先是因為我國民營(yíng)經(jīng)濟是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。其次是因為我國民營(yíng)企業(yè)家是中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者；民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。我國民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量，已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。

民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化

習近平同志指出：“在全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”民營(yíng)經(jīng)濟之所以只能壯大、不能弱化，主要原因在于以下幾個(gè)方面。

民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，包括民營(yíng)經(jīng)濟在內的非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。習近平同志強調，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求；我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。一方面，民營(yíng)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大內生于中國特色社會(huì )主義道路，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)長(cháng)期發(fā)展的重要保證和內在邏輯要求，任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的。另一方面，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十九大已經(jīng)把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。

民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，經(jīng)濟總量穩居世界第二。取得這些成就，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。但要看到，我國人均國內生產(chǎn)總值還遠遠落后于發(fā)達國家，社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高，科技創(chuàng )新能力還不夠強，制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端還有待破除。尤其是當前我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革不僅需要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，而且需要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟是實(shí)現共同富裕的必然選擇。共同富裕是中國特色社會(huì )主義的根本原則，解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是中國特色社會(huì )主義的根本任務(wù)。只有不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，才能為實(shí)現共同富裕奠定物質(zhì)基礎。正反兩方面的經(jīng)驗已經(jīng)證明，平均主義會(huì )極大束縛生產(chǎn)力發(fā)展；實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵有條件、有能力的人先富起來(lái)，以先富帶動(dòng)后富，這是實(shí)現共同富裕的必由之路。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟是實(shí)現共同富裕的必然選擇。為了更好地促進(jìn)以先富帶動(dòng)后富，實(shí)現黨的十九大提出的到本世紀中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現的目標，一方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序；另一方面，要完善以稅收、社會(huì )保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會(huì )公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流、創(chuàng )造活力充分迸發(fā)

黨的十八大以來(lái)，習近平同志高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。他反復強調和闡述“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)家的重要地位和作用。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，他進(jìn)一步強調指出，“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變！”“對一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規范行為，要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。”這些講話(huà)無(wú)不顯示出我們黨堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的信心和決心。我們要認真學(xué)習貫徹習近平同志重要講話(huà)精神，不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流、創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。

狠抓政策落實(shí)。各級黨委、政府都要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、貫徹落實(shí)習近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，結合黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )和黨的十九大精神，認真解決對黨和國家鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位的問(wèn)題，大力糾正在工作中存在的政策偏差，嚴厲查處一批懈怠、推諉甚至陽(yáng)奉陰違的行為，切實(shí)推動(dòng)各項政策舉措落地、落細、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強獲得感。

有效消除歧視。平等保護產(chǎn)權、平等參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在要求。要在制度設計和政策實(shí)施上堅決杜絕任何形式的所有制歧視。糾正和清除對民營(yíng)企業(yè)各種形式的歧視性政策和措施，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉門(mén)”，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標、軍民融合等方面為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，清理違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當競爭執法。

解決企業(yè)困難。抓好供給側結構性改革降成本行動(dòng)各項工作，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)企業(yè)負擔。通過(guò)深化金融改革、擴大金融市場(chǎng)準入等舉措，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。各級黨委、政府要把構建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)，花更多時(shí)間和精力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家成長(cháng)。把支持和引導國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng )新發(fā)展方面的工作情況納入干部考核考察范圍。還應加強輿論引導，正確宣傳黨和國家大政方針，對不符合黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的各種錯誤言論，堅決予以澄清、批駁、糾正，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖創(chuàng )新創(chuàng )造、踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。

做強做優(yōu)企業(yè)。習近平同志指出：“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長(cháng)。希望廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升。”他還強調，要“努力把企業(yè)做強做優(yōu)”。民營(yíng)企業(yè)家一定要認真學(xué)習習近平同志的重要講話(huà)精神，珍視自身的社會(huì )形象，熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚企業(yè)家精神，做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范；講正氣、走正道，做到聚精會(huì )神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營(yíng)，在合法合規中提高企業(yè)競爭能力；練好企業(yè)內功，特別是要提高經(jīng)營(yíng)能力、管理水平，完善法人治理結構，有條件的民營(yíng)企業(yè)要建立現代企業(yè)制度；拓展國際視野，增強創(chuàng )新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

（作者為中國社會(huì )科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟研究中心主任、研究員）

《 人民日報 》（ 2018年11月21日 07 版）