今年是改革開(kāi)放40周年。這是砥礪奮進(jìn)的40年，我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域都取得了舉世矚目的成就，民營(yíng)經(jīng)濟也經(jīng)歷了從小到大、從弱到強不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。如今，我國民營(yíng)經(jīng)濟在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位舉足輕重，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，已成為穩定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來(lái)源、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要力量。與改革開(kāi)放相伴相生的民營(yíng)經(jīng)濟，已經(jīng)成為強國、富民、創(chuàng )新、活力、開(kāi)放和擔當的經(jīng)濟。

民營(yíng)經(jīng)濟是強國的經(jīng)濟

截至2018年8月底，全國有個(gè)體工商戶(hù)6962.5萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)3000.2萬(wàn)戶(hù)，占全部市場(chǎng)主體的95%以上。黨的十八大以來(lái)，私營(yíng)企業(yè)數量和注冊資本對企業(yè)總量增長(cháng)的貢獻率分別達98.9%和69.8%，是企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。就全國各地民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展而言，無(wú)論是市場(chǎng)主體的數量還是完成增加值的情況，民營(yíng)經(jīng)濟都呈現出快速增長(cháng)的勢頭，為我國實(shí)現穩增長(cháng)目標作出了重要貢獻。

稅收是國家財政收入的主要來(lái)源和支柱，民營(yíng)經(jīng)濟則是我國稅收的重要來(lái)源。近年來(lái)，我國財政收入連年大幅增長(cháng)，國家財政實(shí)力顯著(zhù)增強，這對實(shí)施積極的財政政策，保持國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展，促進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展，都發(fā)揮了重要作用。無(wú)論是東部經(jīng)濟發(fā)達省份還是西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，民營(yíng)經(jīng)濟稅收都保持了快速增長(cháng)，并已經(jīng)發(fā)展成為稅收增長(cháng)的主要來(lái)源。在全國不少地方，民營(yíng)經(jīng)濟稅收已經(jīng)占到地方財政收入的70%—80%，甚至更高。

從國家稅務(wù)總局服務(wù)管理的年納稅額3億元以上的1062戶(hù)大企業(yè)集團情況看，其中的312家民營(yíng)企業(yè)2016年稅收收入、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(cháng)9.1%和12.5%。從全國納稅500強企業(yè)看，其中有42戶(hù)民營(yíng)企業(yè)，2016年繳納稅款、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤分別增長(cháng)24.4%、38.7%和44.4%。

民營(yíng)經(jīng)濟是富民的經(jīng)濟

就業(yè)乃民生之本。解決好就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系著(zhù)國民經(jīng)濟的平穩健康發(fā)展，還關(guān)系著(zhù)整個(gè)社會(huì )的穩定；不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟問(wèn)題，還是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟以巨大的就業(yè)包容量在解決大學(xué)畢業(yè)生、農村剩余勞動(dòng)力、退伍軍人等群體就業(yè)方面，發(fā)揮了不可替代的作用。近年來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)人員快速增長(cháng)，成為吸納就業(yè)的主渠道。

截至2018年8月底，我國私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員3.57億人。調查表明，全國新設小微企業(yè)周年活躍度在70%左右。其中，從2016年三季度到2017年三季度，新設小微企業(yè)周年活躍度為69.7%，戶(hù)均從業(yè)人員從6.27人增長(cháng)到7.42人。而目前新設立的市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)，幾乎都是民營(yíng)企業(yè)。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的過(guò)程，說(shuō)到底是藏富于民、改善民生的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的一部分人，大多是在民營(yíng)經(jīng)濟起步早、發(fā)展快的浙江、江蘇、廣東、福建等地區；而西部欠發(fā)達地區要擺脫貧困、走上致富道路，一個(gè)重要途徑就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。實(shí)踐證明，哪些地區的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓收入就明顯提高，群眾生活就富裕；哪些地區的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾生活就相對困難一些。

民營(yíng)經(jīng)濟是創(chuàng )新的經(jīng)濟

大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新已經(jīng)在國內蔚然成風(fēng)，民營(yíng)企業(yè)成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的主力軍。中國經(jīng)濟要轉型升級成功，創(chuàng )新是最關(guān)鍵的。唯有創(chuàng )新，一個(gè)經(jīng)濟體才有活力，才能抵御風(fēng)險和抓住機遇。民營(yíng)經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟成分，有著(zhù)強大的制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新能力。由于民營(yíng)經(jīng)濟自身就具有機制靈活、市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳、經(jīng)營(yíng)高效等特點(diǎn)，特別是民營(yíng)科技企業(yè)，本身就是靠科技成果和研發(fā)隊伍起家，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最大特點(diǎn)是以科技為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導向，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)。在科技創(chuàng )新方面，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力強、反應快、效益好，已經(jīng)成為我國技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng )新、科技成果轉化的重要力量。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，民營(yíng)企業(yè)不僅要面對來(lái)自外部的強大市場(chǎng)壓力，從而具有極強的追求利益最大化的動(dòng)力，而且民營(yíng)企業(yè)內部還有較強的激勵機制，擁有在持續創(chuàng )新中獲得競爭優(yōu)勢的強烈愿望。這種巨大的創(chuàng )新動(dòng)力促使民營(yíng)企業(yè)不斷采用新知識、新技術(shù)、新工藝、新模式，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力，從而更好地實(shí)現市場(chǎng)價(jià)值。

2017年，我國發(fā)明專(zhuān)利申請量為138.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)14.2%。值得注意的是，國內企業(yè)特別是廣大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步鞏固。2017年，我國國內發(fā)明專(zhuān)利申請量和擁有量中，企業(yè)所占比重分別達到63.3%和66.4%，較2016年分別提高1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)對我國國內發(fā)明專(zhuān)利申請增長(cháng)的貢獻率達到73.5%。國內企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利5年以上維持率達到70.9%，較2016年提升3.4個(gè)百分點(diǎn)。據統計，目前我國65%左右的發(fā)明專(zhuān)利、70%左右的技術(shù)創(chuàng )新和80%以上的新產(chǎn)品都是由民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造的。 深化供給側結構性改革，加快創(chuàng )新型國家建設，都離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的積極參與。民營(yíng)企業(yè)機制靈活、效率高、創(chuàng )新性強，在新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展進(jìn)程中大有可為。改革開(kāi)放以來(lái)成長(cháng)起來(lái)的一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)走在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的前列，成為中國在世界的名片。除了大型民營(yíng)企業(yè)外，更多的中小微民營(yíng)企業(yè)分布在國民經(jīng)濟各行各業(yè)，其中的佼佼者往往成長(cháng)為細分行業(yè)的龍頭，正在成為我國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的新動(dòng)能。

民營(yíng)經(jīng)濟是活力的經(jīng)濟

民營(yíng)經(jīng)濟與市場(chǎng)經(jīng)濟有著(zhù)天然的適應性。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善而迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟結構中最活躍、最富有創(chuàng )造力、最具競爭力的經(jīng)濟成分。民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)權清晰、權責明確，使民營(yíng)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。民營(yíng)企業(yè)擁有高度的自主決策權、自主經(jīng)營(yíng)權、擇優(yōu)錄用的用人權、與效益掛鉤的分配權，能夠根據經(jīng)營(yíng)目標和市場(chǎng)變化，合理配置各種生產(chǎn)要素，科學(xué)安排生產(chǎn)過(guò)程，采用新技術(shù)、新工藝、新模式生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，極大地提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

黨的十八大以來(lái)，我國商事制度改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，日均新設企業(yè)量呈加速增長(cháng)態(tài)勢。2017年，日均新設企業(yè)量達到1.6萬(wàn)戶(hù)，是改革前日均新設企業(yè)數量的2倍以上。各地政府落實(shí)針對小微企業(yè)的幫扶措施，新設小微企業(yè)不僅“生得順”，而且“活得好”，并且隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化而“長(cháng)得大”“做得強”。新設企業(yè)的高速增長(cháng)使得我國千人企業(yè)量快速提升。到2017年9月底，我國每千人擁有企業(yè)數量為21.03戶(hù)，相比2012年底的10.09戶(hù)翻了一番。

民間投資持續活躍，私營(yíng)經(jīng)濟比例顯著(zhù)提升。黨的十八屆三中全會(huì )充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟的地位和作用，為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了契機。商事制度改革大大降低了創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，國家大力以“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”為經(jīng)濟發(fā)展新引擎，在創(chuàng )新體制機制、優(yōu)化財稅政策等領(lǐng)域出臺了多項政策措施，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)得到快速發(fā)展。事實(shí)證明，凡是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展較好的地區，就業(yè)就比較充分，市場(chǎng)發(fā)育就比較成熟，經(jīng)濟就充滿(mǎn)生機活力，人民生活就比較富裕，社會(huì )就比較和諧穩定。

民營(yíng)經(jīng)濟是開(kāi)放的經(jīng)濟

近年來(lái)，中國外貿發(fā)展面臨的形勢嚴峻復雜，國際市場(chǎng)需求疲弱，國內綜合成本不斷上升，不確定、不穩定因素增多。黨中央、國務(wù)院高度重視外貿工作，及時(shí)出臺促進(jìn)外貿回穩向好、促進(jìn)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展等一系列支持政策，相關(guān)部門(mén)和各地區積極細化落實(shí)政策，為廣大企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)減負助力。一大批進(jìn)出口企業(yè)從供給側發(fā)力，加快轉型升級，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，國際競爭力進(jìn)一步提升。在各方面共同努力下，中國外貿實(shí)現了回穩向好的目標，進(jìn)出口降幅收窄，結構優(yōu)化，效益提升，新的發(fā)展動(dòng)能不斷積聚。

2017年，我國民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額為10.7萬(wàn)億元，增長(cháng)15.3%，占我國進(jìn)出口總值的38.5%。2018年前三季度，我國民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額為8.77萬(wàn)億元，增長(cháng)12.9%，占我國進(jìn)出口總值的39.4%。可以說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)積極參與國際市場(chǎng)競爭，成為拉動(dòng)我國外貿向好的一大亮點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)積極響應國家“走出去”號召，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。據統計，目前我國民營(yíng)企業(yè)對外投資占全部對外投資的2/3，海外并購占3/4。

民營(yíng)經(jīng)濟是擔當的經(jīng)濟

隨著(zhù)我國民營(yíng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，許多民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，積極從事社會(huì )公益慈善事業(yè)。1994年春，10位民營(yíng)企業(yè)家為響應國家“八七扶貧攻堅計劃”，聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來(lái)”，走“互惠互利、義利兼顧”的扶貧開(kāi)發(fā)之路，幫助“老、少、邊、窮”地區開(kāi)發(fā)資源，興辦企業(yè)培訓人才，實(shí)現共同富裕。光彩事業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的倡議得到全國廣大民營(yíng)企業(yè)家的熱烈響應和參與。據不完全統計，20多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)家在全國實(shí)施光彩事業(yè)項目5.9萬(wàn)個(gè)，到位資金近1萬(wàn)億元，培訓人員980萬(wàn)人，安排就業(yè)1250萬(wàn)人，公益捐贈1894億元，扶助2160萬(wàn)貧困人口解決了溫飽。自2015年10月開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)家更加注重企、村在項目、對象、資金使用上的精準對接，使光彩行動(dòng)與精準扶貧有效結合，發(fā)揮更大作用。截至2018年6月底，進(jìn)入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)臺賬管理的民營(yíng)企業(yè)有5.54萬(wàn)家，精準幫扶6.28萬(wàn)個(gè)村的755.98萬(wàn)建檔立卡貧困人口；產(chǎn)業(yè)投入597.52億元，公益投入115.65億元，安置就業(yè)54.92萬(wàn)人，技能培訓58.31萬(wàn)人。作為我國社會(huì )保障體系的重要組成部分，民間公益慈善事業(yè)與政府主導的社會(huì )福利、社會(huì )救助、社會(huì )保險事業(yè)相銜接和補充，共同推動(dòng)我國社會(huì )保障體系的逐步完善。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)已成為國內慈善捐款的重要力量。

黨的十九大為我們描繪了新時(shí)代的宏偉藍圖，這對于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(cháng)進(jìn)步都是一次難得的歷史機遇。中華民族偉大復興中國夢(mèng)的藍圖已經(jīng)繪就，邁上新征程的號角已經(jīng)吹響，我國廣大民營(yíng)企業(yè)家一定要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，迎難而上，奮力創(chuàng )造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jì)，成為無(wú)愧于時(shí)代的企業(yè)家。

（作者系中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)、全國工商聯(lián)原副主席）