內容提要：不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，這是習近平同志在黨的十九大報告中提出的重要要求，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的題中應有之義。政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力緊密聯(lián)系、相互貫通，其中，增強黨的政治領(lǐng)導力居于統領(lǐng)地位，增強黨的思想引領(lǐng)力是基礎工程，增強黨的群眾組織力才能推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，增強黨的社會(huì )號召力是重要目標指向。只有不斷增強“四力”，使之相輔相成，才能確保我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。習近平同志在黨的十九大報告中強調：“不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力”。政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力這“四力”的提出，既是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的題中應有之義，又是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的重要目標指向。政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相輔相成，只有增強“四力”，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，使我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

增強黨的政治領(lǐng)導力居于統領(lǐng)地位

政治領(lǐng)導力是黨的十九大提出的重要概念。對于政黨來(lái)說(shuō)，政治是統帥、是靈魂，講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習近平同志指出，“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”“黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場(chǎng)，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配。”這就旗幟鮮明地提出了講政治、提高政治能力的要求。我們黨的政治領(lǐng)導力主要體現為黨把控方向性、原則性、根本性問(wèn)題的能力及其運作的效果，實(shí)際上就是在這些問(wèn)題上表現出來(lái)的政治定力、政治導向和政治引領(lǐng)力。黨員、干部尤其是黨的高級干部的政治能力是黨具有強大政治領(lǐng)導力的關(guān)鍵所在。如同黨的政治建設在黨的建設中居于統領(lǐng)地位一樣，黨的政治領(lǐng)導力在黨的領(lǐng)導力體系中也居于統領(lǐng)地位。增強政治領(lǐng)導力，就能達到綱舉目張、執本末從的效果。政治領(lǐng)導力是衡量馬克思主義政黨領(lǐng)導力的重要尺度，也是確保我們黨帶領(lǐng)中國人民實(shí)現中華民族偉大復興的政治保證。

新時(shí)代，增強黨的政治領(lǐng)導力是一項系統工程，也是一項戰略工程。為此，一是要突出黨的政治領(lǐng)導力的方向性、原則性和根本性。突出方向性，就要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，旗幟鮮明地堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，這是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向；突出原則性，就要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅定執行黨的政治路線(xiàn)，堅守正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路；突出根本性，就要堅決維護習近平同志的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。在事關(guān)方向性、原則性和根本性的問(wèn)題上不能動(dòng)搖，也不容動(dòng)搖。二是要依法依規懲處出現政治問(wèn)題的黨員、干部。黨的十九大關(guān)于“堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”的要求，從某種意義上說(shuō)就是黨的政治建設和黨員、干部政治問(wèn)題的“負面清單”，對于黨員、干部在這些方面出現的問(wèn)題要加大懲處力度，以儆效尤。三是要大力褒揚政治表現良好的黨員、干部。對于忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的黨員、干部要加大褒揚力度，形成“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內自省也”的氛圍。只有這樣，才能教育引導黨員、干部不忘初心、牢記使命，強化“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，以對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿(mǎn)懷激情地投入到新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中。

增強黨的思想引領(lǐng)力是基礎工程

思想是基礎、前提和先導，是“總開(kāi)關(guān)”。黨的思想引領(lǐng)力主要體現為黨推進(jìn)理論創(chuàng )新的能力以及在此基礎上用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、統一思想、指導實(shí)踐、抵御一切錯誤思潮干擾的能力。如同黨的思想建設在黨的建設中居于基礎地位一樣，黨的思想引領(lǐng)力在黨的領(lǐng)導力體系中也居于基礎地位。只有不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新，才能增強馬克思主義政黨的理論魅力；只有善于用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨，才能提高全黨馬克思主義理論水平、堅定全黨理想信念；只有在理論武裝的基礎上抵御錯誤思潮干擾，才能建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團結在一起。

新時(shí)代，提升黨的思想引領(lǐng)力既要抓宏觀(guān)，更要抓具體。一是用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想凝聚全黨。黨的思想引領(lǐng)力從根本上說(shuō)源于理想的崇高、信仰的篤定。理想信念不斷樹(shù)牢、不斷強化，黨和人民邁向理想彼岸的步伐才會(huì )更加堅定。這就要求用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想凝聚全黨，筑牢思想“主心骨”。堅定的理想信念不是從天上掉下來(lái)的，而是在不斷學(xué)習、深刻領(lǐng)悟的基礎上建立起來(lái)的。廣大黨員、干部要靜下心來(lái)通讀苦讀，下真功夫、苦功夫、細功夫，學(xué)用結合、學(xué)有所悟、用有所得，從而確保在理想信念上更加清醒堅定。二是把準理論創(chuàng )新的時(shí)代脈搏。理論是實(shí)踐的產(chǎn)物，思想是時(shí)代的召喚。我們黨的理論創(chuàng )新是在馬克思主義指導下、在中國特色社會(huì )主義成功實(shí)踐基礎上推進(jìn)的理論創(chuàng )新。很顯然，馬克思主義是增強黨的思想引領(lǐng)力的源頭活水，新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐是增強黨的思想引領(lǐng)力的良田沃土。三是探索并遵循增強黨的思想引領(lǐng)力的規律。在新時(shí)代，增強黨的思想引領(lǐng)力，必須高度重視傳播手段建設和創(chuàng )新，不僅要有傳統手段，而且要有現代方式；不僅要重視報刊、廣播、電視等傳統媒體，而且要重視網(wǎng)絡(luò )媒體、手機媒體、數字電視等現代新媒體。

增強黨的群眾組織力才能推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展

人民群眾是真正的英雄。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾歷來(lái)是我們黨的政治優(yōu)勢，是黨的群眾路線(xiàn)的重要體現，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策的落實(shí)和工作成效。新時(shí)代，黨的群眾組織力主要體現為黨依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾推進(jìn)“四個(gè)偉大”、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的能力。黨的群眾組織力是我們黨長(cháng)期執政能力和國家治理能力的具體體現。與黨的政治領(lǐng)導力和思想引領(lǐng)力相比，群眾組織力是黨的領(lǐng)導力體系中更具實(shí)踐屬性的能力。毛澤東同志指出，自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面貌就煥然一新了。之所以發(fā)生這樣的變化，原因就在于中國共產(chǎn)黨擁有強大的群眾組織力。習近平同志指出，“歷史和現實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現，是中國共產(chǎn)黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著(zhù)黨的事業(yè)的成敗。”

增強黨的群眾組織力在黨的長(cháng)期執政能力建設中具有重要地位，涉及黨在群眾中的影響力、號召力和凝聚力。首先，掌握組織群眾的規律是前提。掌握組織群眾的規律是馬克思主義執政黨依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的內在要求。鄧小平同志指出：“群眾運動(dòng)有其自身的規律，黨在指導群眾運動(dòng)中，必須掌握住這種規律。”掌握住這種規律，就能有效組織群眾，使黨的群眾組織力真正落實(shí)到推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中。其次，加強基層組織建設是基礎。黨的基層組織是黨組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，是黨的群眾組織力的基本載體。當前，加強基層組織建設，就要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強基層組織建設，重點(diǎn)是要解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，擴大基層黨組織覆蓋面，有效提升基層黨組織影響力。最后，激勵關(guān)懷干部是手段。現在，基層一些干部工作很辛苦，往往是“負重前行”。只有基層干部有力、有效開(kāi)展工作，黨的群眾組織力才能得到充分體現。當前，激勵關(guān)懷干部，就要為擔當者擔當、為干事者撐腰，激勵廣大干部在新時(shí)代有新?lián)斝伦鳛椋粩嘣鰪婞h的群眾組織力。

增強黨的社會(huì )號召力是重要目標指向

黨的社會(huì )號召力主要體現為黨對社會(huì )各個(gè)階層、不同群體、各方力量的號召能力，這種號召能力具體體現為影響能力、動(dòng)員能力、引導能力和凝聚能力等。我們黨強大的社會(huì )號召力是由黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線(xiàn)和作風(fēng)、形象等決定的，是由為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命決定的，是在長(cháng)期革命、建設和改革實(shí)踐中鍛造出來(lái)的。新時(shí)代，只有不斷增強黨的社會(huì )號召力，我們黨才能調動(dòng)一切積極因素，團結一切可以團結的力量，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓，凝聚起實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的磅礴偉力。

增強黨的社會(huì )號召力應重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是以更加良好的形象增強黨的社會(huì )號召力。黨的良好形象本身就是黨的社會(huì )號召力的重要源泉。一個(gè)政治方向正確、領(lǐng)導能力高強、自身素質(zhì)過(guò)硬的馬克思主義執政黨，其社會(huì )號召力自然就強。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，強調“打鐵必須自身硬”，在人民心中進(jìn)一步樹(shù)立起執政黨的良好形象，從而使我們黨在全體人民中擁有極強號召力。二是以不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要增強黨的社會(huì )號召力。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾的轉化、人民日益增長(cháng)的美好生活需要決定了人民群眾的社會(huì )訴求發(fā)生一系列新變化，人民群眾產(chǎn)生許多“新剛需”：對更高水平的物質(zhì)文化生活的需要，必然會(huì )對教育文化、就業(yè)收入、醫療衛生、社會(huì )保障等提出新要求；對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等的需要，必然會(huì )對民主保障、法治建設、市場(chǎng)監管、社會(huì )治理、生態(tài)保護等提出新要求。只有更加精準地回應這種變化了的新需要、新訴求，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，才能不斷增強黨的社會(huì )號召力。三是以更加豐富的形式和手段增強黨的社會(huì )號召力。當今時(shí)代，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，人工智能迅猛發(fā)展，現代傳媒日新月異，增強黨的社會(huì )號召力既充滿(mǎn)機遇，也面臨挑戰。這就要求各級黨組織尤其是基層黨組織主動(dòng)適應、積極應對社會(huì )發(fā)展變化，不斷推動(dòng)社會(huì )動(dòng)員、社會(huì )引導基本理念與技術(shù)手段的創(chuàng )新，以創(chuàng )新的理念和手段應對不斷發(fā)展變化的形勢。

（執筆：郭慶松）

《 人民日報 》（ 2018年11月27日 07 版）