黨的十九大報告強調，“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合”。近年來(lái)，在脫貧攻堅戰中，各地在扶貧與扶志、扶智相結合上下了很大功夫，采取政策宣傳、文化下鄉、教育投入、農技推廣等舉措推進(jìn)扶貧工作，努力增強貧困群眾自主脫貧和自我發(fā)展的能力。但也要看到，一些地方仍然存在扶貧與扶志、扶智脫節的問(wèn)題，還沒(méi)有形成大扶貧格局。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，需要進(jìn)一步促進(jìn)扶貧與扶志、扶智深度融合。

注重對貧困群眾的思想引導。擺脫貧困從某種意義上說(shuō)也是扶貧對象觀(guān)念轉變的過(guò)程。促進(jìn)扶貧與扶志、扶智深度融合，需要加強對貧困群眾的思想引導，重點(diǎn)宣傳扶貧政策，提高其思想認識，改變其思想觀(guān)念，讓貧困群眾感受到黨和政府“真扶貧”“扶真貧”和堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決心，進(jìn)而樹(shù)立脫貧信心。要在貧困群眾中弘揚自尊、自愛(ài)、自強精神，破除“等靠要”等不良習氣，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧的內在動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

加強文化扶貧工作。加強貧困地區基本公共文化服務(wù)體系建設，完善公益性文化項目的政府采購制度，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)資源共建共治共享。創(chuàng )新文化扶貧工作的載體和途徑，特別是借助“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，實(shí)施數字圖書(shū)館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃等數字文化惠民項目。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會(huì )力量為貧困地區提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強貧困地區文化扶貧工作，需要一大批文化人才投身其中。為此，要完善基層文化工作人員激勵機制，通過(guò)完善薪酬獎勵、績(jì)效考評、職稱(chēng)評聘等制度，對扎根扶貧一線(xiàn)的優(yōu)秀文化工作人員給予物質(zhì)獎勵和精神激勵，保障基層文化工作人員在職稱(chēng)評定、業(yè)務(wù)培訓、榮譽(yù)獎勵等方面的權益。采取充實(shí)基層文化工作人員隊伍、盤(pán)活鄉土文化人才資源等多種辦法，解決貧困地區文化工作人員短缺問(wèn)題。

加大教育投入力度。把貧困地區的孩子培養出來(lái)，是根本的扶貧之策。實(shí)踐證明，教育是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，打贏(yíng)脫貧攻堅戰必須充分發(fā)揮教育的作用。促進(jìn)扶貧與扶志、扶智深度融合，要加大教育扶貧政策實(shí)施力度，加快貧困地區教育發(fā)展，保障貧困家庭子女獲得教育機會(huì )、教育資源和教育資助，全面提高貧困人口的教育水平和綜合素質(zhì)。特別是要以保障義務(wù)教育為核心，全面落實(shí)教育扶貧政策，進(jìn)一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務(wù)教育階段輟學(xué)率，穩步提高貧困地區義務(wù)教育質(zhì)量。

拓寬科技扶貧渠道。構建多層次科技扶貧投入體系，在此基礎上做好以下三方面工作：一是培育科技扶貧龍頭企業(yè)。全面落實(shí)市場(chǎng)準入、財政補貼、金融服務(wù)、電商扶持、土地支持等扶持政策，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才到貧困地區投資興辦企業(yè)、建設產(chǎn)業(yè)基地。積極組建農村專(zhuān)業(yè)合作社或專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，推動(dòng)貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。以科技特派員為牽引，以產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體，以鄉土人才和農民為基礎，建立完備的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，在橫向上拓展科技服務(wù)內容，在縱向上推動(dòng)科技服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。三是健全科技人員扶貧激勵機制。改革扶貧科技人員考核評價(jià)和激勵措施，探索科技人員以資金入股、技術(shù)參股等方式，與產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)結成利益共同體，實(shí)現風(fēng)險共擔、利益共享。

（作者為甘肅省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2018年12月10日 07 版）