“堅持開(kāi)放合作”“堅持伙伴精神”“堅持創(chuàng )新引領(lǐng)”“堅持普惠共贏(yíng)”。當地時(shí)間11月30日，二十國集團領(lǐng)導人第十三次峰會(huì )在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。國家主席習近平出席第一階段會(huì )議并發(fā)表題為《登高望遠，牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向》的重要講話(huà)，提出“四個(gè)堅持”，強調二十國集團要堅持開(kāi)放合作、伙伴精神、創(chuàng )新引領(lǐng)、普惠共贏(yíng)，以負責任態(tài)度把握世界經(jīng)濟大方向。筆者認為，這一重要講話(huà)為引領(lǐng)世界經(jīng)濟沿著(zhù)正確軌道向前發(fā)展提主張出主意，加強宏觀(guān)政策協(xié)調是重要內容之一。

各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策進(jìn)行協(xié)調，對世界經(jīng)濟的治理和發(fā)展具有重要意義，尤其是在國內經(jīng)濟和世界經(jīng)濟遭遇低迷和困難的時(shí)期。在G20杭州峰會(huì )上，習近平主席就曾對宏觀(guān)政策協(xié)調問(wèn)題提出主張，指出應該建立健全宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調機制，考慮國內政策的聯(lián)動(dòng)效應和傳導影響，推動(dòng)正面而非負面溢出效應。中國提出并倡導各國在宏觀(guān)經(jīng)濟政策方面進(jìn)行協(xié)調，一方面各國合力促進(jìn)全球經(jīng)濟增長(cháng)，另一方面減少和防止一國國內經(jīng)濟政策的負面外溢效應，并能夠相互促進(jìn)并增強彼此的經(jīng)濟發(fā)展。

中國對G20峰會(huì )的主張和看法具有連續性。2016年，面對世界經(jīng)濟低迷、貿易投資增長(cháng)緩慢、國際合作分化、部分地緣政治惡化等問(wèn)題，習近平主席在杭州峰會(huì )上為全球治理提出了“中國方案”。在過(guò)去的兩年時(shí)間里，國際形勢進(jìn)一步分化，而基本格局和主體趨勢仍未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。世界各國對今年的G20峰會(huì )仍寄予厚望，期待對世界經(jīng)濟提出“給力”方案。這需要銜接包括杭州峰會(huì )在內的以往峰會(huì )成果。

“堅持伙伴精神，加強宏觀(guān)政策協(xié)調。”在宏觀(guān)政策協(xié)調方面，中國延續了G20杭州峰會(huì )上的重要主張。習近平主席在今年的峰會(huì )上提出，各方應該堅持財政、貨幣、結構性改革“三位一體”的政策工具，努力推動(dòng)世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續、包容增長(cháng)。加強政策協(xié)調，既是世界經(jīng)濟增長(cháng)的客觀(guān)需要，也是主要經(jīng)濟體理應擔負的責任。發(fā)達經(jīng)濟體在采取貨幣和財政政策時(shí)，應該更加關(guān)注并努力減少對新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的沖擊。

筆者認為，各國的財政、貨幣、結構性改革等宏觀(guān)政策并不僅僅是各國內部的事情，也會(huì )影響到他國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟，而且，世界經(jīng)濟的強勁、平衡、可持續、包容增長(cháng)需要各國尤其是主要經(jīng)濟體的宏觀(guān)政策進(jìn)行支撐；另一方面，發(fā)達經(jīng)濟體的宏觀(guān)政策要重視并努力減少對新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的影響，后者面臨的發(fā)展挑戰較大，而且經(jīng)濟機制尚不完善，需要減少世界發(fā)展對后者的沖擊，甚至需要世界發(fā)展為后者的發(fā)展提供更多的幫助與支持。

當前階段，由于世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足、需求不振、國際貿易和投資持續低迷，一些國家和地區便采取了刺激本國和本地區經(jīng)濟發(fā)展的政策，卻沒(méi)有顧及對其他經(jīng)濟體產(chǎn)生的負面影響，結果既危害了全球經(jīng)濟的復蘇，也反過(guò)來(lái)傷害了自身經(jīng)濟的發(fā)展。一些國家和地區的負利率政策和行為，導致低收入群體需求能力下降、催生資產(chǎn)泡沫、加劇貨幣貶值、惡化投資收益，這些后果造成全球經(jīng)濟結構性需求明顯不足、國際貿易與投資顯著(zhù)減少，并加重了金融市場(chǎng)的投機與動(dòng)蕩，最終又反過(guò)來(lái)妨礙各個(gè)經(jīng)濟體的復蘇和發(fā)展。各國國內宏觀(guān)經(jīng)濟政策各自為政、缺乏銜接的現象一直比較突出，應在宏觀(guān)政策上相互協(xié)調彼此合作，這有助于扭轉既有的不利局面。

（作者為中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)、中國方案研究院執行院長(cháng)）