“一刀切”現象，看似“不折不扣堅決落實(shí)”，實(shí)則是不愿作為、不會(huì )作為、不敢作為的懶政

不久前，生態(tài)環(huán)境部通報了某地以強制禁煤方式推行清潔取暖，結果嚴重影響群眾溫暖過(guò)冬的典型案例。究其原因，是在政策落實(shí)中搞“一刀切”，反而影響了居民的正常生活。

“一刀切”現象在一些領(lǐng)域和部門(mén)中普遍存在，有的表現為上級單位忽視地區、下級部門(mén)的差異性，要求用“齊步走”方式落實(shí)工作部署，表面看“有魄力”“力度大”，然而政策落實(shí)的真實(shí)效果卻往往適得其反。有的表現為下級單位忽視本地區、本部門(mén)工作實(shí)際，不假思索地將上級精神生搬硬套，最后成了形式主義，看似“不折不扣堅決落實(shí)”，實(shí)則是不愿作為、不會(huì )作為、不敢作為的懶政。更值得警醒的是，“一刀切”的思維和做法容易向下疊加傳導，層層提速、層層加碼，越到基層越被壓得喘不過(guò)氣來(lái)，問(wèn)題和失誤也可能會(huì )被放大。

說(shuō)到底，“一刀切”的本質(zhì)是不能實(shí)事求是，在政策執行中過(guò)于粗放，試圖用固化的標準取代本應因時(shí)因事因地而異的原則。習近平總書(shū)記曾引用老子的名言，談到“治大國如烹小鮮”，彰顯的就是以精準化、精細化思維來(lái)進(jìn)行治理的重要性。擯棄“一刀切”，需要堅持實(shí)事求是的原則。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、國情復雜，要想實(shí)現治理體系與治理能力現代化的目標，就必須在處理實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中堅持實(shí)事求是、因地制宜，始終把握好政策執行的度，以效果為導向衡量政策水平。

擯棄“一刀切”，需要堅持深入調查研究的方法。毛澤東同志有個(gè)比喻，“調查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問(wèn)題。”沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權，當然更沒(méi)有拍板決策權。現實(shí)中的“一刀切”，往往和缺乏調研、脫離實(shí)際的“拍腦袋”決策密切相關(guān)。通過(guò)深入調查研究，就能做到情況明、數字準，就能將上級精神和現實(shí)情況有效銜接起來(lái)，從而避免執行過(guò)程只為“績(jì)”不為“效”，只求做了、不求做好。

擯棄“一刀切”，還要堅持以人民為中心的立場(chǎng)。推廣清潔能源，也要兼顧百姓冷暖；創(chuàng )文明城市，也要給合法合規的商販留空間……正視群眾利益，時(shí)刻把人民放在心中最高的位置，才能避免出現只顧數據好看、只管政績(jì)漂亮，卻忽視老百姓真實(shí)需求的現象。

《 人民日報 》（ 2018年12月19日 05 版）