此次個(gè)稅改革是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于優(yōu)化稅收制度、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、惠及百姓民生作出的一項重大決策。只有構建稅收共治格局，形成治稅強大合力，才能使新稅制有效落地，百姓實(shí)實(shí)在在地享受到改革紅利

最近，很多單位職工最忙的一件事情，就是著(zhù)手準備申報個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除。這項備受關(guān)注的個(gè)稅改革措施將于2019年1月1日起實(shí)施。對此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確要求“落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策”。

如何確保個(gè)稅改革平穩落地，專(zhuān)項附加扣除政策紅利充分釋放，使納稅人有更多獲得感？一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是，要統籌稅務(wù)部門(mén)與涉稅各方力量，構建稅收共治格局。

專(zhuān)項附加扣除涉及子女教育、大病醫療、贍養老人等，將為廣大納稅人帶來(lái)真金白銀般的減稅。與其他稅種基本只涉及稅務(wù)部門(mén)、企業(yè)不同，新的個(gè)稅制度還同時(shí)與其他政府部門(mén)以及個(gè)人等密切相關(guān)。比如，對信息的核實(shí)需要有關(guān)部門(mén)信息共享，專(zhuān)項附加扣除、匯算清繳等需要個(gè)人來(lái)申報。為此，只有加強部門(mén)合作、社會(huì )協(xié)同、公眾參與，才能使新稅制順利運行，實(shí)現把好事辦好，最大限度發(fā)揮減稅紅利。

對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程，提供優(yōu)質(zhì)便利的辦稅服務(wù)，并加強對納稅人培訓輔導。值得關(guān)注的是，納稅人要享受6項專(zhuān)項附加扣除，歸納起來(lái)需完成三個(gè)步驟：“對條件、報信息、留資料”，這種簡(jiǎn)便易行的流程設計有利于專(zhuān)項附加扣除政策順利落地。

相關(guān)部門(mén)的合作在落實(shí)新稅制中十分重要。國務(wù)院發(fā)布的個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法明確，公安、教育、民政等單位有責任和義務(wù)向稅務(wù)部門(mén)提供或協(xié)助核實(shí)專(zhuān)項附加扣除有關(guān)信息，稅務(wù)部門(mén)可以利用這些信息對納稅人申報情況作比對和核驗。此外，還明確了有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助核查的規定。

新個(gè)稅法建立起全新的征管模式，從之前以單位代扣代繳為主，轉變?yōu)椤按鄞U、自行申報、匯算清繳、多退少補、優(yōu)化服務(wù)、事后抽查”的新模式，這將從多方面塑造個(gè)人、社會(huì )和國家的關(guān)系，提升國家治理現代化水平。對大部分人來(lái)說(shuō)，前所未有地接近了稅收和稅務(wù)部門(mén)。

同時(shí)，納稅人也需積極行動(dòng)起來(lái)。一方面，應納稅所得額、基本減除費用（“起征點(diǎn)”）、專(zhuān)項附加扣除、超額累進(jìn)稅率……一系列術(shù)語(yǔ)與規則頗為專(zhuān)業(yè)，需要納稅人通過(guò)各種途徑學(xué)習掌握。另一方面，納稅人需要注意遵守法定義務(wù)。比如，填報專(zhuān)項附加扣除信息時(shí)，應堅守誠信、如實(shí)申報，確保信息的真實(shí)性、準確性、完整性；信息相關(guān)情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)告知扣繳義務(wù)人或者稅務(wù)機關(guān)。專(zhuān)項附加扣除信息發(fā)生變化的，納稅人應當及時(shí)向扣繳義務(wù)人或者稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)信息。部分扣除項目須按要求留存相關(guān)資料備查，而且要留存5年。

此外，扣繳義務(wù)人（支付所得的單位或者個(gè)人）依法扣繳、中介機構提供相關(guān)服務(wù)等，也都是稅收共治的重要組成部分。

稅收在國家治理中發(fā)揮基礎性、支柱性、保障性作用。此次個(gè)稅改革是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于優(yōu)化稅收制度、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、惠及百姓民生作出的一項重大決策。只有構建稅收共治格局，形成治稅強大合力，才能使新稅制有效落地，百姓實(shí)實(shí)在在地享受到改革紅利。