黨的十九大報告提出，要“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”“打造共建共治共享的社會(huì )治理格局”。作為習近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，浙江省安吉縣余村堅持以“兩山”重要理念為指導，既護美綠水青山，又做大金山銀山，不僅成為踐行“兩山”理念的樣板地，同樣成為新時(shí)代鄉村治理的模范生。多年來(lái)，余村零上訪(fǎng)、零訴訟、零事故、零刑案、村“兩委”干部零違紀，先后獲評全國民主法治示范村、全國美麗宜居示范村和全國文明村。村集體經(jīng)濟收入由2005年的91萬(wàn)元增長(cháng)到2017年的410萬(wàn)元，村民人均純收入由2005年的8732元增長(cháng)到2017年的41358元。

從“礦山”到“青山”，從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”，余村的綠水青山之路，同時(shí)也是一條鄉村善治之路。通過(guò)堅持生態(tài)文明與社會(huì )治理同步推進(jìn)、美麗鄉村與善治鄉村一體建設，余村形成了一套自治法治德治相結合、生產(chǎn)生活生態(tài)齊發(fā)展的治村之道，探索和創(chuàng )造了以“‘兩山’引領(lǐng)，黨建核心，共商共建，三治同行”為基本內涵的新時(shí)代鄉村治理的成功經(jīng)驗。余村所創(chuàng )造的經(jīng)驗，其本質(zhì)和精髓是黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治“三治”融合。

得益于習近平總書(shū)記“兩山”理念的科學(xué)指導，余村從“礦山”到“青山”、從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”，勝利實(shí)現了“蛻變”轉型，探索和創(chuàng )造了自治法治德治相結合、生產(chǎn)生活生態(tài)齊發(fā)展的典型經(jīng)驗。因此，余村所創(chuàng )造的經(jīng)驗源自基層、引領(lǐng)實(shí)踐，貼近時(shí)代、內涵豐富，是中國農民在實(shí)踐中的偉大創(chuàng )造，能夠為不斷推進(jìn)和實(shí)現鄉村治理現代化提供有益借鑒。

黨的十九大報告提出“實(shí)施鄉村振興戰略”，強調農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。鄉村治理體系是鄉村振興戰略的重要內容，鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的五句話(huà)二十字總要求是有機統一整體，相輔相成、缺一不可。可以說(shuō)，沒(méi)有鄉村的有效治理，就沒(méi)有鄉村的全面振興。要保持農村長(cháng)治久安、和諧穩定，就必須從農村的實(shí)際出發(fā)，加強和創(chuàng )新鄉村治理。余村形成并堅持了一套自治法治德治相結合的治村之道，成為鄉村治理的示范樣本。其綠水青山發(fā)展之路，同時(shí)也是一條鄉村善治之路。

在時(shí)任省委書(shū)記習近平同志倡導下，浙江省委相繼作出了建設平安浙江、法治浙江、開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”的重大戰略決策。經(jīng)過(guò)全省上下多年來(lái)矢志不渝、一以貫之的落實(shí)與堅持，取得了經(jīng)得起歷史和人民檢驗的顯著(zhù)成就，涌現了一大批行之有效、可復制可推廣的成功經(jīng)驗。余村所創(chuàng )造的經(jīng)驗，正是在平安浙江、法治浙江、美麗浙江建設的鮮活生動(dòng)實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的。它不是孤立的一座“人工盆景”，而是浙江千萬(wàn)個(gè)善治村“大美風(fēng)景”的光輝寫(xiě)照和生動(dòng)縮影；它既是以往工作的深刻總結，也是今后工作的基本遵循；它既為浙江乃至全國的平安建設、法治建設、生態(tài)文明建設提供了經(jīng)典范例。余村的發(fā)展實(shí)踐，充分證明了鄉村治理就要做到維護好農村平安和諧穩定，充分說(shuō)明了基層治理法治化是健全鄉村治理體系的必由之路，充分體現了“兩山”重要理念的前瞻性科學(xué)性。

經(jīng)過(guò)55年的學(xué)習推廣、堅持發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗”在全國各地深深扎根、遍地開(kāi)花，并且歷久彌新、不斷創(chuàng )新發(fā)展，成為我國政法綜治戰線(xiàn)的一面旗幟和我國社會(huì )治理的金名片。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì )主要矛盾發(fā)生了新變化，社會(huì )狀況呈現新特點(diǎn)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的功能作用，已經(jīng)由單純的化解矛盾糾紛、維護治安穩定，拓展到防范化解經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等各領(lǐng)域風(fēng)險，延伸到城鄉基層社會(huì )治理的各方面。

新時(shí)代呼喚新典型，新時(shí)代造就新經(jīng)驗。余村所創(chuàng )造的鄉村治理經(jīng)驗，與“楓橋經(jīng)驗”既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，既是在新的歷史條件下對“楓橋經(jīng)驗”的繼承創(chuàng )新和豐富發(fā)展，又吸收借鑒全國其他地方的成功做法和有益實(shí)踐，是各地加強鄉村治理舉措和成效的“集大成者”。

我們要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，順應實(shí)施鄉村振興戰略的新定位、新要求和新機遇，總結宣傳推廣余村的經(jīng)驗，構建“三治”融合鄉村治理體系，為鄉村振興提供鮮活樣本，為基層民主政治建設和推進(jìn)基層治理現代化提供有益借鑒。

（作者系湖州師范學(xué)院教授）