歲月不居，時(shí)節如流。我們走過(guò)改革開(kāi)放40周年，即將迎來(lái)新中國70華誕。在歲末年初之際，我們一如既往為讀者諸君送上一份特刊。 讓我們從理論的視角回顧那些追夢(mèng)中書(shū)寫(xiě)的精彩答卷，從而總結中國經(jīng)驗，提煉中國智慧；讓我們從實(shí)踐的視角審視那些重大輿情的前因后果，從而查找體制漏洞，完善制度體系；讓我們從學(xué)術(shù)的視角盤(pán)點(diǎn)人文社科領(lǐng)域那些備受關(guān)注的真知灼見(jiàn)，從而梳理學(xué)術(shù)創(chuàng )見(jiàn)，夯實(shí)學(xué)術(shù)根基……歷史已經(jīng)刻下了時(shí)間的坐標。2018年，我們過(guò)得很充實(shí)、走得很堅定。 凡是過(guò)往，皆為序章。2019年，我們將以“業(yè)績(jì)清零”的心態(tài)，不忘初心、自我超越，以更高的站位、更寬的視野努力做好媒體融合傳播這篇大文章，更好地為讀者諸君服務(wù)。

理論部

2019年1月7日

■憲法修正案：更好發(fā)揮憲法的規范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議經(jīng)投票表決，通過(guò)了《中華人民共和國憲法修正案》。 學(xué)者認為，憲法修正案全面體現了自上一次修憲以來(lái)黨和人民在中國特色社會(huì )主義建設和改革實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新的成果，體現了我們黨依憲執政、依憲治國的理念。

有學(xué)者指出，憲法修正案亮點(diǎn)紛呈，其中最重要的亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：其一，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入憲法序言，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位。其二，在憲法總綱中增寫(xiě)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”，進(jìn)一步強調“黨的領(lǐng)導”。其三，憲法單設一節，專(zhuān)門(mén)規定監察委員會(huì )的性質(zhì)、地位、組織、職權，以及監察委員會(huì )依法獨立行使職權原則，與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約的原則等。其四，修改第七十九條關(guān)于國家主席任職期限方面的規定。這是在全面總結黨和國家長(cháng)期歷史經(jīng)驗的基礎上，從全局和戰略高度完善黨和國家領(lǐng)導體制的重大舉措，體現了中國特色社會(huì )主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

有學(xué)者認為，憲法修正案把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗、新要求，必將更好地發(fā)揮我國憲法的規范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國，建設中國特色社會(huì )主義法治強國提供有力憲法保障。

■慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )：偉大改革開(kāi)放精神成為中國人民最鮮明的精神標識

2018年12月18日，習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，回顧了改革開(kāi)放40年的光輝歷程，列舉了改革開(kāi)放十個(gè)方面的偉大成就，特別是深刻總結了改革開(kāi)放的九條寶貴經(jīng)驗，并強調這些經(jīng)驗是黨和人民彌足珍貴的精神財富。這篇講話(huà)是新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的宣言書(shū)、動(dòng)員令。

對于習近平總書(shū)記講話(huà)指出的“改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒”，有學(xué)者指出，偉大覺(jué)醒的性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨的自我覺(jué)醒，其標志是恢復實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，偉大覺(jué)醒的成就是推動(dòng)改革開(kāi)放的偉大創(chuàng )造。

有學(xué)者認為，講話(huà)第一次明確提出了“偉大改革開(kāi)放精神”的概念，這是對改革開(kāi)放在精神層面寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結，也是新時(shí)代理論和實(shí)踐的一個(gè)重要創(chuàng )新。中國典型的精神類(lèi)型，在革命時(shí)期可以集中概括為革命精神，建設時(shí)期可以集中概括為建設精神、創(chuàng )業(yè)精神，改革開(kāi)放時(shí)期可以集中概括為改革精神、時(shí)代精神。應深入研究和大力弘揚偉大改革開(kāi)放精神，充分發(fā)揮改革創(chuàng )新精神的作用，最大限度增強社會(huì )的動(dòng)力和活力。

對于習近平總書(shū)記在講話(huà)中指出的“改革開(kāi)放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌”，有學(xué)者認為，改革開(kāi)放對于中華民族形象建構產(chǎn)生了深遠影響。改革開(kāi)放在塑造國家形象、人民形象、中國共產(chǎn)黨形象的同時(shí)，建構了中華民族新形象，在強化中華民族變革、開(kāi)放形象的同時(shí)，為中華民族形象注入了創(chuàng )新、富裕、包容、擔當等新內涵。民族形象是一種軟實(shí)力，中華民族新形象的建構，為進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放提供了強有力支撐。

有學(xué)者指出，站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，要瞄準全面建成小康社會(huì )，形成更高層次開(kāi)放新格局，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。

■黨和國家機構改革：進(jìn)一步突出黨的全面領(lǐng)導和提升黨的領(lǐng)導力

2018年3月1日，黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》，國家治理體系和治理能力現代化開(kāi)啟變革新征程。 有學(xué)者認為，這次機構改革亮點(diǎn)主要體現在三個(gè)方面：一是突出黨的全面領(lǐng)導。通過(guò)這次機構改革中的合并、歸類(lèi)、重組，對黨的體系進(jìn)行重大改革。二是優(yōu)化政府機構設置和職能配置。從政府層面上來(lái)講，一共突出了六個(gè)重點(diǎn)改革事項，即宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護和提高效率。三是統籌黨政軍群機構改革。完善黨政機構布局，深化人大、政協(xié)和司法機構改革，深化群團組織改革，推進(jìn)社會(huì )組織改革等。

有學(xué)者認為，深化黨和國家機構改革，內容是“機構改革”，實(shí)質(zhì)是“領(lǐng)導體制和機制改革”， 本質(zhì)是通過(guò)建構一個(gè)現代化國家治理體系來(lái)確保黨的領(lǐng)導力提升。在深化黨和國家機構改革中完善堅持黨的全面領(lǐng)導制度，就是通過(guò)建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調機構，加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國以及教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等各方面工作的領(lǐng)導，這在黨和國家治理體系中具有綱舉目張的統領(lǐng)作用。學(xué)者認為，所有這些改革舉措，說(shuō)到底都是直接確保黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力得到進(jìn)一步提升，從而為黨的群眾組織力、社會(huì )號召力進(jìn)一步提升奠定必要的政治上層建筑基礎。

有學(xué)者認為，新一輪機構改革更加注重優(yōu)化黨和國家機構設置和職能配置，反映了我們對于當代世界主流改革趨向“整體政府”理念的吸收。另外這次機構改革新組建了應急管理部、退役軍人事務(wù)部、國家國際發(fā)展合作署等部門(mén)，符合學(xué)界和人民群眾一直以來(lái)的呼吁，反映了機構改革緊盯世界強國的標桿。

■民營(yíng)經(jīng)濟：在變革與發(fā)展中找到新定位新方向

2018年11月1日，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，講話(huà)突出問(wèn)題導向，積極回應社會(huì )關(guān)切，就堅持基本經(jīng)濟制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出深刻闡釋?zhuān)岢鲋С置駹I(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措，表明黨中央毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展注入強大信心和動(dòng)力。

習近平總書(shū)記指出：“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體。”學(xué)者認為，作為現代化經(jīng)濟體系中激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟活力的主陣地，民營(yíng)經(jīng)濟要把握時(shí)代脈搏，立足于融入現代化經(jīng)濟體系去謀求高質(zhì)量的發(fā)展，在變革與發(fā)展中找到自己的新定位和新方向。

有學(xué)者指出，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，消除各種針對民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟歧視，根據發(fā)達國家市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)踐的經(jīng)驗，需要逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向競爭政策過(guò)渡，推進(jìn)形成公平正義取向的普惠制政策。這是給民營(yíng)企業(yè)安心求發(fā)展的真正定心丸。

有學(xué)者認為，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力，還需要文化積淀的嬗變?yōu)榻?jīng)濟行為和制度安排提供合理的道德支持，民營(yíng)企業(yè)家要解放思想、放下包袱、創(chuàng )新理念、調整模式，集中精力分析面臨的困難，堅守實(shí)業(yè)，做精企業(yè)，承擔起更大的國家使命和責任，創(chuàng )造更大的社會(huì )價(jià)值。

■中美貿易戰：保持戰略定力和戰略耐力

中美經(jīng)貿關(guān)系一直是中美兩個(gè)大國關(guān)系的“壓艙石”和“穩定器”。但是2018年以來(lái)，美國采取單邊主義措施，挑起貿易戰，導致中美之間貿易摩擦和爭端不斷升級。2018年3月，美國炮制出所謂301調查報告。7月6日，美國不顧多方面反對，對中國340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。8月23日，美國對另外160億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。中國政府為維護正當權益，及時(shí)采取了相應的反制措施。 學(xué)者認為，美方發(fā)動(dòng)貿易戰的主要原因有三點(diǎn)：一是利益敲詐。通過(guò)貿易戰或發(fā)動(dòng)貿易戰的威脅，迫使貿易伙伴開(kāi)放市場(chǎng)、讓渡經(jīng)濟利益。二是戰略遏制。隨著(zhù)中國經(jīng)濟快速發(fā)展和綜合國力上升，美國對華認知與情緒全面轉向，把中國定義為美國長(cháng)期的“戰略競爭對手”。三是模式打壓。美國在發(fā)動(dòng)貿易戰時(shí)施展出輿論戰、關(guān)稅戰、科技戰等組合拳，究其動(dòng)機，就是要通過(guò)輿論戰把中國發(fā)展模式污名化，通過(guò)關(guān)稅戰、科技戰等逼迫中國改變原有發(fā)展模式。

妥善應對中美貿易摩擦，事關(guān)我國改革發(fā)展穩定大局。學(xué)者認為，必須在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，保持戰略定力和戰略耐力，首先我們既要丟掉幻想，堅定應戰；又要保持理性，努力維護大局穩定。要充分認識中美貿易摩擦的復雜性，堅持“有理、有利、有節”，堅持“不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打”的原則立場(chǎng)。其次是綜合施策，妥善應對短期沖擊。如做好出口受阻企業(yè)的救助工作、采取有效措施鼓勵企業(yè)調整進(jìn)口結構、做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。再次是保持戰略定力，做好自己的事情。應對美國挑起貿易戰的行為，關(guān)鍵是不受對方干擾，保持戰略定力，避免犯顛覆性錯誤。履行與自身實(shí)力和發(fā)展階段相適應的大國責任，秉持人類(lèi)命運共同體理念，為建設一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界作出新貢獻。

■首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )：為構建人類(lèi)命運共同體提供國際公共產(chǎn)品

2018年11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海舉行，中國國家主席習近平出席開(kāi)幕式并舉行相關(guān)活動(dòng)。這是國際貿易發(fā)展史上一大創(chuàng )舉，此次博覽會(huì )吸引了130多個(gè)國家和地區的3000多家企業(yè)參與，有超過(guò)5000件展品在此次博覽會(huì )上展出。

有學(xué)者認為，當前世界經(jīng)濟深度調整，經(jīng)濟全球化遇到波折，不穩定因素依然較多，貿易保護主義給發(fā)展中國家開(kāi)放發(fā)展造成負面影響。如何深度參與國際分工，通過(guò)擴大出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程，是有關(guān)國家面臨的新課題。國際社會(huì )對拓展中國市場(chǎng)、搭乘中國發(fā)展“快車(chē)”的愿望更加強烈，對參與“一帶一路”建設熱情日益高漲。中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結構加快調整，對優(yōu)質(zhì)、特色商品和服務(wù)的需求更加旺盛。在這樣的大背景下，舉辦以進(jìn)口為專(zhuān)題的中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，既符合中國自身發(fā)展需要，也符合世界共同發(fā)展需要。

有學(xué)者認為，中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，舉辦以進(jìn)口為主題的博覽會(huì )，這是首創(chuàng )，在全世界恐怕也是唯一的專(zhuān)題性博覽會(huì )。舉辦進(jìn)口博覽會(huì )，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放作出的一項重大決策，是支持經(jīng)濟全球化和貿易自由化的實(shí)際行動(dòng)，是中國為構建人類(lèi)命運共同體提供的國際公共產(chǎn)品，充分體現了新時(shí)代中國對外開(kāi)放的信心和決心。

■個(gè)稅法第七次修正：稅制更加公平，有利于構建以消費拉動(dòng)為主的現代經(jīng)濟體系

2018年10月1日，新的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》開(kāi)始實(shí)施。這一輪個(gè)稅改革涉及范圍廣、亮點(diǎn)多，堪稱(chēng)1994年以來(lái)改革力度最大的一次，也是百姓獲益最大的一次改革，被業(yè)內視為對現有個(gè)人所得稅制的一次根本性改革。

個(gè)稅改革中最受人關(guān)注的舉措是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高，此次個(gè)稅起征點(diǎn)由原來(lái)的每月3500元提高到每月5000元（每年6萬(wàn)元），無(wú)疑是進(jìn)行了一次大幅調整。在改革措施中還包括對于子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項附加扣除。學(xué)者認為，專(zhuān)項附加扣除考慮了個(gè)人負擔的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。

有學(xué)者認為，個(gè)稅改革有助于塑造收入橄欖型社會(huì )。無(wú)論是免稅額提高、專(zhuān)項扣除增加，還是稅率級次的調整，都有減稅的效果。當然，對于高收入者來(lái)說(shuō)可能因為征管的加強而實(shí)際納稅增加。但總體上有助于擴大中產(chǎn)階層的規模，塑造收入橄欖型社會(huì )。學(xué)者認為，個(gè)人所得稅法改革，是為了促進(jìn)收入分配更加合理和有序，促進(jìn)社會(huì )公平正義。個(gè)稅法第七次修正體現了以民為本的理念，標志著(zhù)我國個(gè)稅將由傳統稅制向現代稅制轉變。綜合所得，是改革的關(guān)鍵所在；專(zhuān)項扣除和反避稅，有利于稅制公平。在不遠的將來(lái)，新一輪個(gè)稅改革將惠及更多中等以下收入群體，無(wú)疑將有利于構建以消費拉動(dòng)為主的現代經(jīng)濟體系。

■基因編輯嬰兒事件：是阿里巴巴的山洞，還是潘多拉的盒子

2018年11月26日，來(lái)自深圳的科學(xué)家賀建奎宣布，他們團隊創(chuàng )造的一對名為露露和娜娜的基因編輯嬰兒于11月在中國健康誕生。這對雙胞胎的一個(gè)基因經(jīng)過(guò)修改，使她們出生后就能天然抵抗艾滋病，這是世界首例免疫艾滋病的基因編輯嬰兒。此消息一出,驟然間便引起全球嘩然，大量質(zhì)疑指向其背后的倫理問(wèn)題。國家衛健委回應：立即要求調查，依法依規處理。

有學(xué)者指出，基因編輯嬰兒事件引起了科學(xué)界對于其可能帶來(lái)的倫理后果的廣泛擔憂(yōu)。對于科技上的創(chuàng )新應該支持，畢竟這是人類(lèi)文明走向明天的方式。不過(guò)，也正因為科技中所蘊含的巨大能量，讓它可能成為一把殺傷力巨大的“雙刃劍”。所以，在面對科技的突破時(shí)，不能不保持足夠的敬畏。科學(xué)的意義，永遠在于展現其天使的一面而非魔鬼的一面，在于為人所用，而非讓人類(lèi)自毀長(cháng)城。這不是反科學(xué)的態(tài)度，恰恰是科學(xué)的自愛(ài)。否則，打開(kāi)的可能就不是阿里巴巴的山洞，而是潘多拉的盒子。

有學(xué)者認為，任何時(shí)代科學(xué)技術(shù)都有雙重性，既造福人類(lèi)，又損害人類(lèi)。科學(xué)技術(shù)給人的尊嚴帶來(lái)了一種不確定性。我們所追求的憲法和社會(huì )發(fā)展之間，特別是與技術(shù)發(fā)展之間存在著(zhù)沖突，而這種沖突將帶來(lái)日益嚴峻的整體性變革。最令人憂(yōu)慮的是，科技系統和經(jīng)濟系統在相互結合以后，出于經(jīng)濟利益的追逐而使矛盾日益激化升級。一些公司在實(shí)現自身利益最大化的過(guò)程中，未必充分考慮人的隱私和人的尊嚴問(wèn)題。在不斷涌現的科技面前，或者新的科學(xué)技術(shù)面前，如何始終確保人類(lèi)主體性人格的自由發(fā)展？面對這種風(fēng)險，法治應該如何應對？這確實(shí)是值得研究的一個(gè)重要的憲法課題，必須尋求憲法共識，用憲法的價(jià)值來(lái)保障一個(gè)國家科技的健康發(fā)展。

■重慶公交車(chē)墜江事件：文明不僅是一種美德，更是一根安全帶

2018年10月28日，位于重慶的萬(wàn)州長(cháng)江二橋上，一輛載客的公交車(chē)在與一輛小轎車(chē)發(fā)生撞擊后，從近40米高的橋面墜入長(cháng)江，造成包括司機與乘客在內十余人遇難。事故原因系乘客與司機激烈爭執、互毆致車(chē)輛失控所致。該事件引起社會(huì )各界的普遍關(guān)注和深入思考。

學(xué)者認為，從此次墜江事故的起因以及今年輿論場(chǎng)上反復熱炒的高鐵占座等事件來(lái)看，規則意識的淡漠是最基本肇因，相關(guān)當事人的行為未能體現出足夠的法治思維和規則意識。有觀(guān)點(diǎn)認為，“在現代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數式增長(cháng)，使危險和潛在威脅的釋放達到了一個(gè)我們前所未知的程度。”社會(huì )成員的過(guò)激行為，極有可能造成重大安全隱患，攻擊公交車(chē)駕駛員明顯就是一種危害公共安全的行為。因此，這件事對公眾來(lái)說(shuō)也算是一次安全教育，在公共場(chǎng)合，切不可放任戾氣，對規則、對自己以及他者的權益需要充滿(mǎn)敬畏。

有學(xué)者指出，許多制度與倫理看似約束著(zhù)你我的手腳，但卻十分必要。我們必須建設法治社會(huì )、強調規則意識，因為這是陌生人社會(huì )最簡(jiǎn)單的“紅綠燈”，是全社會(huì )收獲穩定預期的基本保證。文明不僅是一種美德，也是一根保證社會(huì )長(cháng)期穩定發(fā)展的安全帶。

有學(xué)者認為，在重慶公交車(chē)墜江事件中，女乘客喪失理智毫無(wú)法律底線(xiàn)，公交車(chē)司機無(wú)視安全操作規范，乘客只顧冷漠圍觀(guān)、無(wú)動(dòng)于衷。社會(huì )公共安全水平和社會(huì )公共道德素養是一對孿生姐妹，一味道德上的呼吁并不會(huì )引起社會(huì )對規則的普遍尊重，對規則和文明的捍衛更需要建立與之相配套的法律法規去保駕護航。

■明星“陰陽(yáng)合同”事件：法律面前沒(méi)有“明星”

2018年5月28日，央視前主持人崔永元在微博上爆料某演員簽訂了“陰陽(yáng)合同”。幾個(gè)月后，江蘇省稅務(wù)部門(mén)對某演員及其名下公司的4類(lèi)逃避納稅行為分別處以0.5倍至4倍罰款，共計8.84億元人民幣。同時(shí)，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強對影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問(wèn)題的治理，控制不合理片酬，推進(jìn)依法納稅，促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。

有學(xué)者指出，所謂“陰陽(yáng)合同”不是合理避稅，而是違法的行為。首先，因人性的弱點(diǎn)加上稅法知識不足，導致納稅人有意無(wú)意地違反稅法的問(wèn)題，值得引起進(jìn)一步重視。其次，從演藝界明星到一般納稅人，作“陰陽(yáng)合同”的情況屢見(jiàn)不鮮。在收入普遍增加而稅收調節感受也在增加的情況下，各行各業(yè)的人士都有可能受到偷漏稅誘惑。因此，對“陰陽(yáng)合同”的圍觀(guān)就不能止于看熱鬧，而應引起大家反思。再次，管理部門(mén)在盡職嚴格執法的同時(shí)，還應從積極引導、生動(dòng)宣傳、服務(wù)納稅人的角度來(lái)舉一反三，引導社會(huì )公眾更加熟悉和尊重稅法，征納雙方更規范和自覺(jué)地依法治稅、依法納稅。這也是社會(huì )進(jìn)步、國民素質(zhì)提高所必須認可的一個(gè)基本取向。在大數據支持下，各種收入來(lái)源越來(lái)越多地存有可查的電子痕跡，所有個(gè)人收入未來(lái)將按照個(gè)人身份證號碼即個(gè)人納稅號碼記錄歸類(lèi)，稅務(wù)機關(guān)能夠更快、更全面地查清納稅人的真實(shí)情況，鋌而走險式逃稅被發(fā)現的幾率將大大提高。納稅人與其心存僥幸，不如更自覺(jué)地順應稅法要求，及時(shí)足額完稅。這是對個(gè)人長(cháng)遠利益的保護，也是我國納稅機關(guān)和納稅人建立更和諧關(guān)系的必要基礎條件之一。

■滴滴順風(fēng)車(chē)事件：各社會(huì )主體應共同達成維護公共安全的共識，把風(fēng)險拒之門(mén)外

2018年5月5日晚，某航空公司空姐李某執行完航班后，在鄭州航空港區搭乘滴滴順風(fēng)車(chē)前往市區，結果慘遭司機殺害。時(shí)隔三個(gè)月，滴滴再出重大事故，溫州女乘客趙某在乘坐滴滴順風(fēng)車(chē)時(shí)被司機鐘某殺害。在兩起事件中，滴滴存在著(zhù)安全管理機構不健全、客服應急處置效能低下，與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制不健全等問(wèn)題，負有不可推卸的責任。

有學(xué)者指出，雖然在規范層面要區分網(wǎng)約車(chē)和順風(fēng)車(chē)，把前者作為運營(yíng)行為，把后者作為中介行為，但實(shí)際上順風(fēng)車(chē)公司也收取了一定的費用，只是比例上有一定差異，所以從本質(zhì)上仍然是一種經(jīng)營(yíng)行為。即便目前把它定位為信息服務(wù)的中介，公司仍然需要對信息的真實(shí)性、準確性以及危險信息的有效識別和傳輸承擔一定的法律責任。順風(fēng)車(chē)本來(lái)是一種非盈利性質(zhì)的互惠行為，但目前有些人、有些平臺讓順風(fēng)車(chē)變了味道。像滴滴這些企業(yè)靠著(zhù)激進(jìn)的業(yè)務(wù)策略和資本的力量大行其道之時(shí)，不應偏離法治軌道。

有學(xué)者認為，如果從經(jīng)營(yíng)行為的角度進(jìn)行行業(yè)管理的話(huà)，整個(gè)管理層級就要提高，準入門(mén)檻、同步管理都會(huì )更嚴格，可能效果會(huì )更好一點(diǎn)。應參照網(wǎng)約車(chē)提高順風(fēng)車(chē)的行業(yè)準入門(mén)檻，提高管理標準，這樣既杜絕了安全風(fēng)險，又提高了行業(yè)內部的規范運作水平，這是治本之策。

有學(xué)者指出，隨著(zhù)各種新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟形式的迅速崛起和壯大，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必須承擔起相應的社會(huì )責任，監管部門(mén)需要建立健全必要的管控體系。只有各社會(huì )主體共同達成維護公共安全的共識，擔負起肩頭的責任和應盡的義務(wù)，才能把風(fēng)險拒之門(mén)外。

（本版文字整理：夏鳴濤 袁昕）