國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新時(shí)代深化改革開(kāi)放，要求國有企業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的政治和紀律保證。當前形勢下，國有企業(yè)推進(jìn)全面從嚴治黨，要瞄準“四個(gè)關(guān)鍵”——關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)強化監督，特別是要管好各級黨員領(lǐng)導干部，進(jìn)一步探尋破解國有企業(yè)監督難題的“金鑰匙”，在補齊監督短板中體現政治擔當。

瞄準關(guān)鍵人，管住國有企業(yè)領(lǐng)導干部特別是一把手的用權行為。所謂關(guān)鍵人，就是指黨員領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部。綜觀(guān)當前一些國有企業(yè)出現的種種腐敗問(wèn)題，其根本原因在于，這些企業(yè)黨組織主體責任缺失，管黨治黨不力，監督管理不嚴，領(lǐng)導干部忘記了自己管理的是黨領(lǐng)導下的國有企業(yè)，離黨中央的要求還有很大差距。全面從嚴治黨，國有企業(yè)不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責任，發(fā)揮關(guān)鍵人的作用尤為重要。國有企業(yè)黨委書(shū)記是第一責任人，黨委成員在職責范圍內負有“一崗雙責”；國有企業(yè)紀委要回歸本職，干好監督主業(yè)，推動(dòng)主體責任落實(shí)，對責任落實(shí)不力、造成嚴重后果的要嚴肅問(wèn)責。國有企業(yè)一把手是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，他們是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的中堅力量和“關(guān)鍵少數”，是確保黨的路線(xiàn)方針政策在國有企業(yè)落地生根的“帶頭人”，其政治素質(zhì)、領(lǐng)導水平、工作水準，對一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，抓住關(guān)鍵人首先要抓住一把手、管住公權力。實(shí)踐中應大膽探索公開(kāi)亮權，制訂國有企業(yè)黨政正職權力清單并在一定范圍內公開(kāi)。同時(shí)要合理分權，完善權力制約和監督機制，構建“副職分管、正職監管、集體領(lǐng)導、民主決策”的格局。此外還必須以科學(xué)機制限權，重大事項須經(jīng)集體研究決定，實(shí)行一把手末位表態(tài)制度，避免“一霸手”“一言堂”。

瞄準關(guān)鍵處，完善權力運行制度軌道。從紀檢監察工作的實(shí)踐看，在一些國有企業(yè)內職務(wù)犯罪多發(fā)，關(guān)鍵崗位黨員干部違紀違法頻繁，主要根源還是制度機制不健全，監督制約力度不夠，手中權力異化得不到有效制約。因此，盯準關(guān)鍵處，鉚住重點(diǎn)崗，就要加強關(guān)鍵崗位權力運行和監督制約機制的完善，約束黨員干部的用權行為，完善權力運行的制度軌道，指導他們什么可為、什么不可為。實(shí)踐中要盯住關(guān)鍵，強化對權力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位黨員領(lǐng)導干部的管理監督。比如，國有企業(yè)的融資投資、資金劃撥、大額閑散資金理財、資產(chǎn)處置、項目審批、項目招投標、選人用人等崗位廉潔風(fēng)險高，腐敗易發(fā)多發(fā)且手段方式隱蔽，就應重點(diǎn)監督，有針對性地健全制度機制。

瞄準關(guān)鍵事，把準日常監督的職責邊界。國有企業(yè)黨委既肩負管黨治黨任務(wù)，又負有國有資產(chǎn)保值增值責任。國有企業(yè)改革要先加強監管、防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，其他改革就難以取得預期成效。新一輪國企改革，要求出資人變“管企業(yè)”為“管資本”，強化監督不是對日常事務(wù)都事無(wú)巨細地盯著(zhù)，而是要瞄準“兩個(gè)責任”落實(shí)情況和“六項紀律”執行情況展開(kāi)監督，尤其是要精準把握好監督的邊界。國有企業(yè)要通過(guò)改革體制機制，實(shí)施制度創(chuàng )新，完善決策機制，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。要通過(guò)強有力監督推動(dòng)責任落實(shí)，確保黨的路線(xiàn)方針政策在國企貫徹落實(shí)，不斷完善現代企業(yè)制度；要把功夫下在加強制度建設上，通過(guò)監管權力清單和責任清單加以明確，把籬笆扎得更緊，增強制度執行力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和水平，使國有企業(yè)在有力有效的監督下充滿(mǎn)活力。

瞄準關(guān)鍵時(shí)，抓住重要時(shí)間點(diǎn)強化監督。監督瞄準關(guān)鍵時(shí)才能取得事半功倍之效，特別是在重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用時(shí)更要加強監督。還要注重統籌結合，把重要時(shí)間節點(diǎn)的正風(fēng)肅紀工作與日常監督結合起來(lái)，著(zhù)眼于解決突出問(wèn)題建章立制，深化標本兼治。當前尤其要清醒認識“四風(fēng)”問(wèn)題在一定范圍內仍樹(shù)倒根在，違規行為趨于隱蔽的現實(shí)情況。瞄準關(guān)鍵時(shí)，就要緊盯節假日等重要時(shí)間節點(diǎn)人情往來(lái)密集、“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)的特點(diǎn)強化監督檢查，嚴肅查處違紀違規問(wèn)題，對不收斂不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀的嚴肅處理。此外，特別要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，監督檢查中央關(guān)于厲行節約、辦公用房、公車(chē)配備等規定的落實(shí)情況，嚴肅查處公款宴請進(jìn)入單位食堂、以培訓為名公款旅游、通過(guò)電子紅包送禮等方式違紀的“隱身衣”問(wèn)題，確保持之以恒正風(fēng)肅紀。（李彪）