通過(guò)最廣泛、最真實(shí)、最管用的制度體系，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生

改革開(kāi)放40周年之際，英國一家媒體選取了一個(gè)觀(guān)察中國的視角。報道稱(chēng)，由于營(yíng)養改善，中國男性和女性的平均身高和體重都比40年前有所增加，男性平均體質(zhì)指數（BMI）從1975年的20.9升至24.3，女性平均值也從21.3增加到23.6。烏干達一家媒體也引用中國諺語(yǔ)“人勤地不懶”，描述中國改革開(kāi)放40年，依靠辛勤的勞動(dòng)、技術(shù)、創(chuàng )新與合作實(shí)現了長(cháng)足的發(fā)展。

習近平總書(shū)記在總結改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗時(shí)指出，“必須堅持以人民為中心，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往”。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國取得的成績(jì)世界矚目，一條重要經(jīng)驗就在于，我們確立了一套體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力的社會(huì )主義民主政治制度。習近平總書(shū)記強調，“既通過(guò)提出并貫徹正確的理論和路線(xiàn)方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民實(shí)踐創(chuàng )造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力”“充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng )造偉力”。牢記初心和使命，需要通過(guò)最廣泛、最真實(shí)、最管用的制度體系，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。

扎根基層，依靠人民群眾，回應人民群眾需求，是社會(huì )主義民主政治的出發(fā)點(diǎn)，也是發(fā)展的動(dòng)力源泉。40年來(lái)，中國大地上涌現的大量民主政治創(chuàng )新實(shí)踐，都與緊密依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng )造力有關(guān)。比如，浙江臺州溫嶺市的干部群眾聚在一起，在民主懇談會(huì )上通過(guò)“參與式預算”的方式，管好政府“錢(qián)袋子”；浙江紹興楓橋鎮的老民警、老支書(shū)和德高望重的鄉賢，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺與產(chǎn)生矛盾糾紛的村民談心、聊天，讓“楓橋經(jīng)驗”煥發(fā)出時(shí)代感；四川成都的居委會(huì )和社區組織一道，組織居民對每年政府撥款的使用規劃進(jìn)行討論，讓決策更“接地氣”。正因為有了群眾的參與和智慧，基層民主政治實(shí)踐才能迸發(fā)出新的活力。

習近平總書(shū)記強調，“要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權利。”從實(shí)踐來(lái)看，解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，不僅需要了解老百姓的物質(zhì)和精神需求，還要以靈活的方式加強與群眾溝通，擴大人民有序政治參與。尤其在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導群眾積極參與公共監督、專(zhuān)項聽(tīng)證等，是新時(shí)代善用群眾工作方法推進(jìn)社會(huì )主義民主政治發(fā)展的重要舉措。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。民之所望，改革所向。中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的價(jià)值體現，才催生出改革開(kāi)放的磅礴力量。40年后的今天，我們積極發(fā)展中國特色社會(huì )主義，但遇到的問(wèn)題更加復雜，只有扎根基層，才能了解真需求、真難處，才能找準改革的方向和突破口。也唯有扎根基層，汲取來(lái)自人民群眾的創(chuàng )造力，中國特色社會(huì )主義才能得以豐富和發(fā)展，并不斷指導著(zhù)日新月異的實(shí)踐，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現人民對美好生活的向往。

（作者單位：中國社會(huì )科學(xué)院中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心、政治學(xué)研究所）

《 人民日報 》（ 2019年01月14日 05 版）