習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的重要講話(huà)，縱貫古今、氣勢恢宏、博大精深，通篇貫穿著(zhù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的最新成果，是我們黨改革開(kāi)放理論的全面升華，是指導新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。講話(huà)對我們在新時(shí)代把改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)具有重大指導意義，對推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、構建人類(lèi)命運共同體也將產(chǎn)生深遠影響。

對外開(kāi)放40年走過(guò)了光輝歷程

從開(kāi)啟新時(shí)期到跨入新世紀，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，我國對外開(kāi)放順應人民意愿，勇立時(shí)代潮頭，走過(guò)了光輝歷程。

一是不斷優(yōu)化開(kāi)放布局。從興辦經(jīng)濟特區、開(kāi)放沿海港口城市、設立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，到擴大內陸沿邊開(kāi)放，我國開(kāi)放由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面逐步展開(kāi)。黨的十八大以來(lái)，我國以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，深化沿海開(kāi)放，擴大向西開(kāi)放、向周邊國家開(kāi)放，陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全面開(kāi)放新格局加快形成。

二是不斷拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。從實(shí)行“三來(lái)一補”發(fā)展加工貿易，到開(kāi)放一般制造業(yè)、減少服務(wù)業(yè)外資限制，外商投資領(lǐng)域更加廣泛。黨的十八大以來(lái)，我國大幅放寬市場(chǎng)準入，進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，實(shí)行高水平的貿易投資自由化便利化政策，對外開(kāi)放不斷向深層次拓展。

三是不斷完善開(kāi)放體制。從下放外貿經(jīng)營(yíng)權，到加入世界貿易組織、清理修訂完善對外經(jīng)貿法律法規，與國際接軌的涉外經(jīng)貿管理體制逐步建立。黨的十八大以來(lái)，我國建設自貿試驗區，謀劃自由貿易港，全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，開(kāi)放型經(jīng)濟新體制更加健全。

四是不斷促進(jìn)開(kāi)放共贏(yíng)。從鼓勵各國企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，到積極主動(dòng)擴大進(jìn)口，對外開(kāi)放讓世界分享了中國機遇、中國紅利。黨的十八大以來(lái)，我國積極參與全球經(jīng)濟治理，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，為建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、構建人類(lèi)命運共同體貢獻了中國智慧、中國方案。

對外開(kāi)放40年留下了重要啟示

習近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路。40年開(kāi)放歷程給我們留下了重要啟示。

必須堅持黨的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，也是對外開(kāi)放取得成功的根本保障。我們黨面對國際國內形勢風(fēng)云變幻，始終堅持對外開(kāi)放基本國策不動(dòng)搖，把方向、謀大局、定政策，確保了開(kāi)放沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

必須堅持開(kāi)放理論創(chuàng )新。創(chuàng )新是改革開(kāi)放的生命，一部對外開(kāi)放史就是不斷解放思想、理論創(chuàng )新的歷史。我們黨深刻洞察歷史規律、準確把握時(shí)代要求，因時(shí)應勢提出一系列對外開(kāi)放新思想新觀(guān)點(diǎn)，實(shí)現開(kāi)放理論一次次飛躍，有力指引和推動(dòng)了開(kāi)放實(shí)踐。

必須堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是改革開(kāi)放的初心和使命。我們黨堅持在開(kāi)放發(fā)展中保障和改善民生，把滿(mǎn)足人民美好生活需要作為落腳點(diǎn)，讓全體人民共享開(kāi)放成果，不斷增強人民群眾獲得感。

必須堅持自主開(kāi)放道路。作為社會(huì )主義大國，中國對外開(kāi)放沒(méi)有先例可循。我們黨堅持立足基本國情，摸著(zhù)石頭過(guò)河，既鼓勵基層探索又加強頂層設計，既試點(diǎn)先行又全面推進(jìn)，既提高開(kāi)放水平又做好風(fēng)險防范，牢牢把握了開(kāi)放主動(dòng)權。

必須堅持互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國。我們黨堅持從更廣闊的國際空間來(lái)謀劃開(kāi)放，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化，謀求包容互惠的發(fā)展前景，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，贏(yíng)得了廣泛的國際支持。

堅決貫徹落實(shí)黨中央擴大開(kāi)放的戰略部署

習近平總書(shū)記指出，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng )造中華民族新的更大奇跡！我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，把黨中央擴大開(kāi)放的戰略部署落到實(shí)處，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)放，努力提前建成經(jīng)貿強國。

一是深化“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享，完善與相關(guān)國家貿易投資促進(jìn)機制，實(shí)施“絲路明珠”工程，發(fā)展“絲路電商”，做優(yōu)做精重大合作項目，推動(dòng)“一帶一路”建設走深走實(shí)。

二是打造對外開(kāi)放新高地。賦予自貿試驗區更大改革自主權，推動(dòng)自貿試驗區改革創(chuàng )新，推進(jìn)海南全島自貿試驗區建設。探索建設中國特色自由貿易港。促進(jìn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升。

三是推進(jìn)貿易強國建設。推動(dòng)外貿國際市場(chǎng)布局、國內區域布局、商品結構、經(jīng)營(yíng)主體、貿易方式“五個(gè)優(yōu)化”，加快轉型升級基地、貿易促進(jìn)平臺、國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )“三項建設”，打造中國商品、中國服務(wù)品牌。高規格高質(zhì)量高水平辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。

四是提升引進(jìn)來(lái)走出去水平。推動(dòng)持續放寬市場(chǎng)準入，保護外資企業(yè)合法權益，打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境。繼續鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)走出去，打造中國投資品牌，樹(shù)立中國投資形象。

五是積極參與全球經(jīng)濟治理。支持對世界貿易組織進(jìn)行必要改革，提出中國方案，維護多邊貿易體制。堅決反對貿易保護主義。在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制中提出更多經(jīng)貿領(lǐng)域中國倡議、中國主張，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、構建人類(lèi)命運共同體。

站在新起點(diǎn)，我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)鰪姟八膫€(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新貢獻。

《 人民日報 》（ 2019年01月18日 10 版）