每當經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總能通過(guò)改革破除體制機制積弊，為經(jīng)濟發(fā)展釋放制度紅利，這已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方法論

現在推進(jìn)改革，不僅注重頂層設計，更注重建立改革落實(shí)的傳導機制，使得宏觀(guān)層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉化為微觀(guān)市場(chǎng)主體的獲得感

近日，科創(chuàng )板征求意見(jiàn)稿細則出爐，允許“同股不同權”、五套差異化上市標準等規定，被認為是改革對科創(chuàng )企業(yè)的巨大制度包容。科創(chuàng )板如何強化金融支持實(shí)體經(jīng)濟的力度？如何展現資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng )新型經(jīng)濟的能力？人們對科創(chuàng )板的期待，也是對深化改革的期待，希望通過(guò)改革釋放更多制度紅利。

猶記改革開(kāi)放初期，廣東在全國先行一步，鄧小平同志說(shuō)，“可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)！”一系列體制機制變革由此開(kāi)始，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)力。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調動(dòng)了廣大農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性；擺脫“姓資姓社”的桎梏，為市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育創(chuàng )造土壤；建立經(jīng)濟特區，推動(dòng)了改革開(kāi)放的大潮。從“雙軌制”到“價(jià)格闖關(guān)”，從國有企業(yè)改革到建立宏觀(guān)調控體系，每當經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總能通過(guò)改革破除體制機制積弊，為經(jīng)濟發(fā)展釋放制度紅利，這已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方法論。

注重用制度變革推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，也是黨的十八大以來(lái)的治理思路。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)推出了1900多個(gè)改革方案，在增加體制機制活力的同時(shí)，為我國發(fā)展打開(kāi)了新空間、提供了新動(dòng)力。提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，政府與市場(chǎng)的邊界不斷厘清、營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化；簡(jiǎn)政放權深入推進(jìn)、負面清單逐步建立，市場(chǎng)準入范圍越來(lái)越大、新增市場(chǎng)主體越來(lái)越多；雄安新區規劃發(fā)布、京津冀一體化格局形成、長(cháng)三角一體化升格為國家戰略，一系列“縱橫當有凌云筆”的改革整合區域發(fā)展優(yōu)勢……以制度創(chuàng )新為支點(diǎn)的改革杠桿，依然持續、強勁而有力。經(jīng)濟轉型升級的過(guò)程固然會(huì )伴隨外部壓力和內部陣痛，但就像改革開(kāi)放40多年來(lái)經(jīng)歷的那樣，每到“山重水復疑無(wú)路”的時(shí)候，總可以通過(guò)深化改革迎來(lái)“柳暗花明又一村”的轉機。

今天，當120家中國企業(yè)已躋身世界500強，當阿里、騰訊等企業(yè)已成世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的佼佼者，我們有理由堅信：通過(guò)改革為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造更好的制度環(huán)境，是發(fā)展之所需，是繁榮之所系，也是信心之所在。在這個(gè)過(guò)程中，“堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖”的決心牢不可破。過(guò)去這一年，堅持以“破、立、降”為主攻方向，持續推進(jìn)結構性去產(chǎn)能、系統性?xún)?yōu)產(chǎn)能，供給結構不斷改善，發(fā)展質(zhì)量效益穩步提升；通過(guò)完善處置“僵尸”企業(yè)的制度體系，一大批“散亂污”企業(yè)出清，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩中有升。可以說(shuō)，供給側結構性改革抓住了經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵，找到了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，通過(guò)解決結構性的矛盾，可以更好地應對周期性的問(wèn)題；通過(guò)把握長(cháng)期大勢，可以更好地認識當前形勢。

當然，現在推進(jìn)改革，不僅注重頂層設計，更注重建立改革落實(shí)的傳導機制，使得宏觀(guān)層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉化為微觀(guān)市場(chǎng)主體的獲得感。去年底召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，目的就是要為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公平的發(fā)展環(huán)境，拆除各色“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的政策支持。從解決融資難融資貴問(wèn)題，到力度空前的減稅，財政、稅收、金融領(lǐng)域已經(jīng)推出堪稱(chēng)史上最大的政策包，只要這些措施能不打折扣落實(shí)，經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新活力與創(chuàng )造潛力將會(huì )進(jìn)一步迸發(fā)。

前些天，工信部稱(chēng)5G商用終端有望今年年中面世。這也讓人感慨：從2G、3G到4G、5G，我們從跟跑到并跑乃至領(lǐng)跑，恰似今天中國經(jīng)濟轉型升級、螺旋上升的縮影。如果說(shuō)5G是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎設施，那么改革則將一如既往成為承載中國不斷向前邁進(jìn)的基石。通過(guò)深化改革不斷釋放制度紅利，中國經(jīng)濟必定迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

《 人民日報 》（ 2019年02月21日 08 版）