以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為載體和抓手開(kāi)展精準扶貧，可以提高扶貧效率、鞏固扶貧成果。要用好“有形的手”，統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧，幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜探索多種幫扶模式。

習近平同志指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅的根本出路”。產(chǎn)業(yè)扶貧是增強貧困地區造血功能、幫助貧困群眾就地就業(yè)的長(cháng)遠之計。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成擺脫貧困的“造血”機制，拓寬扶貧工作覆蓋面，可以讓更多貧困群眾受益。

一個(gè)地區發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困，找準定位是十分關(guān)鍵的。所謂“好鋼用在刀刃上”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。不同地區有不同的自然條件和發(fā)展基礎，這是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的主要依據。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，首先需要進(jìn)行科學(xué)扎實(shí)的調查研究，充分了解本地的比較優(yōu)勢，找到適合本地實(shí)際、有發(fā)展潛力和市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展，是發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)還是發(fā)展養殖業(yè)，當地群眾最有發(fā)言權。政府可以在提供政策扶持、加強公共服務(wù)上下功夫。例如，提供交流平臺和機會(huì )，讓具有相似條件的貧困地區進(jìn)行跨區交流和學(xué)習，分享發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，在學(xué)習借鑒中更好地推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧步伐。又如，支持貧困地區建設種植業(yè)綠色高產(chǎn)高效基地、畜禽標準化養殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養殖場(chǎng)、林特產(chǎn)品示范基地和良種繁育基地，提高貧困地區標準化生產(chǎn)水平；注重加強產(chǎn)銷(xiāo)對接，著(zhù)力解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節和賣(mài)難的問(wèn)題；支持貧困地區加快建設田頭市場(chǎng)和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強冷鏈物流配送體系建設，建立名特優(yōu)農產(chǎn)品品牌目錄；等等。

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為載體和抓手開(kāi)展精準扶貧，可以提高扶貧效率、鞏固扶貧成果。在實(shí)踐中，許多地方政府利用“有形的手”統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧，幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜探索多種幫扶模式。比如，有的地方以發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)為主開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶，有的地方以發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)旅游為主開(kāi)展特色旅游幫扶，有的地方以入股分紅增收為主開(kāi)展入股產(chǎn)業(yè)項目幫扶，有的地方以擔保和小額貸款為主開(kāi)展金融信貸幫扶，有的地方以技能培訓和助學(xué)為主開(kāi)展智力幫扶等。這些積極有益的探索，增加了貧困群眾的收入，取得了不錯的效果。

打贏(yíng)脫貧攻堅戰，需要持續的扶貧投入。在統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧過(guò)程中，需要隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境、新技術(shù)新業(yè)態(tài)以及人口需求等各方面因素的變化及時(shí)調整發(fā)展定位和方向，在鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模的同時(shí)著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。地方政府應統籌兼顧，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅相互促進(jìn)，確保全面小康路上一個(gè)不少、脫貧致富一個(gè)不落。

《 人民日報 》（ 2019年02月28日 09 版）