
6%—6.5%,中國將2019年GDP增速預期設定在此區間。
GDP增速預期,通常被視作判斷經(jīng)濟形勢的頭號指標。此前3年,《政府工作報告》披露的預期目標,分別是6.5%—7%(2016年)、6.5%左右(2017年)和6.5%(2018年)。
在外部環(huán)境更加復雜嚴峻、經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,預期目標的下調難免引發(fā)海內外的猜測和擔心。然而,如果綜合考量中國經(jīng)濟所處的階段以及所追求的高質(zhì)量發(fā)展目標,就會(huì )發(fā)現,“6%—6.5%”是一個(gè)穩健務(wù)實(shí)的區間,更是一個(gè)頗具含金量的目標。
速度并不低——
去年,中國GDP同比增長(cháng)6.6%,對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率接近30%,穩居世界前五大經(jīng)濟體之首,同期美國、日本、歐元區的經(jīng)濟增速均不到3%。每次中國下調GDP增速目標,境外總會(huì )出現中國經(jīng)濟“減速”甚至“失速”的悲觀(guān)論調。實(shí)際上,即便今年增速放緩,可以預期的是,6%以上的速度仍會(huì )是主要經(jīng)濟體中最快的之一。中國毫無(wú)疑問(wèn)仍將是推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的“主引擎”。
尊重規律——
當經(jīng)濟總盤(pán)子達到一定規模,增速回落是正常規律。二戰后那些成功追趕型經(jīng)濟體幾乎都經(jīng)歷了這一過(guò)程,中國也已進(jìn)入速度換擋期。體量更大時(shí),增速調低、增量未必減。2018年,中國經(jīng)濟總量首次突破90萬(wàn)億元,一年增量相當于澳大利亞經(jīng)濟總量。2019年即便以6%的下限計算,仍將貢獻極其可觀(guān)的增量。
就業(yè)底線(xiàn)守得住,又預留了防風(fēng)險、調結構的空間——
穩增長(cháng)首要的是保就業(yè)。2019年,中國確定了“城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮調查失業(yè)率5.5%左右,城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取钡木蜆I(yè)目標。統籌考慮中國當前經(jīng)濟運行對就業(yè)的承載能力、結構優(yōu)化對就業(yè)彈性的促進(jìn),6%以上的增速可以兜住“穩就業(yè)”。
更重要的是,邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國,追求的早已不是某個(gè)讓外界驚嘆的數字,而是經(jīng)濟結構的優(yōu)化、經(jīng)濟質(zhì)量的提升。在保持合理增速的同時(shí),把更多力量投入轉型升級、提高速度背后的含金量,已成為社會(huì )共識。
明白這些,或許可以放下“速度包袱”、拋開(kāi)“數字幻覺(jué)”,全面理性地評析中國經(jīng)濟形勢。
“穩”的基調沒(méi)變。今年1月份,中國的居民消費、進(jìn)出口、信貸投放等各項指標相繼迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。同期,就業(yè)穩定、物價(jià)溫和、居民收入增加、國際收支改善,不難看出,中國經(jīng)濟依然在平穩的軌道上運行。
“進(jìn)”的因素在增加。三大攻堅戰不斷取得新收獲,經(jīng)濟肌體更健康了;新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)占比擴大、增勢強勁,后勁更足了;市場(chǎng)興旺消費升級,內需動(dòng)力更強了。還有一天超過(guò)1億件快遞在穿梭、日均5.8萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體新注冊、接連創(chuàng )出新高的電影票房和出境游人數……一連串數據更加鮮活地勾勒出活力滿(mǎn)滿(mǎn)的中國。
置身這樣的中國,恐怕沒(méi)有什么人會(huì )被所謂的“崩潰論”“滯脹論”嚇住,而是對“經(jīng)濟長(cháng)期向好趨勢沒(méi)有也不會(huì )改變”這一判斷更有信心。
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