通過(guò)強化責任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，這才是問(wèn)責的價(jià)值指向

以法紀為準繩嚴肅問(wèn)責，以事實(shí)為依據規范問(wèn)責，以問(wèn)題為靶心精準問(wèn)責，以容錯為原則慎重問(wèn)責，才能起到問(wèn)責一個(gè)、警醒一片的功效，才能克服“多干多錯、不干不錯”的心態(tài)，才能激發(fā)擔當盡責、奮發(fā)有為的精神

“正確對待被問(wèn)責的干部，對影響期滿(mǎn)、表現好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用”“保障黨員權利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為”“改進(jìn)談話(huà)和函詢(xún)工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔”……中辦近日發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》，專(zhuān)門(mén)拿出一個(gè)部分，強調完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制，著(zhù)力解決干部不敢擔當作為的問(wèn)題。這既是對“問(wèn)責”的正本清源，也是對“負責”的鮮明號召。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責一次。依規治黨、依法治國，問(wèn)責是一個(gè)有力抓手。黨的十八大以來(lái)，從強化問(wèn)責工作、落實(shí)“兩個(gè)責任”的改革創(chuàng )新，到鞏固實(shí)踐成果、扎緊制度籠子的立規創(chuàng )舉，我們黨把問(wèn)責作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案、陜西秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題等嚴肅問(wèn)責，問(wèn)責不主動(dòng)、追責不給力的現象大為減少，失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)，有力推動(dòng)了管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，也讓“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”逐漸成為普遍共識。

與此同時(shí)，由于對中央精神和黨內法規學(xué)習不透徹、領(lǐng)會(huì )不深刻，問(wèn)責泛化簡(jiǎn)單化的現象時(shí)有發(fā)生。比如，4分鐘內因沒(méi)能及時(shí)接聽(tīng)脫貧攻堅巡查組電話(huà)，扶貧干部被公開(kāi)通報“給予黨內警告處分”；扶貧手冊中寫(xiě)錯兩個(gè)標點(diǎn)符號，被通報批評……這些執紀簡(jiǎn)單化、問(wèn)責粗線(xiàn)條甚至亂問(wèn)責、錯問(wèn)責、問(wèn)錯責的問(wèn)題，雖然事后相關(guān)處理被撤銷(xiāo)，卻也造成了一些不良影響。特別是，類(lèi)似“躺著(zhù)中槍”的職能式問(wèn)責、“剛播種就要收獲”的計時(shí)式問(wèn)責、只為輿情降溫的滅火式問(wèn)責、對困難不聞不問(wèn)的機械式問(wèn)責，不僅會(huì )挫傷基層干部的積極性，也無(wú)形之中削弱了問(wèn)責的權威性。

問(wèn)責只是手段，負責才是目的。通過(guò)強化責任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，這才是問(wèn)責的價(jià)值指向。正因如此，《通知》指出，“堅持嚴管和厚愛(ài)結合，實(shí)事求是、依規依紀依法嚴肅問(wèn)責、規范問(wèn)責、精準問(wèn)責、慎重問(wèn)責，真正起到問(wèn)責一個(gè)、警醒一片的效果。”如果說(shuō)，問(wèn)責是一把戒尺，那么用好這把尺子既要講規則，也要講藝術(shù)，既要講政策，也要有溫度。從此前要求運用好監督執紀“四種形態(tài)”，到這次要求“嚴肅、規范、精準、慎重”問(wèn)責，都體現了嚴管和厚愛(ài)、約束和激勵的辯證統一，既是對黨和國家事業(yè)的真誠擔當，也是對黨員干部的真正負責。

換句話(huà)說(shuō)，問(wèn)責也是一把手術(shù)刀，其威力不僅在于刃之鋒利，更在于術(shù)之高超。認真領(lǐng)會(huì )貫徹《通知》精神，以法紀為準繩嚴肅問(wèn)責，以事實(shí)為依據規范問(wèn)責，以問(wèn)題為靶心精準問(wèn)責，以容錯為原則慎重問(wèn)責，才能起到問(wèn)責一個(gè)、警醒一片的功效，才能克服“多干多錯、不干不錯”的心態(tài)，才能激發(fā)擔當盡責、奮發(fā)有為的精神。“為擔當者擔當，為負責者負責。”由此可以理解，為何《通知》明確要求，把“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

習近平總書(shū)記強調：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會(huì )有多大成就。”我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為黨分憂(yōu)、為國干事、為民謀利。堅持權責一致、嚴格問(wèn)責，堅持層層負責、人人擔當，為基層干部擔當作為撐腰，為干事創(chuàng )業(yè)者設置“減壓閥”，我們就能為基層治理注入源源不斷的正能量。

（本系列評論到此結束） 

《 人民日報 》（ 2019年04月01日 05 版）