在全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò )化深入發(fā)展的背景下，創(chuàng )新要素的開(kāi)放性、流動(dòng)性顯著(zhù)增強，科學(xué)技術(shù)加速在全球的普及與擴散，推動(dòng)世界經(jīng)濟成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書(shū)記指出，要將“一帶一路”建成創(chuàng )新之路，并強調，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng )新要動(dòng)力。我國《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》明確提出，打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng )新共同體，提高全球配置創(chuàng )新資源的能力，深度參與全球創(chuàng )新治理，促進(jìn)創(chuàng )新資源雙向開(kāi)放和流動(dòng)。

　　“一帶一路”互聯(lián)互通建設，即在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五大領(lǐng)域全方位聯(lián)通，離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用。進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng )新在“一帶一路”互聯(lián)互通建設中的支撐引領(lǐng)作用，不僅能夠為加快推進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通建設提供重要技術(shù)保障，也有助于全面提升我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區科技創(chuàng )新合作的層次和水平。

　　科技創(chuàng )新合作促進(jìn)了政策溝通。我國與“一帶一路”大多數沿線(xiàn)國家建立了較為穩定的政府間科技創(chuàng )新合作關(guān)系，共建了一批科研合作、技術(shù)轉移與資源共享平臺，廣泛舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓班，接收大批沿線(xiàn)國家杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作。2016年9月，科技部等四部委推出的《推進(jìn)“一帶一路”建設科技創(chuàng )新合作專(zhuān)項規劃》，提出要“結合沿線(xiàn)國家科技創(chuàng )新合作需求，密切科技人文交流合作，加強合作平臺建設，促進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，強化合作研究，逐步形成區域創(chuàng )新合作格局”。

　　科技創(chuàng )新發(fā)展推動(dòng)了設施聯(lián)通。設施聯(lián)通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域。在此方面，我國已與諸多國家展開(kāi)了密切合作，比如：亞吉鐵路、蒙內鐵路、摩洛哥努奧光熱電站、中歐班列、哈薩克斯坦阿克套瀝青廠(chǎng)、瓜達爾港、雅萬(wàn)高鐵、尼日爾古胡邦達重油發(fā)電站、以色列特拉維夫輕軌、柬埔寨哥通橋、蘇丹上阿特巴拉水利樞紐、斯里蘭卡科倫坡港、老撾賽德3水電站、阿爾及利亞南北高速公路T2隧道，等等。這些基礎設施建設都是科技創(chuàng )新的集中體現，沒(méi)有科技的有力支撐，就不會(huì )有這些設施得以建設并實(shí)現聯(lián)通。

　　科技創(chuàng )新發(fā)展促進(jìn)了貿易暢通。科技創(chuàng )新為“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區所要開(kāi)展的農林牧漁業(yè)、海洋工業(yè)、清潔可再生能源、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等領(lǐng)域的貿易合作提供了重要的支撐作用。如2017年由科技部立項啟動(dòng)的首個(gè)針對“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊建設的國家科技專(zhuān)項“中蒙俄國際經(jīng)濟走廊多學(xué)科聯(lián)合考察”項目，旨在系統獲取中蒙俄經(jīng)濟走廊跨境地帶的地理環(huán)境與格局、戰略性資源格局與潛力、城市化與基礎設施、社會(huì )經(jīng)濟與投資環(huán)境相關(guān)數據，為“一帶一路”和經(jīng)濟走廊建設提供基礎科技和戰略決策的科學(xué)支撐，對推進(jìn)經(jīng)濟走廊建設，促進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)區域“五通”建設發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和支撐作用。

　　科技創(chuàng )新成果應用加快了資金融通。在資金融通方面，科技創(chuàng )新成果的應用為高效快捷的貨幣互換、結算、區域性金融風(fēng)險預警系統構建等活動(dòng)提供了基礎支撐。隨著(zhù)“一帶一路”建設的推進(jìn)，人民幣國際化進(jìn)程也逐步深入，資金跨境流動(dòng)與利率市場(chǎng)化成為重要內容。以互聯(lián)網(wǎng)為依托的眾多金融創(chuàng )新所需要的國家資金安全結算和支付，只能依靠科技創(chuàng )新尤其是信息技術(shù)創(chuàng )新，才能有效發(fā)揮金融科技的綜合效用。在加快亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金的運轉過(guò)程中，也亟須金融領(lǐng)域的科技創(chuàng )新來(lái)不斷降低資金融通和交易的成本，提高資金融通效率。

　　科技創(chuàng )新合作深化民心相通。科技創(chuàng )新合作是“一帶一路”人文交流的重要組成部分，是促進(jìn)民心相通的有效途徑。通過(guò)科技合作，共建聯(lián)合實(shí)驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉移中心、海上合作中心，促進(jìn)科技人員交流，合作開(kāi)展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng )新能力，有利于沿線(xiàn)國家在合作中增強對我國的認知與互信。通過(guò)在科技創(chuàng )新領(lǐng)域開(kāi)展深入合作和人才培養工作，提升相關(guān)國家的科技發(fā)展水平，進(jìn)而推進(jìn)這些國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，能夠極大地促進(jìn)我國與這些國家的民心相通。

　　為充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區互聯(lián)互通建設中的支撐引領(lǐng)作用，需要從以下方面著(zhù)力，推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家科技創(chuàng )新合作和交流機制建設再上新臺階。

　　建立沿線(xiàn)國家和地區的科技創(chuàng )新合作機制。發(fā)揮科技創(chuàng )新在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區互聯(lián)互通中的支撐作用，應該針對沿線(xiàn)各國科技創(chuàng )新的現實(shí)訴求，整合已有的雙邊或多邊科技合作機制，探索國際科技合作的新模式，建立符合沿線(xiàn)國家和地區的發(fā)展特點(diǎn)的科技創(chuàng )新合作框架，并在合作框架下建立起有效的區域科技創(chuàng )新合作機制。

　　建立沿線(xiàn)國家和地區的科技人才培養與交流機制。“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的互聯(lián)互通，離不開(kāi)人才培養與人才交流，亟須大量高素質(zhì)的科技創(chuàng )新人才。為此，建立“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的人才培養和人才交流機制、推進(jìn)科技創(chuàng )新合作的需求日益突顯。可以建立階段性、多層次、多領(lǐng)域的人才培養機制，以滿(mǎn)足“一帶一路”建設的不同階段對不同層次、不同類(lèi)型科技人才的需求；還可以針對不同國家人才培養和使用的差別，建立符合沿線(xiàn)國家和地區人才使用特點(diǎn)的人才流動(dòng)機制，實(shí)現“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區科技人才的合理配置。

　　創(chuàng )新沿線(xiàn)國家和地區的科技金融合作模式。金融是現代經(jīng)濟的核心，科技金融是科技創(chuàng )新的原動(dòng)力。在“一帶一路”建設中，為科技型企業(yè)提供融資支持，是推動(dòng)沿線(xiàn)國家和地區的科技創(chuàng )新蓬勃開(kāi)展的重要保證。創(chuàng )新完善沿線(xiàn)國家和地區的科技金融合作模式，一方面，要構建適合“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區發(fā)展特點(diǎn)的便利性融資體系和合作機制，另一方面，要充分利用亞洲基礎設施投資銀行這一融資平臺，協(xié)調沿線(xiàn)各國科技金融政策，深化科技金融合作，構建符合“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區協(xié)同發(fā)展需求的科技金融體系。

　　加強沿線(xiàn)國家和地區的科技文化交流。加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的科技文化交流，有助于沿線(xiàn)各國相互理解、互知互信、互學(xué)互鑒，為互聯(lián)互通建設中的科技創(chuàng )新合作提供廣泛的社會(huì )基礎。“一帶一路”沿線(xiàn)國家可以互相派遣科技人員進(jìn)行短期工作，加強科技合作與交流。還可以通過(guò)搭建科技組織平臺，為沿線(xiàn)國家提供創(chuàng )新政策溝通和交流的空間，構建沿線(xiàn)國家相互學(xué)習機制，推動(dòng)沿線(xiàn)國家開(kāi)展科技創(chuàng )新合作。

　　 （作者：黃茂興，系福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)；本文系教育部重大招標課題〔16JZD028〕的階段性成果）