當前，世界各國普遍認為新一代人工智能有望成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，我國2019年《政府工作報告》也提到了“智能+”，并提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展‘智能＋’，為制造業(yè)轉型升級賦能”。與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相比，新一代人工智能技術(shù)具有更強的潛在顛覆性，“智能+”有望成為培育更強勁新動(dòng)能的新路徑，加快發(fā)展新一代人工智能成為事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰略問(wèn)題。在此背景下，應深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，理解“智能+”的深刻內涵，搶抓“智能+”催生智能經(jīng)濟形態(tài)的新機遇，促進(jìn)其與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

　　● “智能+”不是“互聯(lián)網(wǎng)+”的簡(jiǎn)單升級

　　從所依賴(lài)的關(guān)鍵核心技術(shù)、所擁有的價(jià)值創(chuàng )造方式、所產(chǎn)生影響的廣度深度來(lái)看，“智能+”不是“互聯(lián)網(wǎng)+”的簡(jiǎn)單升級，而是在一條全新技術(shù)軌道上呈現的新范式。

　　從技術(shù)本質(zhì)看，“智能+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”所依賴(lài)的關(guān)鍵核心技術(shù)不同，計算科學(xué)的發(fā)展以及智能技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，使“智能+”擁有了遠超“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展潛能。人工智能與互聯(lián)網(wǎng)分別是“智能+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”所依賴(lài)的關(guān)鍵技術(shù)，兩者的發(fā)展路徑不同，且在很長(cháng)一段時(shí)間內相互獨立存在。比如，人工智能是在計算機的發(fā)展過(guò)程中逐漸萌芽的，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )、機器學(xué)習、遺傳算法的提出也早于互聯(lián)網(wǎng)；“互聯(lián)網(wǎng)+”往往是計算機被動(dòng)接受一定規則，“智能+”則是綜合利用大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，賦予計算機和人一同制定甚至自己獨立設計規則的能力，使“人人互聯(lián)”走向“萬(wàn)物互聯(lián)”和“萬(wàn)物智能”。

　　從經(jīng)濟特性看，“智能+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的價(jià)值創(chuàng )造方式不同，“智能+”超越了“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的范圍經(jīng)濟、規模經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )外部性，將通過(guò)智能感知、自主預測等塑造出一個(gè)更加智能化的經(jīng)濟形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是在價(jià)格機制、市場(chǎng)機制的基礎上增加網(wǎng)絡(luò )機制，企業(yè)不僅可以依托互聯(lián)網(wǎng)平臺擴大商品服務(wù)品類(lèi)、拓展銷(xiāo)售渠道，實(shí)現更為顯著(zhù)的范圍經(jīng)濟與規模經(jīng)濟，還可以借助平臺的網(wǎng)絡(luò )外部性等實(shí)現更大規模的價(jià)值創(chuàng )造。“智能+”則使更多主體以智能化的方式連接，不僅能催生新的智能化平臺深化“互聯(lián)網(wǎng)+”所具有的經(jīng)濟效應，還能通過(guò)智能感知、自主預測促使需求側和供給側即時(shí)響應、精準匹配，使生產(chǎn)、消費、收入和分配等主要環(huán)節更加暢通，最終實(shí)現對有限生產(chǎn)要素的最優(yōu)化利用。

　　從影響程度看，“智能+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的影響在廣度和深度上也不同。“智能+”不僅能覆蓋互聯(lián)網(wǎng)不能“+”到的領(lǐng)域，還能實(shí)現智能技術(shù)對社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)和關(guān)系的全新賦能，在影響的廣度和深度上將遠遠超過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”。比如，只有新一代人工智能技術(shù)才能在自動(dòng)駕駛、語(yǔ)音交互、無(wú)人機運輸、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等方面真正發(fā)揮作用。更重要的是，“智能+”讓網(wǎng)絡(luò )中的節點(diǎn)具有更強大的能量。在分布式計算的情境下,網(wǎng)絡(luò )中的所有節點(diǎn)都將具有更強大的感知、反饋、協(xié)同和預測能力，這極有可能為提升社會(huì )治理效果、優(yōu)化改革設計和實(shí)施找到新路徑。

　　● “智能+”可催生智能經(jīng)濟形態(tài)

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”更多地是通過(guò)信息連通、資源共享和市場(chǎng)觸達，釋放出強大的經(jīng)濟與改革紅利。而“智能+”則有望形成以人工智能為核心技術(shù)的智能經(jīng)濟，通過(guò)催生智能經(jīng)濟形態(tài)形成更強勁的新動(dòng)能。

　　“智能+”可強化數據驅動(dòng)。數據驅動(dòng)的核心是將數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過(guò)持續有效的挖掘迭代不斷推動(dòng)創(chuàng )造新價(jià)值。“互聯(lián)網(wǎng)+”之前，由于缺乏數字化手段，數據收集和挖掘都受到了明顯約束。“互聯(lián)網(wǎng)+”有力推動(dòng)了數據量的爆發(fā)式增長(cháng)，但在挖掘數據進(jìn)而提煉成有用信息并轉化為知識方面尚且存在問(wèn)題。相比而言，“智能+”利用人工智能技術(shù)可以使系統模仿人類(lèi)應用信息和知識進(jìn)行自主決策，并借助大數據和云計算技術(shù)，更進(jìn)一步推動(dòng)對數據的智能開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現了服務(wù)對象的精準化、產(chǎn)品服務(wù)的多元化和商業(yè)模式的個(gè)性化，由此推動(dòng)更多的數據驅動(dòng)型創(chuàng )新加速向經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域拓展，催生出大量新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。

　　“智能+”可優(yōu)化人機協(xié)同。“互聯(lián)網(wǎng)+”之前，主要是以人的體能驅使機器實(shí)現低水平人機協(xié)同。“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展了人所能觸達掌控的范圍，信息技術(shù)使人的智能以編程的方式進(jìn)入機器，人機協(xié)同效率有所提高，但流水線(xiàn)上的“人為物役”也降低了其和諧程度。相比而言，“智能+”通過(guò)賦予機器自我學(xué)習能力實(shí)現人機無(wú)障礙溝通與更高效匹配，在解決問(wèn)題和提升效率方面可發(fā)揮重要作用，同時(shí)人機關(guān)系更加平衡統一、和諧高效，推動(dòng)人機協(xié)同走向以人的智能為主駕馭機器的新階段。

　　“智能+”可拓展跨界融合。跨界融合逐漸升級是“智能+”不斷深化拓展的必然結果。“互聯(lián)網(wǎng)+”之前，產(chǎn)業(yè)跨界融合催生的新業(yè)態(tài)新模式不多，產(chǎn)業(yè)邊界也相對清晰。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的跨界融合主要是產(chǎn)業(yè)融合并形成新的平臺生態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟等。相比而言，“智能+”下的跨界融合更多是平臺融合并形成新的智能生態(tài)，如智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、城市大腦、智慧城市等。從架構上看，智能生態(tài)依托于底層智能技術(shù)和智能平臺，形成智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品與智能服務(wù)；從功能上看，智能生態(tài)擁有敏捷感知、自主學(xué)習、精準預測、智能決策等能力，它可通過(guò)新一代信息技術(shù)群促使智能連接，實(shí)現基于數字孿生的高度協(xié)同，釋放更大的聚合效應。比如，智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)的跨界融合，不僅可實(shí)現無(wú)人駕駛功能、嫁接手機上的整個(gè)應用生態(tài)，還能使車(chē)輛的感知范圍急速擴大，促進(jìn)車(chē)、路、人的深度融合。

　　“智能+”可助力共創(chuàng )分享。“互聯(lián)網(wǎng)+”之前，分享合作的范圍受到極大限制。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的共創(chuàng )分享更多基于IT技術(shù)高效、數據透明可見(jiàn)、沒(méi)有邊界三大特性，通過(guò)互動(dòng)平臺的構建推動(dòng)“社群經(jīng)濟”的形成，從而共同創(chuàng )造實(shí)現合理價(jià)值。相比而言，“智能+”更具平臺性質(zhì)和賦能特征，將利用智能技術(shù)最大限度地提升資源的戰略協(xié)同性，通過(guò)提高知識復用水平構筑知識創(chuàng )造、傳播和應用新體系，真正裂變出一個(gè)廣泛且可持續的價(jià)值生態(tài)系統，把共創(chuàng )分享提高到新水平。在組織內部，智能技術(shù)通過(guò)賦能節點(diǎn)使組織內部更具組織性，“領(lǐng)導”“指揮”將有所弱化，“合伙”“共創(chuàng )”將更加凸顯；在平臺層面，智能技術(shù)將依靠云計算云服務(wù)等新平臺新業(yè)態(tài)發(fā)揮更大作用；在個(gè)體層面，智能技術(shù)能對群體中的個(gè)體進(jìn)行更精準賦能，比如，智能技術(shù)能為更具潛能的個(gè)體實(shí)施數字增信，大幅優(yōu)化金融服務(wù)效率。

　　● 釋放“智能+”潛能需把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

　　當前，世界各國競相部署人工智能發(fā)展戰略，我國也在加速推進(jìn)新一代人工智能技術(shù)的研發(fā)與應用，“智能+”就是這一努力的最新體現。結合我國實(shí)際，要更好釋放“智能+”的潛能，需把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　一是在理念上認清發(fā)展形勢，保持頭腦清醒，蹄疾步穩推進(jìn)。人工智能已經(jīng)成為國際競爭的新領(lǐng)域，我國應把新一代人工智能作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰略性技術(shù)給予重點(diǎn)支持，積極推進(jìn)“智能+”發(fā)展進(jìn)程。需要注意的是，“智能+”不能一蹴而就，更不是一用就靈，發(fā)展“智能+”也不意味著(zhù)不要“互聯(lián)網(wǎng)+”。雖然“智能+”的自身發(fā)展有很大空間，但其紅利釋放仍需一個(gè)過(guò)程。對此，要保持戰略定力，既要穩步加大對“智能+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的支持力度，又要強化對“智能+”內在規律的研究，建立完善“智能+”對經(jīng)濟社會(huì )影響的分析框架和工具，確保“智能+”朝著(zhù)符合我國發(fā)展實(shí)際和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進(jìn)。

　　二是在目標上依托發(fā)展優(yōu)勢，瞄準高起點(diǎn)研發(fā)、寬觸點(diǎn)應用發(fā)力。應該看到，豐富的場(chǎng)景和大規模應用形成了巨大市場(chǎng)和龐大數據，這是我國推進(jìn)“智能+”的最大優(yōu)勢。同時(shí)從全球范圍看，我國人工智能也具有較明顯的技術(shù)和人才優(yōu)勢。推動(dòng)“智能+”發(fā)展需發(fā)揮上述比較優(yōu)勢，在高起點(diǎn)研發(fā)和寬觸點(diǎn)應用兩方面共同發(fā)力。既要加快以人工智能為核心的智能技術(shù)群的研發(fā)，在智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )芯片、開(kāi)源開(kāi)放平臺、5G通信等核心基礎方面加大投入力度，又要激發(fā)市場(chǎng)需求，推動(dòng)無(wú)人駕駛、智能語(yǔ)音交互、智能翻譯、智能識別等技術(shù)在特定領(lǐng)域率先落地并逐步擴大應用范圍。

　　三是在方向上突出重點(diǎn)，力爭順暢落地、扎實(shí)見(jiàn)效。“智能+”的主攻方向應是實(shí)體經(jīng)濟，尤其是要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為制造業(yè)轉型升級賦能。實(shí)現這一目標，必須堅持因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，探索新一代人工智能技術(shù)相關(guān)創(chuàng )新成果應用轉化的路徑和方法。要激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力和內生動(dòng)力，通過(guò)強化技術(shù)配套、平臺支撐、產(chǎn)業(yè)應用確保“智能+”順暢落地；要解決產(chǎn)業(yè)數字轉型過(guò)程中存在的高端需求和低端供應不匹配、上下游供應鏈數字化不同步、應用端與生產(chǎn)端信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，化解發(fā)展中存在的中梗阻；要面向市場(chǎng)需求，突出價(jià)值導向，確保“智能+”創(chuàng )造實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟價(jià)值，形成更可持續的智能經(jīng)濟生態(tài)；要深化改革創(chuàng )新，優(yōu)化制度環(huán)境，更大程度釋放“智能+”助推高質(zhì)量發(fā)展的潛能。

　　四是在具體舉措上圍繞智能經(jīng)濟形態(tài)特征，加快釋放“智能+”紅利。營(yíng)造數據更充分自由流動(dòng)的政策與制度環(huán)境，加快形成符合我國實(shí)際的數據確權、開(kāi)放、流通和交易等制度，加大國際規則對接力度，讓安全成為數據更充分自由流動(dòng)的重要驅動(dòng)力；構建人機更緊密協(xié)同的技術(shù)體系與基礎設施，加快形成有效支撐“萬(wàn)物互聯(lián)”和“萬(wàn)物智能”的技術(shù)體系，加強智能軟硬件的配套，建設新技術(shù)新裝備的專(zhuān)用試驗場(chǎng)地和新一代信息基礎設施，更好促進(jìn)人與人、人與機、機與機協(xié)同；提升治理框架的包容性和風(fēng)險監測的及時(shí)性，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先推進(jìn)“智能+”，進(jìn)一步整合歸口監管責任，為跨界融合創(chuàng )造寬松的政策環(huán)境；打造種類(lèi)更加多元、功能更趨完善的分享平臺，培育領(lǐng)先的智能化共享模式，創(chuàng )新基于互聯(lián)網(wǎng)大規模協(xié)作的知識資源管理方式與開(kāi)放式共享工具運用等。

　　（作者單位：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院）