《意見(jiàn)》是對黨的建設歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗的深刻總結，對于新時(shí)代以黨的政治建設為統領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項建設、推動(dòng)新的偉大工程建設，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，具有重大而深遠的意義。

黨的建設歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨自身建設的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。在革命、建設、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨形成了講政治的優(yōu)良傳統。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺到更加突出的位置。黨的十九大報告進(jìn)一步指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關(guān)統攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。”“要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領(lǐng)。”這是科學(xué)總結黨的建設歷史經(jīng)驗又具有鮮明時(shí)代性現實(shí)針對性的重大論斷。

全面從嚴治黨實(shí)踐的理性升華。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央特別強調黨要管黨，管黨治黨必須全面從嚴。堅持從政治的高度看待黨的建設中存在的突出問(wèn)題，把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個(gè)有之”，鮮明提出“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。創(chuàng )造性地把黨的政治建設貫穿于全面從嚴治黨的具體實(shí)踐中，消除黨內嚴重政治隱患，推動(dòng)形成了前所未有的良好政治生態(tài)。2018年6月29日，習近平總書(shū)記主持中央政治局第六次集體學(xué)習，系統總結十八大以來(lái)全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，專(zhuān)門(mén)就加強黨的政治建設進(jìn)行深刻闡述，明確提出要把準政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導、夯實(shí)政治根基、涵養政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力。習近平總書(shū)記這一系列重要論述，突出了加強黨的政治建設對于全面從嚴治黨的極端重要性，明確了加強黨的政治建設的基本著(zhù)力點(diǎn)，是對十八大以來(lái)全面從嚴治黨實(shí)踐的理論深化與理性升華。

新的偉大工程建設的有力抓手。1939年10月毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中把黨的建設稱(chēng)為“偉大的工程”，1994年9月黨的十四屆四中全會(huì )根據新形勢提出“黨的建設新的偉大工程”，黨的十九大報告提出新時(shí)代黨的建設總要求并對新的偉大工程作出新的部署。《意見(jiàn)》在十九大報告所確立的黨的建設總體布局基礎上，進(jìn)一步突出了政治建設的統領(lǐng)意義，強調以黨的政治建設為統領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設質(zhì)量全面提高。《意見(jiàn)》既立足現實(shí)、有的放矢，聚焦當前黨的政治建設存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地作出制度安排；又著(zhù)眼長(cháng)遠、科學(xué)前瞻，就建立健全推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設的長(cháng)效機制提出要求、作出部署，具有鮮明的現實(shí)針對性和戰略指導性，為新時(shí)代全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。

（二）

《意見(jiàn)》從堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)四個(gè)方面，明確了黨的政治建設的主要任務(wù)。這四個(gè)方面內涵密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)邏輯嚴密、科學(xué)完備的有機統一體。學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，就要聚焦這些主要任務(wù)，切實(shí)弄清和認真落實(shí)這些任務(wù)對黨員干部提出的新要求。

堅定政治信仰是前提，必須堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦。共產(chǎn)黨人的精氣神，核心是堅定的政治信仰。堅定的政治信仰是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明標志，是我們黨歷經(jīng)各種艱難曲折和風(fēng)險考驗而不斷發(fā)展壯大的精神支柱。深入推進(jìn)黨的政治建設、始終保持良好政治局面，前提就在于立根固本，堅定黨員干部的政治信仰。 習近平總書(shū)記強調，我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會(huì )主義的信念，對黨和人民的忠誠。馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論體系。我們黨總是善于根據形勢發(fā)展的需要，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國化新境界。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰，就要深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行，以理論上的清醒確保政治上的堅定。

堅持黨的政治領(lǐng)導是根本，必須堅決做到“兩個(gè)維護”。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。深入推進(jìn)黨的政治建設、始終保持良好政治局面，最為緊要的就是毫不動(dòng)搖地堅持黨的政治領(lǐng)導，堅決做到“兩個(gè)維護”。事在四方，要在中央。黨員干部應從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅決站穩黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，把對黨負責和對人民負責高度統一起來(lái)，任何時(shí)候都同黨同心同德，全心全意為人民服務(wù)。

提高政治能力是關(guān)鍵，必須不斷提高復雜條件下的領(lǐng)導水平和能力。講政治，不僅有政治態(tài)度問(wèn)題，還有政治能力問(wèn)題。僅有鮮明的政治態(tài)度而無(wú)堅強的政治能力，講政治就會(huì )力不從心。新形勢下，我們黨面臨的執政環(huán)境是復雜的。當今世界正經(jīng)歷著(zhù)百年未有之大變局，諸多“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻繁爆發(fā)；我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于“蹚深水區”“啃硬骨頭”的攻堅期，一系列深層次矛盾問(wèn)題日益凸顯；黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”仍然尖銳和嚴峻。波譎云詭的國際形勢、艱巨復雜的改革發(fā)展穩定任務(wù)、任重道遠的全面從嚴治黨實(shí)踐，迫切要求黨員干部提高政治能力。習近平總書(shū)記指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。廣大黨員干部一定要認真領(lǐng)會(huì )把握方向、把握大勢、把握全局對政治理論水平提出的新要求，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險對政治綜合素養提出的新要求，不斷加強政治理論學(xué)習、政治能力訓練和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高復雜條件下的領(lǐng)導水平和能力。

凈化政治生態(tài)是基礎，必須始終保持清正廉潔的政治本色。政治生態(tài)是黨的自身建設和黨的事業(yè)的“晴雨表”。政治生態(tài)好，全黨風(fēng)清氣正，黨的事業(yè)就能順利推進(jìn)；政治生態(tài)不好，歪風(fēng)邪氣蔓延，黨的事業(yè)就會(huì )受到損害甚至停滯倒退。深入推進(jìn)黨的政治建設，必須把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為一項基礎性經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，努力實(shí)現全黨正氣充盈、政治清明。營(yíng)造良好政治生態(tài)，每個(gè)黨員干部都肩負著(zhù)重要責任，黨員領(lǐng)導干部特別是高級干部則是“關(guān)鍵少數”，具有很強的示范作用。廣大黨員干部特別是各級黨員領(lǐng)導干部應當按照《意見(jiàn)》要求部署，切實(shí)加強黨性修養，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，堅決防范被利益集團“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴私德，自覺(jué)遵守黨內法規，注重家庭家教家風(fēng)，自覺(jué)做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范，永葆清正廉潔的政治本色。

（三）

認真學(xué)習貫徹《意見(jiàn)》，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級黨組織要按照黨中央的戰略部署，緊密結合各地各部門(mén)實(shí)際，既全面把握、整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、補齊短板，把加強黨的政治建設的各方面工作抓緊抓實(shí)抓好，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利提供堅強政治保證。

堅定執行黨的政治路線(xiàn)。對任何一個(gè)政黨而言，都有其特定歷史時(shí)期的政治路線(xiàn)。政治路線(xiàn)標示政黨的基本價(jià)值取向和發(fā)展目標，決定政黨的發(fā)展方向和路徑，具有“航標”意義和“燈塔”功能。黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)作為黨的政治路線(xiàn)，是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，必須堅決捍衛、堅定執行。各級黨組織必須按照《意見(jiàn)》要求部署，將堅定執行黨的政治路線(xiàn)作為深入推進(jìn)政治建設、始終保持良好政治局面的基本遵循。確定工作思路、工作部署、政策措施，都要同黨的政治路線(xiàn)對標對表、及時(shí)校準偏差。堅定執行“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內容的黨的政治路線(xiàn)，就要全面貫徹實(shí)施新時(shí)代中國特色社會(huì )主義基本方略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全力打贏(yíng)“三大攻堅戰”，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標不懈努力。

完善領(lǐng)導體制、改進(jìn)領(lǐng)導方式。面對日新月異的新形勢、大變革，我們黨要始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，必須堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善黨的領(lǐng)導體制、改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式。完善黨的領(lǐng)導體制，就要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的制度體系，為把黨的領(lǐng)導落實(shí)到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節提供堅實(shí)的制度保障。改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式，就要貫徹好民主集中制這一根本領(lǐng)導制度，善于運用民主的辦法匯集意見(jiàn)、科學(xué)決策，善于通過(guò)協(xié)商的方式增進(jìn)共識、凝聚力量，善于集中、敢于擔責，防止議而不決、決而不行；就要堅持好黨的群眾路線(xiàn)這一基本領(lǐng)導方法，大興調查研究之風(fēng)，堅持走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，不斷增強群眾工作本領(lǐng)；就要落實(shí)好依法執政這一基本領(lǐng)導方式，善于運用法治思維和法治方式治國理政，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導活動(dòng)納入制度和法治軌道。

突出政治標準選人用人。為政之要，惟在得人。選人用人是黨的政治建設一個(gè)十分重要的環(huán)節。毛澤東說(shuō)過(guò)，政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。我們黨選人用人的基本標準是德才兼備。這里的德，首先指的是政德。抓緊抓實(shí)抓好黨的政治建設，就要堅決糾正這一偏差，切實(shí)按照《意見(jiàn)》要求部署，在選人用人中突出政治標準，強化對干部政治忠誠、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的考察考核，堅決把德不配位甚至說(shuō)一套、做一套的“兩面人”擋在門(mén)外。要認真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，真正選拔任用樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的干部，對政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”，確保黨的事業(yè)牢牢掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員、凝聚黨員的重要平臺，是黨員錘煉黨性、提高政治素養的大熔爐。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。一些地方和部門(mén)之所以出現黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題，與黨內政治生活得不到正常開(kāi)展直接相關(guān)。深入推進(jìn)黨的政治建設、始終保持良好政治局面，就要按照《意見(jiàn)》要求部署，認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，不斷強化各級各類(lèi)黨組織的政治屬性和政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向；增強黨內政治生活的時(shí)代性，堅決防止和克服不講創(chuàng )新、不講活力、照搬照套的傾向；增強黨內政治生活的原則性，堅決防止和克服不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向；增強黨內政治生活的戰斗性，堅決防止和克服一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。

發(fā)展積極健康的黨內政治文化。“政”，從正、從文。政治從來(lái)離不開(kāi)文化，文化的力量和影響深沉而持久。習近平總書(shū)記指出，黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。各級黨組織要深刻領(lǐng)會(huì )這一重要論述的精神實(shí)質(zhì)，按照《意見(jiàn)》要求部署，充分運用中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化這三大資源，創(chuàng )造性開(kāi)展文化活動(dòng)，讓黨員干部在豐富多彩的文化活動(dòng)中培育政治氣節、政治風(fēng)骨。始終堅持“三嚴三實(shí)”，大力弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，大力倡導清清爽爽的同志關(guān)系，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，充分發(fā)揮積極健康的政治文化對政治生態(tài)的浸潤作用，為推進(jìn)黨的建設新的偉大工程注入強大正能量。