數字絲綢之路，正在成為數字時(shí)代推動(dòng)人類(lèi)共同發(fā)展的全球化新方案。展望第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，將于4月24日北京舉行的“數字絲綢之路”分論壇頗為引人注目。

習近平主席在2017年舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出：“我們要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加強在數字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路”。兩年來(lái)，國家發(fā)改委國際合作中心作為執行機構致力于推進(jìn)數字絲綢之路合作。迄今，中國同16個(gè)國家簽署關(guān)于建設數字絲綢之路的諒解備忘錄，已有12個(gè)國別正在編制行動(dòng)計劃。

數字絲綢之路是數字經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”倡議的結合，是數字技術(shù)對“一帶一路”倡議的支撐。當前，中國已成為全球第二大數字經(jīng)濟體，網(wǎng)民數量、網(wǎng)絡(luò )零售額、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等方面領(lǐng)先世界，并實(shí)現了一系列技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新。依托數據和信息在網(wǎng)絡(luò )世界的流動(dòng)，數字絲綢之路有助于克服“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的文化差異、信息不對稱(chēng)與信任問(wèn)題，推動(dòng)沿線(xiàn)國家和地區在信息基礎設施、貿易、金融、產(chǎn)業(yè)、科教文衛等各領(lǐng)域的全方位合作，縮小“數字?zhù)櫆稀保涌旖?jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

數字絲綢之路以平等為基礎，以開(kāi)放為特征，以信任為路徑，以共享為目標。數字技術(shù)發(fā)軔于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，緣起就是為了更好的連接，特征就是去中心化。平等、開(kāi)放、信任、共享是數字經(jīng)濟的基因，與和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神相通。

建設數字絲綢之路能夠驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，提高經(jīng)濟質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)，增進(jìn)民眾福祉——不僅有助于促進(jìn)跨境電子商務(wù)、智慧城市、遠程醫療、互聯(lián)網(wǎng)金融等數字經(jīng)濟服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，而且促進(jìn)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、量子計算等技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展；不僅促進(jìn)通信、電力、交通基礎設施的國際合作，而且有利于促進(jìn)國際產(chǎn)能合作；不僅促進(jìn)各國經(jīng)濟增長(cháng)，而且促進(jìn)各國產(chǎn)業(yè)升級轉型、優(yōu)化結構；不僅可以實(shí)現更加多元更加靈活的就業(yè)與創(chuàng )業(yè)，而且讓人們能夠享受更便捷、舒適和自由的生活，增加幸福感。

共建數字絲綢之路，需要發(fā)揮政府與國際組織的作用，進(jìn)行政策的頂層設計，成立跨國合作機制，組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，搭建公共服務(wù)平臺，建立糾紛解決機制，加強風(fēng)險預警與網(wǎng)絡(luò )安全，統一技術(shù)標準，推進(jìn)國際標準化合作，完善法律法規，構建治理體系。同時(shí)，需要發(fā)揮企業(yè)的作用，建設信息基礎設施，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)以及公共服務(wù)數字化轉型。此外，還需要借助智庫的研究力量，中介機構的信息渠道優(yōu)勢，協(xié)會(huì )與聯(lián)盟的溝通組織協(xié)調能力，進(jìn)而健全人才培養機制，加強數字化人才培訓，構建合作項目的數據庫。

2015年，習近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上提出要推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革與共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。在2017年舉行的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，中國、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國共同發(fā)起《“一帶一路”數字經(jīng)濟國際合作倡議》，越來(lái)越多的國家參與共建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間。可以肯定，推動(dòng)數字絲綢之路建設，將有助于“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為國家發(fā)改委國際合作中心主任）

《 人民日報 》（ 2019年04月22日 03 版）