4月26日，國家主席習近平在北京國家會(huì )議中心出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《齊心開(kāi)創(chuàng )共建“一帶一路”美好未來(lái)》的主旨演講。習近平主席宣布，下一步，中國將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強制度性、結構性安排，促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放。近日，記者圍繞促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放有關(guān)內容采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)國際貨幣研究所特約研究員曲鳳杰。

　　曲鳳杰說(shuō)，共建“一帶一路”不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇，也為中國開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟了新天地。在當前經(jīng)濟全球化面臨困境的背景下，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇向全世界傳達了中國促進(jìn)更高水平開(kāi)放的方向和決心。

　　曲鳳杰表示，如今，“一帶一路”建設正從謀篇布局的“大寫(xiě)意”轉入精耕細作的“工筆畫(huà)”階段，下一步如何通過(guò)“一帶一路”建設切實(shí)開(kāi)辟經(jīng)濟增長(cháng)新空間、搭建國際貿易和投資的新平臺、完善全球經(jīng)濟治理是擺在我們面前的現實(shí)機遇和挑戰。中國將以共建“一帶一路”為契機、平臺和抓手，實(shí)現更高水平的對外開(kāi)放。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，中國以擴大市場(chǎng)開(kāi)放為主要目標的開(kāi)放取得重大進(jìn)展，與貿易和投資有關(guān)的制度改革也取得積極進(jìn)展。未來(lái)，中國的全方位開(kāi)放除了市場(chǎng)開(kāi)放，還要在制度、規則等更深層面擴大開(kāi)放。”在曲鳳杰看來(lái)，首先是更加注重制度型開(kāi)放。為此，需要加快改革，構建與高標準國際經(jīng)貿規則相適應的制度體系和行政管理體系。推動(dòng)對外開(kāi)放由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。

　　二是更加注重雙向開(kāi)放。中國既是“世界工廠(chǎng)”，也是“世界市場(chǎng)”，愿意進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、制成品和服務(wù)，促進(jìn)貿易平衡發(fā)展。尤其是在共建“一帶一路”過(guò)程中，更需要發(fā)揮我們的市場(chǎng)優(yōu)勢，更大規模增加“一帶一路”國家商品和服務(wù)進(jìn)口。

　　三是更加注重包容性開(kāi)放。當前，國際多邊體系面臨單邊主義的沖擊，全球經(jīng)濟治理面臨挑戰。在這種背景下，中國推進(jìn)共建“一帶一路”，秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義，通過(guò)雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，聚沙成塔、積水成淵，并強調共建“一帶一路”跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個(gè)開(kāi)放包容的平臺，不搞封閉排他的小圈子，旗幟鮮明反對保護主義，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。截至2019年3月底，中國政府已與125個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區域。

　　四是更加注重綠色和可持續。中國企業(yè)在“走出去”和對外經(jīng)濟技術(shù)合作中履行社會(huì )責任是維護企業(yè)聲譽(yù)和可持續發(fā)展的必然要求，也是共建“一帶一路”沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展方向發(fā)展的題中應有之義。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在以往生態(tài)優(yōu)先的理念基礎上，將綠色可持續理念更加系統體現。

　　五是更加注重機制性合作。共建“一帶一路”倡議作為國際合作的創(chuàng )新機制和全球公共品，要充分體現“共建”的實(shí)質(zhì)和內涵，建立國際合作框架和機制。未來(lái)機制設計和建立應該是“工筆畫(huà)”描摹的重點(diǎn)，需要從共建“一帶一路”組織協(xié)調、雙多邊政策協(xié)調、聯(lián)合投融資、風(fēng)險聯(lián)控等多方面建立機制，使共建“一帶一路”框架下的政策和推進(jìn)措施更加有的放矢。

　　2013年以來(lái)，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要內容扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標志性的早期成果開(kāi)始顯現，參與各國得到了實(shí)實(shí)在在的好處，對共建“一帶一路”的認同感和參與度不斷增強。

　　曲鳳杰認為，當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。展望未來(lái)，共建“一帶一路”既面臨諸多問(wèn)題和挑戰，更充滿(mǎn)前所未有的機遇和發(fā)展前景，需要同心協(xié)力、不懈努力。隨著(zhù)時(shí)間的推移，共建“一帶一路”將進(jìn)一步彰顯強大的生命力和創(chuàng )造力。

　　“基于這一開(kāi)放包容的合作平臺，所有共建‘一帶一路’的參與者將成為開(kāi)放和多邊主義的重要維護者和推動(dòng)者，為建立更合理的全球經(jīng)濟治理體系作出貢獻。”曲鳳杰說(shuō)。

　　（記者 劉坤）