【“一帶一路”進(jìn)行時(shí)·共商共建共享】

習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表題為《齊心開(kāi)創(chuàng )共建“一帶一路”美好未來(lái)》的主旨演講。在這篇主旨演講中，“開(kāi)放”共計出現12次之多，體現了中國對于開(kāi)放的高度重視，以及開(kāi)放對于“一帶一路”建設的重要意義。事實(shí)上，開(kāi)放是“一帶一路”最重要的底色。“一帶一路”倡議的原則——共商共建共享，要求沿線(xiàn)國家必須保持開(kāi)放的心態(tài)；“一帶一路”倡議的重要內涵——互聯(lián)互通，要求沿線(xiàn)國家必須有開(kāi)放的行動(dòng)；“一帶一路”的重要目的——合作共贏(yíng)，要求沿線(xiàn)國家必須有開(kāi)放的擔當。

這一主旨演講站位高遠、內涵豐富，不僅強調了中國推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的決心，而且具體提出中國將采取的一系列重大改革開(kāi)放舉措，無(wú)疑是下一步推進(jìn)“一帶一路”建設的重要遵循。對于主旨演講的精神，必須站在以更高水平開(kāi)放推動(dòng)“一帶一路”更高質(zhì)量發(fā)展的高度上去理解和把握。

更廣領(lǐng)域擴大外資市場(chǎng)準入，要求“一帶一路”建設堅持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”并重，體現了中國構建開(kāi)放型經(jīng)濟和推動(dòng)高水平全球化的擔當。企業(yè)是“一帶一路”建設的主力。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根。共建“一帶一路”不僅為世界各國發(fā)展提供了新機遇，也為中國開(kāi)放發(fā)展開(kāi)辟了新天地。需要指出的是，“一帶一路”是中國對外開(kāi)放的升級版，不只要中國企業(yè)走出去進(jìn)軍海外市場(chǎng)，中國優(yōu)勢產(chǎn)能、先進(jìn)技術(shù)融合“一帶一路”建設，同時(shí)也要吸引更多沿線(xiàn)國家的企業(yè)投資中國，把國外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念引進(jìn)來(lái)。更廣領(lǐng)域擴大外資市場(chǎng)準入，一要有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各市場(chǎng)主體特別是外資企業(yè)的活力和動(dòng)力；二要有利于各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭，進(jìn)而提高效率，有效淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，提高供給體系質(zhì)量和效率；三要促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的外溢。

更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，要求共建“一帶一路”需向創(chuàng )新要動(dòng)力，體現了我們打造創(chuàng )新之路的擔當。“一帶一路”倡議本身就是重要的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新。“一帶一路”是創(chuàng )新之路，共建“一帶一路”需向創(chuàng )新要動(dòng)力。知識產(chǎn)權一頭連著(zhù)創(chuàng )新，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，是創(chuàng )新切實(shí)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，一要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權保護對創(chuàng )新原動(dòng)力的基本保障作用，從而為創(chuàng )新者提供最經(jīng)濟、有效和持久激勵，確保創(chuàng )新不斷向前發(fā)展；二要著(zhù)力營(yíng)造尊重知識價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境，同世界各國加強知識產(chǎn)權保護合作，維護內外資企業(yè)合法權益；三要理順知識產(chǎn)權管理體制，全面完善知識產(chǎn)權保護法律體系，為知識產(chǎn)權保護提供法律和制度支撐；四要大力強化執法，進(jìn)一步完善商業(yè)秘密制度，加強對外國知識產(chǎn)權人合法權益的保護。當然，這也可以幫助我們更好地應對越來(lái)越多的圍繞“知識產(chǎn)權”產(chǎn)生的貿易爭端。

更大規模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，體現了中國引領(lǐng)共創(chuàng )美好生活和高水平全球化的擔當。貿易暢通是共建“一帶一路”的重要內容。共建“一帶一路”促進(jìn)了沿線(xiàn)國家和地區貿易投資自由化便利化，降低了交易成本和營(yíng)商成本，釋放了發(fā)展潛力，滿(mǎn)足了全球消費者的需要，進(jìn)一步提升了各國參與經(jīng)濟全球化的廣度和深度。更大規模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，一要進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，消除各種非關(guān)稅壁壘，不斷開(kāi)大中國市場(chǎng)大門(mén)；二要打造更加開(kāi)放的“世界市場(chǎng)”，歡迎來(lái)自世界各國的高質(zhì)量產(chǎn)品，增加消費者選擇和福利，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要；三要努力促進(jìn)貿易平衡發(fā)展，進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、制成品和服務(wù)，不刻意追求貿易順差，實(shí)現共同發(fā)展；四要旗幟鮮明地反對單邊主義和貿易保護主義，堅定維護多邊主義和基于規則的自由貿易體系。

更加有效實(shí)施國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，要努力創(chuàng )造正面外溢效應，體現我們引領(lǐng)高水平全球經(jīng)濟治理的擔當。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深度演進(jìn)、全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題加重、新興經(jīng)濟體崛起、收入分配差距擴大等，現行全球經(jīng)濟治理的局限性日益顯現，在維護全球經(jīng)濟秩序的功能方面表現出嚴重不足。“一帶一路”倡議是中國積極參與全球經(jīng)濟治理及其機制改革的重大創(chuàng )新和具體體現。更加有效實(shí)施國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，一要進(jìn)一步夯實(shí)規則和信用這個(gè)全球經(jīng)濟治理體系的基石；二要吸引更多國家和國際組織加入“一帶一路”“朋友圈”，簽署共建合作文件，這既是國際經(jīng)濟政策的協(xié)調體現，也是正面外溢效應的直接體現；三要體現高水平全球治理的前景，共建“一帶一路”堅持相互尊重、平等協(xié)商、開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)，堅持共商共建共享；四要明確“一帶一路”不是另起爐灶，而是對現有全球經(jīng)濟治理機制的有益補充和完善。

更加重視對外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)，體現了進(jìn)一步改革開(kāi)放的系統思考和不管風(fēng)云變幻都“一諾千金”的擔當。中國人歷來(lái)講求“一諾千金”。我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿協(xié)議。更加重視對外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)，一要堅定中國對外開(kāi)放大門(mén)越來(lái)越大的信心；二要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境；三要在逆全球化的浪潮中夯實(shí)國際制度、條約的有效力。

作者：趙磊、蔣正翔，分別系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際關(guān)系與“一帶一路”研究所所長(cháng)、吉林大學(xué)創(chuàng )新發(fā)展研究院博士生