
中國有句老話(huà),辦法總比困難多。今年以來(lái),應對國內外的錯綜復雜形勢,我們一如既往保持戰略定力,堅持穩中求進(jìn)總基調,經(jīng)濟基本面運行在合理區間,與此同時(shí)實(shí)施相機調控,及時(shí)預調微調,使各類(lèi)風(fēng)險隱患被盡早識別、盡快排除,微觀(guān)主體活力愈發(fā)豐沛,國民經(jīng)濟沒(méi)有出現大起大落。黨的十八大以來(lái),宏觀(guān)調控體系更加有力、有度、有效,調控手段與工具推陳出新、日益完善,黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導不斷加強,這是中國經(jīng)濟的信心,更是中國經(jīng)濟的底氣。
改革開(kāi)放40年來(lái),中國經(jīng)濟航船前后歷經(jīng)多次險灘、暗礁,從治理“洋躍進(jìn)”、通貨膨脹,到防范“硬著(zhù)陸”、擴大內需,從應對東南亞金融危機、國際金融海嘯,到認識、適應、引領(lǐng)新常態(tài),推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,之所以能一次次轉危為安、化危為機,一次次劈波斬浪、行穩致遠,最重要的經(jīng)驗就是在充分尊重市場(chǎng)規律基礎上,主動(dòng)作為、成功實(shí)施了數輪宏觀(guān)調控,并能在每輪調控實(shí)踐中斟酌糾偏、持續優(yōu)化。時(shí)至今日,我們的宏觀(guān)調控日臻穩健,各項機制化建設更加成熟、定型,尤其是“工具箱”的政策儲備數量足、種類(lèi)多、效率高,構成了中國經(jīng)濟防范和化解不確定性的堅實(shí)屏障。
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是周期性經(jīng)濟,離不開(kāi)適時(shí)適度逆周期調節和相機抉擇。調節、抉擇,就要留有回旋余地。今年1—4月,減稅降費后的一般公共預算收入仍增長(cháng)5.3%,以稅收為中心的財政政策仍有較大空間。4月CPI溫和上漲2.5%,M2同比增長(cháng)8.5%,穩定的物價(jià)和預期為貨幣政策留足了后手。更何況,“三去一降一補”的結構性調整已為總量調控提供新方法,如為中小企業(yè)降成本、補短板比開(kāi)閘放水更精準、更見(jiàn)效,去杠桿不搞一刀切,通過(guò)“定向輸血”為轉型升級添動(dòng)力。1—4月外貿進(jìn)出口總值增長(cháng)4.3%,4月末外匯儲備規模達30950億美元,國際收支繼續穩中提質(zhì),貿易與匯率政策同樣有后手可見(jiàn)招拆招。有經(jīng)濟肌體的平穩健康,有調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性,我們沒(méi)有理由不自信前行。
宏觀(guān)調控重在有度,相機抉擇難在冷靜。以人民為中心的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展,必須有把握宏觀(guān)大勢的歷史耐心與定力,既要會(huì )打政策“組合拳”,更要多做打基礎、利長(cháng)遠的工作。一方面,只要主要統計指標、特別是就業(yè)數據不滑出目標區間,就不下猛藥,不搞大水漫灌、強刺激,努力做到“亂云飛渡仍從容”。另一方面,也要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫,這其中蘊含著(zhù)當下調控的全部要義。比如去庫存更多運用市場(chǎng)化、法治化的手段,去產(chǎn)能更多采取改革的辦法,較之單純的工具組合更易喚起企業(yè)的活力創(chuàng )造力,此類(lèi)以改革促調控,本身就是手段的優(yōu)化和創(chuàng )新,是宏觀(guān)調控“工具箱”的生命力所在,便于克服體制性因素迎來(lái)“柳暗花明又一村”。
風(fēng)浪越大時(shí),掌舵越重要,領(lǐng)航越關(guān)鍵。發(fā)揮好黨中央對于經(jīng)濟工作、金融工作集中統一領(lǐng)導的定海神針作用,乃是宏觀(guān)調控能強化政策協(xié)同、做到令行禁止的“定盤(pán)星”。無(wú)論穩中有何變、變中有何憂(yōu),只要緊跟黨中央的調控號令,提高做經(jīng)濟工作的能力水平,步調一致地落實(shí)好“工具箱”中各項政策,我們定能無(wú)畏嚴冬酷暑,上下同心、攻堅克難,打開(kāi)宏觀(guān)調控新局面,贏(yíng)得中國經(jīng)濟新機遇。
《 人民日報 》( 2019年05月10日 04 版)
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