圍繞未成年人保護形成了既針對個(gè)體也面向群體、既保護外部安全也保護心靈健康、既針對現在也考慮未來(lái)的全維度保護體系，為少年兒童更好成長(cháng)創(chuàng )造了廣闊空間。

在前期探索、改革的基礎上，2019年我國在未成年人保護領(lǐng)域采取了一系列重大舉措。最高人民檢察院正式設立了未成年人檢察廳，民政部也設置了兒童福利司，分別實(shí)現了未成年人保護在司法和福利領(lǐng)域的改革突破，進(jìn)一步夯實(shí)了未成年人保護的制度基石。

少年兒童是國家的未來(lái)、民族的希望。習近平總書(shū)記強調，全社會(huì )都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì )環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視未成年人保護以及廣大少年兒童的成長(cháng)問(wèn)題。相關(guān)政府部門(mén)及司法機關(guān)積極行動(dòng)，社會(huì )組織及時(shí)補位，圍繞未成年人保護形成了既針對個(gè)體也面向群體、既保護外部安全也保護心靈健康、既針對現在也考慮未來(lái)的全維度保護體系，為少年兒童更好成長(cháng)創(chuàng )造了廣闊空間。

未成年人保護的重要性不言而喻。近些年來(lái)，未成年人保護屢屢成為社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)，相應的制度建設也在加速推進(jìn)。比如，國家層面先后出臺了《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，確立了“強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預”四位一體機制；針對校園欺凌、低齡未成年人惡性案件、虐童等侵害案件，出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化預防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育工作的意見(jiàn)》等指導性文件；修改刑事訴訟法增設未成年人專(zhuān)章，修改刑法廢除嫖宿幼女罪，等等。一系列具有針對性的舉措，進(jìn)一步筑牢了未成年人保護的法治堤壩。

加強未成年人保護，離不開(kāi)立法的支撐。本屆全國人大常委會(huì )高度重視未成年人立法工作，將學(xué)前教育法、未成年人保護法（修改）、預防未成年人犯罪法（修改）列入了條件比較成熟、任期內擬提請審議的立法項目，還將家庭教育法列入需要研究論證的立法項目。國務(wù)院也在抓緊制定未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例等專(zhuān)門(mén)行政法規。這些與未成年人息息相關(guān)的法律法規的制定或修改，不僅應當注重總結、提煉和鞏固新時(shí)代未成年人保護制度建設的成果，還應當加強針對性，以解決當前未成年人保護所面臨的重大難題，為孩子們提供更加扎實(shí)的法治保障。

隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，未成年人保護也面臨著(zhù)新的挑戰。比如，今年4月，一段“童模被踹”視頻在網(wǎng)上流傳，暴露出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，一些新興產(chǎn)業(yè)在兒童權益保護方面存在的問(wèn)題。對此，相關(guān)地方部門(mén)迅速響應，出臺了關(guān)于規范童模活動(dòng)保護未成年人合法權益的意見(jiàn)，并入選最高人民檢察院發(fā)布的十大典型案例，體現了未成年人司法保護的與時(shí)俱進(jìn)。相信隨著(zhù)相關(guān)制度的不斷完善，黨中央關(guān)心、關(guān)愛(ài)未成年人的精神和要求能夠傳導到祖國大地的每一個(gè)角落，讓孩子們都能夠感受到新時(shí)代的陽(yáng)光和溫暖。

（作者為上海政法學(xué)院副院長(cháng)、教授） 

《 人民日報 》（ 2019年05月31日 05 版）