內容提要

新中國成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國政治學(xué)在探索中不斷成長(cháng)，形成了相對穩定的學(xué)科體系、人才培養機制，產(chǎn)出一批有代表性的學(xué)術(shù)成果。中國政治學(xué)在發(fā)展中正確把握政治學(xué)與政治實(shí)踐、中國政治學(xué)與西方政治學(xué)、當代政治學(xué)與傳統政治文化、基礎研究與應用研究、規范研究與經(jīng)驗研究等方面關(guān)系，為學(xué)科發(fā)展完善奠定了基礎。在新時(shí)代，中國政治學(xué)需要在改革發(fā)展實(shí)踐中繼續發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，特別是在基礎研究領(lǐng)域深入耕耘，不斷提升研究水平和學(xué)術(shù)境界。

對國家政治現象及其運行規律的探究自古以來(lái)就受到人們的重視，相關(guān)知識與理論源遠流長(cháng)，中華傳統文化中就有不少對政治的理解和闡釋。不過(guò)，作為一門(mén)獨立學(xué)科的政治學(xué)，則是在19世紀末20世紀初才產(chǎn)生的。新中國成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國政治學(xué)不斷創(chuàng )新發(fā)展，積累了豐碩成果，為我國國家建設、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、政治文明進(jìn)步提供了重要學(xué)術(shù)支撐和智力支持。

逐漸探索成長(cháng)

新中國成立后，我們黨將馬克思主義政治學(xué)說(shuō)作為指導國家政治建設的基礎理論，推進(jìn)馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的基本原則與我國具體實(shí)際相結合。上世紀60年代起，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、復旦大學(xué)等高校先后建立政治學(xué)系，主要講授馬克思主義政治學(xué)。后來(lái)，有的政治學(xué)系改建為國際政治系，研究民族解放運動(dòng)、國際共產(chǎn)主義運動(dòng)等。在這一階段，新中國的政治學(xué)獲得一定積累。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平同志指出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì )學(xué)以及世界政治的研究，我們過(guò)去多年忽視了，現在也需要趕快補課。”1980年底，以老一輩政治學(xué)者為骨干，成立了中國政治學(xué)會(huì )。在此前后，部分省市也組建了地方政治學(xué)會(huì )。上世紀80年代初，北京大學(xué)、復旦大學(xué)、吉林大學(xué)等率先重建政治學(xué)專(zhuān)業(yè)，各地高校紛紛跟進(jìn)。與政治學(xué)相關(guān)的一批教材、專(zhuān)著(zhù)和譯著(zhù)相繼問(wèn)世。1985年，中國社會(huì )科學(xué)院設立政治學(xué)研究所并創(chuàng )刊《政治學(xué)研究》。到上世紀90年代初，我國已培養出多屆政治學(xué)本科生、碩士生、博士生。至此，政治學(xué)的人才、機構、期刊、教材等要素基本具備，開(kāi)啟了全面發(fā)展時(shí)期。

隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，中國政治學(xué)發(fā)展提速增效，取得顯著(zhù)成就。從人才培養看，形成多層次、較完備的教育體系。從學(xué)科建設看，政治學(xué)獨立學(xué)科地位獲得公認，一個(gè)相對穩定的政治學(xué)學(xué)科體系逐步形成。政治學(xué)作為一級學(xué)科，下設政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì )主義與國際共產(chǎn)主義運動(dòng)、中共黨史、國際政治、國際關(guān)系、外交學(xué)等二級學(xué)科，諸多分支學(xué)科和交叉學(xué)科也不斷發(fā)展。從學(xué)術(shù)研究看，學(xué)者們積極關(guān)注火熱的改革開(kāi)放實(shí)踐，把握時(shí)代脈搏，回應時(shí)代課題，產(chǎn)出了一批頗具代表性和影響力的研究成果。從上世紀90年代起，在引介西方政治學(xué)成果的同時(shí)，我國政治學(xué)界開(kāi)始建構具有自主性的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系，發(fā)展日漸成熟。

把握重要關(guān)系

新中國成立70年來(lái)，我國政治學(xué)能夠在比較短的時(shí)間內恢復重建、不斷發(fā)展并取得諸多成就，原因是多方面的。其中，學(xué)者們努力探索并科學(xué)把握政治學(xué)發(fā)展中的一些重大關(guān)系，對學(xué)科發(fā)展壯大起到了至關(guān)重要的作用。

政治學(xué)與政治實(shí)踐的關(guān)系。政治學(xué)是研究政治現象及其運行規律的學(xué)問(wèn)。現實(shí)中，政治運行往往具有復雜性、嚴肅性、敏感性，這要求政治學(xué)研究者具備科學(xué)、理性、嚴謹、負責的精神，牢記自己的學(xué)術(shù)使命。在我國，學(xué)者們需要立足中國政治實(shí)踐推動(dòng)理論創(chuàng )新，加強與政治相關(guān)的全局性、前瞻性、戰略性問(wèn)題研究，積極服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。70年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了歷史性巨變，在社會(huì )主義民主政治建設方面取得了重大成就，這為政治學(xué)創(chuàng )新發(fā)展提供豐沃土壤。我國政治學(xué)堅持以馬克思主義為指導，對新中國的發(fā)展歷史進(jìn)行理論總結，對中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯進(jìn)行科學(xué)闡釋?zhuān)瑸辄h和政府科學(xué)決策提供智力支持。正是在這一過(guò)程中，中國政治學(xué)學(xué)科體系不斷完善、學(xué)術(shù)水平不斷提升。

中國政治學(xué)與西方政治學(xué)的關(guān)系。改革開(kāi)放之初，中國政治學(xué)恢復重建，我們從西方譯介了大量政治學(xué)論著(zhù)，這是必要的。西方政治學(xué)對人類(lèi)政治生活規律進(jìn)行了一些探索，對我們開(kāi)展研究具有一定借鑒意義。但隨著(zhù)研究的深入，學(xué)者們認識到，西方政治學(xué)理論只是反映了特定國家、特定時(shí)期政治生活的規律，我們不能生搬硬套。中國政治學(xué)扎根中國土壤，以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，深入我國社會(huì )主義現代化建設實(shí)踐，從生動(dòng)鮮活的政治實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題并提煉學(xué)術(shù)議題，通過(guò)原創(chuàng )性研究實(shí)現理論創(chuàng )新，并力圖將其中反映人類(lèi)政治生活規律的內容上升為政治學(xué)的一般理論，形成兼具本土性與國際性的中國政治學(xué)。

當代政治學(xué)與傳統政治文化的關(guān)系。中華傳統文化中蘊含著(zhù)豐富的治國理政思想，凝結著(zhù)中國傳統的知識智慧和理性思辨，影響了中國政治演進(jìn)歷程。中華傳統政治文化中的民本思想、和合思想、天下為公情懷等，在今天仍具有重要價(jià)值。對待傳統政治文化，應堅持取其精華、去其糟粕，力求科學(xué)準確研究和闡釋優(yōu)秀傳統政治文化，為當代中國政治制度的完善提供文化滋養。對優(yōu)秀傳統政治文化的研究，有助于中國政治學(xué)進(jìn)一步彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。應努力推動(dòng)優(yōu)秀傳統政治文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，使其與現代政治文明相適應、相協(xié)調。

基礎研究與應用研究的關(guān)系。中國政治學(xué)應堅持基礎研究和應用研究并重，并注重二者的相互依托、相互促進(jìn)。基礎研究偏重于學(xué)理層面，主要圍繞基本概念、基本知識、基本原理、基本方法等展開(kāi)，豐富發(fā)展政治學(xué)基礎知識、理論、方法，是構建和完善政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系的根基。應用研究則針對政治發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)，旨在為解決問(wèn)題提出應用理論和對策。基礎研究越扎實(shí)，越能為應用研究提供學(xué)術(shù)根底和理論支持。而應用研究在貼近現實(shí)政治、直接為政治服務(wù)的過(guò)程中，不斷從政治實(shí)踐中吸取養料，為深化基礎研究提供實(shí)證參考和經(jīng)驗總結。

規范研究與經(jīng)驗研究的關(guān)系。規范研究注重邏輯推理、定性分析和價(jià)值判斷，經(jīng)驗研究注重實(shí)證調查、定量分析和事實(shí)判斷。兩種研究方法各有所長(cháng)，前者揭示政治現象背后的動(dòng)因、邏輯，確定政治發(fā)展的目標、價(jià)值；后者描述政治運行的狀態(tài)、過(guò)程，分析政治運行的成效、不足。與其他社會(huì )科學(xué)一樣，政治學(xué)既需要政治學(xué)理論、政治哲學(xué)、政治思想史等規范研究，也需要公共政策、公共管理和基層政治等方面的經(jīng)驗研究。中國政治學(xué)根據不同研究領(lǐng)域的特點(diǎn)采用不同研究方法，從而發(fā)揮不同研究方法的長(cháng)處。比如，基礎研究更側重規范研究方法，應用研究更多運用經(jīng)驗研究方法。隨著(zhù)研究的深入，學(xué)者們更加注重將各種研究方法加以綜合運用。

繼續深入耕耘

習近平同志在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作座談會(huì )上的重要講話(huà)中，將政治學(xué)列為“對哲學(xué)社會(huì )科學(xué)具有支撐作用的學(xué)科”之一，要求加快完善。70年來(lái)，中國政治學(xué)已經(jīng)取得許多成就，但從適應國家發(fā)展需要來(lái)說(shuō)，還存在不小差距。中國政治學(xué)要在過(guò)去成就的基礎上繼續探索，特別需要在基礎研究領(lǐng)域深入耕耘。

今天，經(jīng)驗研究方法越來(lái)越受重視，一批政治學(xué)研究者深入機關(guān)、社區、農村，展開(kāi)卓有成效的應用研究。這值得充分肯定。相對于應用研究領(lǐng)域的“熱鬧”場(chǎng)景，基礎理論研究領(lǐng)域卻顯得有些“冷清”。基礎研究是一個(gè)學(xué)科發(fā)展的基石，是理論創(chuàng )新的支點(diǎn)。把基礎研究擺在更加突出的位置，提煉標識性概念，打造具有原創(chuàng )性、時(shí)代性的新范疇、新表述、新理論，是中國政治學(xué)邁上發(fā)展新臺階、擴大學(xué)術(shù)影響力的關(guān)鍵。

事實(shí)上，在政治學(xué)基本概念與基礎理論方面，還有許多問(wèn)題需要深入研究回答，這些問(wèn)題有可能成為未來(lái)中國政治學(xué)創(chuàng )新發(fā)展的生長(cháng)點(diǎn)。比如，關(guān)于政治的形態(tài)。有學(xué)者認為，政治是與國家公權力運用相關(guān)的現象。但這只是對政治的狹義理解。實(shí)際上，政治現象受到經(jīng)濟、文化、社會(huì )等多種因素影響。在特定條件下，經(jīng)濟、文化、社會(huì )等會(huì )影響國家權力運行。反過(guò)來(lái)，國家權力的運行也會(huì )對其他社會(huì )因素產(chǎn)生影響。不同因素共同作用，政治運行會(huì )呈現出更為復雜的狀態(tài)。對政治形態(tài)進(jìn)行一般規律性研究，能夠增強理論說(shuō)服力和解釋力。再如，關(guān)于國家治理的主體。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的主體是包括黨委、政府、社會(huì )組織、公民等在內的多元主體，這樣能夠為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化匯聚更廣泛的力量。今后，我們應努力在觀(guān)察實(shí)踐的基礎上深化學(xué)術(shù)思考，在改革開(kāi)放實(shí)踐中繼續發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，凝練出中國政治學(xué)的基本概念、基本判斷、基本原理等，推動(dòng)中國政治學(xué)研究更加深入、學(xué)術(shù)境界不斷提升。

（作者為復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）

《 人民日報 》（ 2019年08月19日 08 版）