
反腐敗斗爭不僅關(guān)系黨的前途命運,而且關(guān)系國家和民族的前途命運。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
全面從嚴治黨永遠在路上,反腐敗斗爭是一場(chǎng)輸不起的斗爭,決不能半途而廢、功虧一簣。為了繼續深入推進(jìn)反腐敗斗爭,習近平同志強調,要“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。這為進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。只有一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,才能取得全面從嚴治黨更大戰略性成果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要將三者作為一個(gè)有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐是綜合治理腐敗的三根支柱,三者各擔其責、缺一不可,構成一個(gè)有機整體。不敢腐重在無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾,不能腐重在全域化、立體化、常態(tài)化的制約和監督,不想腐重在立德鑄魂、補鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育和引導。實(shí)踐證明,只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力,堅持完善法規制度、形成不能腐的防范機制和預防作用,堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線(xiàn),才能有效鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。三者不能相互替代。比如,我們既不能以嚴厲懲治代替思想教育,也不能以思想教育代替嚴厲懲治。黨的十八大以來(lái),反腐敗斗爭之所以能取得顯著(zhù)成績(jì),關(guān)鍵是將三者作為一個(gè)有機整體。新形勢下,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,使三者協(xié)同發(fā)力、相輔相成。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要強化不敢腐的震懾。近年來(lái),我們黨創(chuàng )新紀檢監察體制機制,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。全國紀檢監察機關(guān)收攏五指、重拳出擊,不敢腐的震懾效應充分顯現。但我們也要清醒認識到,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜、任務(wù)依然艱巨繁重,政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織、區域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問(wèn)題依然突出。對我們黨來(lái)說(shuō),越是長(cháng)期執政,越是不能忘記初心和使命,越是不能喪失自我革命精神。對于腐敗問(wèn)題,必須繼續堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,繼續強化不敢腐的震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷釋放全面從嚴強烈信號。要堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭,懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,同時(shí)深入剖析嚴重違紀違法的典型案例,發(fā)揮警示、震懾、教育作用。要加大國際追逃追贓力度,推動(dòng)多邊框架下的國際合作,讓已經(jīng)潛逃的腐敗分子無(wú)處藏身,讓企圖外逃的腐敗分子丟掉幻想。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要扎牢不能腐的籠子。習近平同志指出:“關(guān)于反腐敗制度建設,我有兩句話(huà),一句是‘把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’,一句是‘陽(yáng)光是最好的防腐劑’。”制度具有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。要從源頭上有效防治腐敗,必須加強對權力的制約和監督,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨的十八大以來(lái),我們黨制定或修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等黨內法規,創(chuàng )新紀檢監察體制機制,強化對權力運行的制約和監督,實(shí)現了紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督全覆蓋,構建了黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,不能腐的籠子越扎越緊。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,還應繼續扎牢不能腐的籠子。要把“當下改”和“長(cháng)久立”結合起來(lái),善于運用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制,確保黨員、干部把黨和人民賦予的權力用來(lái)為人民服務(wù)。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐需要增強不想腐的自覺(jué)。黨的十八大以來(lái),管黨治黨實(shí)現了從寬松軟到嚴緊硬的根本性轉變,廣大黨員、干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力明顯增強,但黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。理想滑坡是最致命的滑坡,信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖,信仰缺失是誘發(fā)和催生腐敗的根源。一些領(lǐng)導干部之所以走向腐敗深淵,首先就是理想信念動(dòng)搖了,思想道德防線(xiàn)守不住了。繼續增強不想腐的自覺(jué),需要抓好以下幾個(gè)方面:一是引導廣大黨員、干部堅定理想信念,強化宗旨意識,牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,切實(shí)補鈣壯骨、立德鑄魂、明德不腐。二是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,使廣大黨員、干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是強化紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育,引導廣大黨員、干部弘揚優(yōu)良傳統作風(fēng),知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活,使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺(jué)遵循,不斷筑實(shí)不想腐的思想堤壩、道德防線(xiàn)。
(作者為浙江省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心省委黨校基地教授)
《 人民日報 》( 2019年08月20日 08 版)
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