抓落實(shí)，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習近平同志強調，“抓落實(shí)，就是要把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為推進(jìn)改革發(fā)展穩定和黨的建設各項工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”抓落實(shí)就要勇于擔當作為，增強政策執行力，切實(shí)體現對黨的忠誠、履行對人民的承諾。提高政策執行力，可以在“五個(gè)度”上著(zhù)手。

增強重大政策的知曉度。讓政策執行主體更好領(lǐng)會(huì )和理解政策的具體內容，增強對政策的認同，幫助他們更為有效地執行政策。同時(shí)也要讓廣大人民群眾知曉政策內容，了解政策出臺的意圖。這樣可以更好地獲得群眾支持，激發(fā)他們的參與熱情，為政策執行創(chuàng )造良好民意基礎。增強政策知曉度，需要加強對黨員干部的政策教育，構建多層次、立體化的政策宣傳網(wǎng)絡(luò )。可以借助新技術(shù)手段，完善政務(wù)信息智慧平臺，打造低成本、高效率、零障礙的政務(wù)公開(kāi)流程，增強政策的透明度，擴大政策的覆蓋面。

把握政策執行的精準度。理解政策之后，就要精準執行，運用好政策切實(shí)為群眾辦實(shí)事。這需要堅持問(wèn)題導向，找準政策的落腳點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。特別是在群眾普遍關(guān)心的教育、醫療、衛生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，要找準落實(shí)政策的突破口，不斷創(chuàng )新方式方法，解決好群眾關(guān)心的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。深入基層調查研究，發(fā)現重大政策與具體工作的結合點(diǎn)，提出精準執行的思路和實(shí)施方案。樹(shù)立崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的鮮明導向，建立完善容錯糾錯機制，引導激勵各級黨員干部抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、提質(zhì)量。

提高政策執行的加速度。對于群眾關(guān)心的民生大事，黨員干部應樹(shù)立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“靠得住”的責任感，認真對待每一項政策的落實(shí)，積極投身工作。當今時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展為提高政策執行力提供了更多便捷方式和手段。許多地方改革創(chuàng )新公共服務(wù)方式，踐行讓數據和信息多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿甚至不跑腿的服務(wù)理念，如“最多跑一次”“一顆印章管審批”“不見(jiàn)面審批”等，大幅度提高了政務(wù)效率。應進(jìn)一步推進(jìn)大數據信息共享，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦理材料，縮短辦事時(shí)間，為群眾提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

保持政策溝通的順暢度。良好溝通是政策有效執行的重要保障。應構建權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職責分工體系，相關(guān)職能部門(mén)之間、上下級之間及各地之間多通氣、多協(xié)作、多補臺，加強協(xié)調配合，形成工作聯(lián)動(dòng)。各地具體情況存在差別，在執行政策過(guò)程中需要與本地實(shí)際充分結合。這就需要注重統籌協(xié)調、整合資源、精細管理，解決溝通不暢問(wèn)題，消除“中梗阻”現象，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，使政策實(shí)施取得良好效果。

注重政策執行的滿(mǎn)意度。讓群眾滿(mǎn)意，是制定方針、執行政策的初衷。偏離了這一點(diǎn)，提高執行力就會(huì )失去意義。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓什么、推什么，盡最大努力把老百姓最關(guān)心的事情辦好，讓群眾切實(shí)增強獲得感、幸福感、安全感，提高政策執行的群眾滿(mǎn)意度。達到這樣的效果，需要出臺并實(shí)施目標分解、指標構建、明確權責、定期考核、獎懲激勵等相關(guān)舉措。還應建立完善督查機制，可以引入社會(huì )監督、第三方評估等方式反饋執行效果，為提升執行力與服務(wù)效能提供參考和督促。

（作者為湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員）

《 人民日報 》（ 2019年09月03日 08 版）