編者按：新中國成立70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪，向著(zhù)民族復興的偉大目標穩健前行。為充分展現中國特色社會(huì )主義制度所帶來(lái)的政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會(huì )和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國穩健前行”系列理論文章，邀請思想理論界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入闡述，今日在求是網(wǎng)推出第19篇，敬請關(guān)注。

內容摘要：高度重視黨的自身建設，是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。黨在革命性鍛造中更加堅強有力，煥發(fā)出新的生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強大政治保證。在外部不穩定性不確定性因素增多的環(huán)境下，在國內經(jīng)濟社會(huì )需要破解一系列兩難多難課題的情況下，中國改革發(fā)展穩定、內政外交國防各個(gè)領(lǐng)域保持穩步發(fā)展勢頭。把“黨建第一責任”與“發(fā)展第一要務(wù)”有機統一起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。全面從嚴治黨呈現出來(lái)的新氣象，黨的建設取得的新成效，匯集起了全黨9000多萬(wàn)黨員以及近14億中國人民的偉大智慧和磅礴力量，有力推動(dòng)了中國特色社會(huì )主義事業(yè)穩健前行。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴治黨重大戰略部署，提出新時(shí)代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設新的偉大工程，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，煥發(fā)出新的生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強大政治保證。新時(shí)代黨的建設內涵豐富、特色鮮明，在取得歷史性成就的同時(shí)深化了對馬克思主義執政黨建設規律的認識，成為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的寶貴思想資源和精神財富。

黨建新特點(diǎn)

高度重視黨的自身建設，是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。新時(shí)代黨的建設在繼承歷史上黨的建設優(yōu)良傳統的過(guò)程中守正創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，展現出許多具有新的歷史特點(diǎn)的新氣象，在續寫(xiě)執政黨建設新篇章方面留下濃墨重彩一筆。

堅持“兩個(gè)革命”一體推進(jìn)。黨的十八大閉幕后不久，習近平總書(shū)記就向全黨提出“打鐵必須自身硬”要求，用簡(jiǎn)明、形象的表達揭示了新時(shí)代新目標新任務(wù)與黨的建設之間的緊密聯(lián)系。此后，全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，成為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國的重要政治保證。黨的十九大把進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想確立為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，強調起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。十九大之后，習近平總書(shū)記進(jìn)一步提出，要在進(jìn)行新的偉大社會(huì )革命同時(shí)不斷推進(jìn)黨的自我革命。黨的建設與社會(huì )主義現代化建設一體謀劃，自我革命與社會(huì )革命聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，黨的建設的思想立意更為高遠，體現出治國理政與管黨治黨之間的內在邏輯。

堅持全面從嚴治黨的總基調。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。全面從嚴治黨賦予管黨治黨新的時(shí)代特征。一是在范圍上具有全面性。各級黨組織、全體黨員都負有管黨治黨的責任，也都是管黨治黨的對象；黨的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節的工作也都應納入管黨治黨的視野。二是在實(shí)踐上具有嚴格性。用嚴明的紀律、嚴密的組織、嚴厲的懲處、嚴肅的黨內政治生活、嚴實(shí)的方法、嚴謹的制度，確保“從嚴”標準落實(shí)、落細、落小。三是在目標上具有堅定性。以踏石留印、抓鐵有痕的恒心，以標本兼治的策略，力求達到“常治”和“長(cháng)治”效果。

堅持把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治、聚精會(huì )神抓政治建設，是新時(shí)代黨的建設的最顯著(zhù)特征。黨的十九大把政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首要位置，強化了政治建設的戰略地位和牽引作用，抓住了全面從嚴治黨的根本性問(wèn)題。在黨的政治建設各項任務(wù)中，堅決維護習近平總書(shū)記全黨的核心、黨中央的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是最為首要的任務(wù)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不斷完善黨的領(lǐng)導的制度安排，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到治國理政全過(guò)程、各方面，切實(shí)扭轉黨的領(lǐng)導被虛化、弱化、邊緣化局面。堅持用黨的政治建設統領(lǐng)其他方面的建設，把政治信仰作為思想建設的根本目標，把政治紀律和政治規矩作為最重要的紀律和規矩，把政治忠誠作為最大忠誠，把政治標準作為衡量黨員的第一標準，把履行政治責任作為各級黨組織的第一職責，把政治能力作為領(lǐng)導干部第一能力。

堅持用科學(xué)方法加強黨的建設。黨的十八大以來(lái)，黨的建設不僅重視理論創(chuàng )新，而且重視思想方法和工作方法創(chuàng )新，促進(jìn)黨的建設決策部署落地生根、開(kāi)花結果。一是注重問(wèn)題導向。所有重大決策都從發(fā)現問(wèn)題、直面問(wèn)題入手，具有極強的現實(shí)針對性。黨的建設各種要求都立足于黨內存在的突出問(wèn)題，充滿(mǎn)強烈的憂(yōu)患意識、使命意識和擔當精神。二是突出“關(guān)鍵少數”。在抓好全體黨員隊伍建設的同時(shí)，把領(lǐng)導干部作為教育、管理和監督的重點(diǎn)，在領(lǐng)導干部中又聚焦主要領(lǐng)導干部、高級領(lǐng)導干部，發(fā)揮以上率下、引領(lǐng)示范的“頭雁作用”。三是強化制度建設。全面從嚴治黨既解決思想問(wèn)題，也解決制度問(wèn)題。以黨章為根本遵循，適應新形勢新情況，全面推動(dòng)黨內法規立改廢釋?zhuān)到y構筑覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設的黨內法規制度，形成黨內監督和社會(huì )監督組成的全方位、立體化監督網(wǎng)絡(luò )。四是保持戰略定力。反復強調全面從嚴治黨永遠在路上、作風(fēng)建設永遠在路上、反腐敗斗爭永遠在路上，始終保持全面從嚴治黨的態(tài)度不變、力度不減，始終保持思想上的冷靜清醒、增強行動(dòng)上的勇毅執著(zhù)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

黨建新作為

十八大以來(lái)，正如習近平總書(shū)記指出的，黨和國家事業(yè)取得的成就“是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的”，實(shí)現的變革“是深層次的、根本性的”，“解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”。

黨的領(lǐng)導更加堅強有力。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，成為新時(shí)代黨的建設乃至整個(gè)中國政治生活中重大舉措。關(guān)于黨的領(lǐng)導的理論闡釋、制度安排、具體實(shí)踐，無(wú)論認識高度上還是實(shí)施廣度、力度上都達到前所未有的水平。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導轉化為強大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。在強化黨的領(lǐng)導過(guò)程中，堅持發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調各方”作用，堅持民主執政、依法執政、科學(xué)執政，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，黨的領(lǐng)導更加適應實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。

“四個(gè)意識”更加自覺(jué)堅定。全黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性不斷增強，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的創(chuàng )新理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央的重大決策部署看齊。增強“四個(gè)意識”、樹(shù)立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，有效防范與克服了“各自為陣”“各自為政”現象，鞏固了全黨的團結統一，增強了黨的凝聚力、向心力、戰斗力。

黨的政治建設扎實(shí)有效。把黨的政治建設作為一根紅線(xiàn)貫穿到黨的建設各項工作之中，頒布黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強黨的政治建設的專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，把黨的政治建設落到實(shí)處并取得實(shí)效。通過(guò)加強黨的政治建設，解決好“為誰(shuí)干”、“干什么”、“怎么干”問(wèn)題，各項具體工作的目的更純正、目標更清晰、方法更得當。通過(guò)加強黨的政治建設，黨內政治生活氣象更新，健康向上的黨內政治文化得以再現，廣大黨員、干部干事創(chuàng )業(yè)擁有更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。針對我們黨面臨的最大威脅、人民群眾最痛恨的毒瘤，我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”一起行動(dòng)，“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的機制協(xié)同構建，消除腐敗“存量”和遏制腐敗“增量”一并考量，在短短數年時(shí)間里取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，贏(yíng)得了黨心民心，贏(yíng)得了國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)，為全球解決腐敗問(wèn)題提供了中國經(jīng)驗。

作風(fēng)建設成效顯著(zhù)。曾幾何時(shí)，公款吃喝、公車(chē)私用、形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，嚴重損害黨的形象，侵蝕黨執政的群眾基礎。十八大以來(lái)，我們黨以嚴格落實(shí)“八項規定”精神為切入點(diǎn)，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育為結合點(diǎn)，以整治“四風(fēng)”、踐行群眾路線(xiàn)、開(kāi)展調查研究為著(zhù)力點(diǎn)，深入整治作風(fēng)，長(cháng)期困擾著(zhù)我們的不正之風(fēng)迅速得到遏制，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，并帶動(dòng)了政風(fēng)、社會(huì )風(fēng)氣等各方面的好轉。

黨員隊伍和黨組織素能整體提升。經(jīng)過(guò)七年淬煉，9000多萬(wàn)黨員和460多萬(wàn)個(gè)黨組織總體素質(zhì)實(shí)現新躍升。黨員的理想信念更加堅定，理論武裝更加有力，黨性修養更加過(guò)硬。部分黨組織軟弱渙散狀況得到扭轉，各級黨組織“兩個(gè)維護”的堅定性，履行黨的建設和全面從嚴治黨責任的自覺(jué)性，貫徹黨中央決策部署的執行力，團結帶領(lǐng)黨員、群眾的組織力，都進(jìn)一步得到提高，奠定了新時(shí)代黨的建設堅實(shí)組織基礎。

全面從嚴治黨呈現出來(lái)的新氣象，黨的建設取得的新成效，有力推動(dòng)了中國特色社會(huì )主義事業(yè)的新發(fā)展。在外部不穩定性不確定性因素增多的環(huán)境下，在國內經(jīng)濟社會(huì )需要破解一系列兩難多難課題的情況下，中國改革發(fā)展穩定、內政國防外交各個(gè)領(lǐng)域保持穩步發(fā)展勢頭，正為決勝全面建成小康社會(huì )作最后沖刺。這些成績(jì)的取得，歸根結底在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導，在于黨的建設匯集起了全黨9000多萬(wàn)黨員以及近14億中國人民的偉大智慧和磅礴力量。

黨建新啟示

新時(shí)代黨的建設給我們黨帶來(lái)的革命性變革，給我們黨的事業(yè)帶來(lái)的革命性變革，充分證明了十八大以來(lái)黨中央關(guān)于全面從嚴治黨偉大決策和實(shí)踐的科學(xué)性、正確性，為當前和今后加強黨的建設積累了寶貴經(jīng)驗，提供了有益啟示。

必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢。凝聚各方共識，擘畫(huà)未來(lái)發(fā)展藍圖，確保前進(jìn)航向不偏不離，應對在前行道路上各種風(fēng)險和挑戰，都必須進(jìn)一步發(fā)揮好黨的領(lǐng)導作用。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，要進(jìn)一步提高黨員干部的政治站位，深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)特征、是中國特色社會(huì )主義制度最大優(yōu)勢、是最高政治領(lǐng)導力量等重大論斷，在堅持黨的領(lǐng)導這個(gè)決定黨和國家前途命運的重大原則問(wèn)題上，始終保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導的體制機制，用制度確保“兩個(gè)維護”，用制度確保黨的領(lǐng)導貫徹和體現到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要全面增強以政治領(lǐng)導能力為重點(diǎn)的執政本領(lǐng)建設，做到既敢于領(lǐng)導又善于領(lǐng)導、既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強，把“黨建第一責任”與“發(fā)展第一要務(wù)”有機統一起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。

必須不斷推進(jìn)黨的自我革命。全面從嚴治黨的實(shí)踐證明，我們黨自我凈化的機制是有效的，完全有能力解決自身存在的問(wèn)題，世界第一大政黨在解答自我監督這個(gè)世界性難題上給出了中國答案。全面從嚴治黨最大的成果之一，就是我們找到了實(shí)現自我革命的路徑，這就是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，依靠自身力量發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng )新、實(shí)現執政能力整體性提升。繼續推進(jìn)黨的自我革命，要用宏偉目標與初心使命激勵全黨永不懈怠、永遠奮斗。習近平總書(shū)記提醒全黨，我們千萬(wàn)不能在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè )的狀態(tài)，而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。繼續推進(jìn)黨的自我革命，一方面要勇于清除侵蝕黨的健康肌體的病毒和毒瘤，鞏固反腐敗斗爭和作風(fēng)建設成果；另一方面，要不斷完善黨內法規制度，用好巡視利劍，強化黨內問(wèn)責，健全黨和國家監督體系，把制度的籠子扎得更密更牢。

必須全面提高黨的建設質(zhì)量。黨的十九大報告提出，要不斷提高黨的建設質(zhì)量。習近平總書(shū)記指出，提高黨的建設質(zhì)量，是黨的十九大總結實(shí)踐經(jīng)驗、順應新時(shí)代黨的建設總要求提出的重大課題。新時(shí)代是強起來(lái)的時(shí)代，實(shí)現強起來(lái)、建設社會(huì )主義現代化強國，各方面發(fā)展都要從數量規模型向質(zhì)量效益型轉變，把質(zhì)量放在更加重要的位置。強國必先強黨，強黨重在質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，同樣必須更加重視提高質(zhì)量水平，克服重形式輕內容、重過(guò)程輕結果、重數量輕質(zhì)量“低效黨建”、“無(wú)效黨建”等現象，使黨的建設各項工作取得更大實(shí)效。質(zhì)量強黨，還需要弘揚改革創(chuàng )新精神，推進(jìn)理念思路創(chuàng )新、方式手段創(chuàng )新、基層工作創(chuàng )新，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，使黨的建設始終走在時(shí)代前列并引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。

必須與時(shí)俱進(jìn)地解決新問(wèn)題。全面從嚴治黨成效巨大，但遠未到大功告成的時(shí)候。“四種考驗”是長(cháng)期的、復雜的，“四大危險”是尖銳的、嚴峻的，思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題尚未得到根本解決。因此，不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭。在解決老問(wèn)題的同時(shí)，必須注意新情況、解決新問(wèn)題。在全面從嚴治黨高壓態(tài)勢下，腐敗的手法更加隱蔽，違背“八項規定”精神的活動(dòng)“轉入地下”，官僚主義、形式主義出現“變種”，基層無(wú)謂的負擔過(guò)重，部分干部“不作為”、“慢作為”問(wèn)題日漸突出，少數黨員缺乏應有的精氣神。所有這些，都需要進(jìn)行認真的“會(huì )診把脈”并開(kāi)出可行的“藥方”。

總之，新時(shí)代黨的建設特色鮮明、成效顯著(zhù)、啟示深刻。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨的建設一定會(huì )取得新的更大成就，黨的自我革命一定會(huì )更有力地推動(dòng)新的社會(huì )革命，我們一定能夠把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。全面從嚴治黨呈現出來(lái)的新氣象，黨的建設取得的新成效，匯集起了全黨9000多萬(wàn)黨員以及近14億中國人民的偉大智慧和磅礴力量，中國共產(chǎn)黨將通過(guò)自我革命鍛造成為中華民族偉大復興的中流砥柱，領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義事業(yè)穩健前行。

（作者 曾峻 中共上海市委黨校副校長(cháng)）