【深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想】

　　在致第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )賀信中，習近平主席指出：“各國應順應時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風(fēng)險挑戰，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間全球治理，努力推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。”為全面闡釋“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”理念的時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )組委會(huì )發(fā)布了《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件，在人類(lèi)信息化歷程的關(guān)鍵節點(diǎn)貢獻了中國智慧。

　　信息革命開(kāi)辟人類(lèi)社會(huì )新未來(lái)

　　技術(shù)創(chuàng )新是一種“新的生產(chǎn)函數”，信息革命推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )全方位深度轉型。如同原始時(shí)代的火種、農業(yè)時(shí)代的鐵器、工業(yè)時(shí)代的內燃機和電力，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)極大增強了人類(lèi)認識世界和改造世界的能力。信息化引領(lǐng)科技突破、驅動(dòng)智能經(jīng)濟、顛覆傳播方式、優(yōu)化公共治理、促進(jìn)國際合作。網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì )治理的新平臺、交流合作的新紐帶，深刻影響人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。

　　互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )造人類(lèi)生活新空間。馬克思指出：“世界史不是過(guò)去一直存在的，作為世界史的歷史是結果。”從前工業(yè)時(shí)代的土地、河流與湖泊，到工業(yè)時(shí)代的海洋、天空和外空，一部世界史，就是人類(lèi)生活空間擴展史。網(wǎng)絡(luò )空間是虛擬的非物理空間，卻是現實(shí)的社會(huì )性空間。所有社會(huì )生活主體都可在其中交流、交易，所有人類(lèi)文明都可在其中交往、交會(huì )。網(wǎng)絡(luò )空間是有意義的生活空間、有規則的社會(huì )空間，因而是有人類(lèi)常規性活動(dòng)的新空間。在信息時(shí)代，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在歷史和現實(shí)交會(huì )的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體。而網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，正是人類(lèi)命運共同體在人類(lèi)生活新空間上的呈現，信息革命賦予人類(lèi)戰勝困難挑戰的手段從未像今天這樣豐富，互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展為人類(lèi)社會(huì )描繪出全新發(fā)展圖景。

　　治理赤字帶來(lái)全球網(wǎng)絡(luò )新挑戰

　　當今世界面臨大發(fā)展大變革大調整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命勢不可擋，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)已從“將世界上所有電腦連接起來(lái)”，發(fā)展到“把世界上所有事物連接起來(lái)”。但國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，成為全球治理的厝火積薪。

　　網(wǎng)絡(luò )霸權主義侵襲互聯(lián)網(wǎng)秩序穩定。當今世界，個(gè)別國家在網(wǎng)絡(luò )信息關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握壟斷性、壓倒性、不對稱(chēng)優(yōu)勢的現狀沒(méi)有變，對國際互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的掌控沒(méi)有變，將技術(shù)優(yōu)勢轉化為網(wǎng)絡(luò )空間全球治理權力優(yōu)勢的意圖與行動(dòng)沒(méi)有變，網(wǎng)絡(luò )空間霸權主義、強權政治依然存在。個(gè)別國家大搞網(wǎng)絡(luò )霸凌，強化網(wǎng)絡(luò )威懾，踐踏國際規則，不正當地利用“長(cháng)臂管轄”侵害其他國家和公民合法權益，嚴重危害國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供應鏈安全。在此背景下，不同國家和地區之間數字?zhù)櫆喜粩嗬螅砸巹t為基礎的互聯(lián)網(wǎng)全球治理進(jìn)展遲緩。

　　網(wǎng)絡(luò )全球公害威脅互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。利用對不對稱(chēng)技術(shù)優(yōu)勢和國際互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源的掌控，有的國家通過(guò)大規模網(wǎng)絡(luò )監控和網(wǎng)絡(luò )竊密，對他國實(shí)行滲透和煽動(dòng)，危害其國家和政治安全；針對金融、能源、電力、交通、電信、政務(wù)等關(guān)鍵信息基礎設施的網(wǎng)絡(luò )攻擊，嚴重危害主權國家經(jīng)濟和社會(huì )安全；網(wǎng)絡(luò )違法、有害或不良信息侵蝕未成年人身心健康，破壞公序良俗；世界范圍內侵犯個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、推行種族主義、散布虛假信息、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )詐騙、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等違法犯罪行為呈愈演愈烈之勢。

　　新型信息技術(shù)帶來(lái)全球性風(fēng)險隱患。新一代信息技術(shù)孕育勃興，基礎性和前沿性技術(shù)加速迭代。人工智能、大數據、云計算和量子技術(shù)等不斷釋放澎湃動(dòng)力，5G技術(shù)帶動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛、媒體融合等迅速演進(jìn)，在更深層次、更廣范圍加快推動(dòng)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。但與此同時(shí)，借助深度偽造技術(shù)制造虛假視頻，實(shí)現以假亂真，已給技術(shù)、政策和法律帶來(lái)嚴峻挑戰；智能化新聞信息分發(fā)加劇的繭房效應與回音壁效應，利用人工智能和大數據進(jìn)行精準畫(huà)像對個(gè)人隱私的侵犯，人工智能武器化給世界和平帶來(lái)的威脅等，都需要全球攜手努力解決。

　　互聯(lián)網(wǎng)全球治理的中國經(jīng)驗

　　自全面接入國際互聯(lián)網(wǎng)起，建設什么樣的互聯(lián)網(wǎng)、如何建設互聯(lián)網(wǎng)就成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的重大課題。中國敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇，立足基本國情，借鑒各國經(jīng)驗，重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，取得了舉世矚目的偉大成就。

　　造福人民。中國把握信息化發(fā)展趨勢，對內大力實(shí)施“寬帶中國”戰略，對外擴大互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源，增強網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)核心技術(shù)不斷突破，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。截至2019年6月，中國網(wǎng)民規模達8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。著(zhù)力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)力提升，以信息化培育新動(dòng)能，以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，2018年實(shí)現數字經(jīng)濟規模31.3萬(wàn)億元，占GDP比重達34.8%；移動(dòng)支付規模達277.4萬(wàn)億元，穩居全球第一。

　　依法治網(wǎng)。中國加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，出臺網(wǎng)絡(luò )安全法、刑法修正案（九）等法律法規，網(wǎng)絡(luò )空間法律體系基本形成。通過(guò)加大網(wǎng)信執法力度，強化信息安全漏洞管理，維護關(guān)鍵信息基礎設施安全和數據安全，筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )暴恐及侵犯知識產(chǎn)權等違法犯罪行為，保護個(gè)人信息特別是未成年人網(wǎng)絡(luò )權利。強化網(wǎng)絡(luò )內容建設，治理違法和不良信息，構建網(wǎng)絡(luò )空間良好生態(tài)。充分利用新技術(shù)、新算法、新應用優(yōu)化裁判規則和訴訟流程，建設更高水平社會(huì )主義司法文明。

　　交流合作。中國堅持以“四項原則”“五點(diǎn)主張”為指引，不斷為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供技術(shù)合作、信息商品及公共產(chǎn)品，貢獻中國方案。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，為網(wǎng)絡(luò )空間交流合作搭建平臺；依托聯(lián)合國相關(guān)組織，深度參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理多邊活動(dòng)；積極進(jìn)行中俄、中美、中歐以及中國與新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò )交流合作；依托共建“一帶一路”深入開(kāi)展同沿線(xiàn)國家的網(wǎng)信事業(yè)合作。

　　攜手共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體

　　構建人類(lèi)命運共同體是習近平主席站在全人類(lèi)整體利益高度提出的全球治理方案，超越了國家、宗教、文明等差異，反映了人類(lèi)共同價(jià)值，展現了中國推進(jìn)全球和平發(fā)展的應有擔當。構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是構建人類(lèi)命運共同體的重要方面。

　　維護各國在網(wǎng)絡(luò )空間的主權、安全和發(fā)展利益。面對國際網(wǎng)絡(luò )空間的問(wèn)題與挑戰，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主席提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”。《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件以習近平主席提出的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的相關(guān)重要理念為遵循，作了進(jìn)一步深入闡釋?zhuān)瑥娬{《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則同樣適用于網(wǎng)絡(luò )空間，應尊重各國自主選擇發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò )空間國際治理的權利；堅持以和平方式解決網(wǎng)絡(luò )空間爭端，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間的和平與安全；秉持開(kāi)放理念，強化資源優(yōu)勢互補，促進(jìn)不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò )空間包容性發(fā)展；共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎資源，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )空間資源共享、責任共擔、合作共治，建立公平正義的網(wǎng)絡(luò )空間秩序。這些方面彰顯出中國尊重其他國家根本利益、核心利益的大國擔當。

　　以推動(dòng)“五點(diǎn)主張”貫徹落實(shí)為實(shí)現路徑。《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件對習近平主席共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的“五點(diǎn)主張”進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)岢鲇行Ю枚噙呴_(kāi)發(fā)銀行等機制，提升全球網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設與保護水平，加強政策協(xié)調，保護網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權，促進(jìn)互聯(lián)互通；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)橋梁作用，促進(jìn)科技與人文交會(huì )交融，并注重對婦女兒童及其他弱勢者的網(wǎng)絡(luò )保護，促進(jìn)文明交流互鑒；探索建立創(chuàng )業(yè)投資合作機制，促進(jìn)普惠式發(fā)展，消除數字?zhù)櫆希龠M(jìn)共同繁榮；加強關(guān)鍵信息基礎設施保護和數據安全國際合作，進(jìn)一步增強戰略互信，合作打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義和網(wǎng)絡(luò )犯罪，促進(jìn)有序發(fā)展；堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò )空間國際治理中的主渠道作用，研究制定更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國家利益的國際規則，促進(jìn)公平正義。

　　形成立體協(xié)同的治理架構。秉持開(kāi)放合作理念，《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件提出構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體應加強政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì )組織、公民個(gè)人等各主體的溝通與合作，倡議各國政府和人民順應信息時(shí)代潮流，把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展契機，積極應對網(wǎng)絡(luò )空間風(fēng)險挑戰，實(shí)現發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。

　　習近平主席指出：“大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。”中國既是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要受益者，也始終是國際網(wǎng)絡(luò )空間和平的建設者、發(fā)展的貢獻者、秩序的維護者。面向未來(lái)，中國將繼續發(fā)揮負責任大國作用，努力做網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展的貢獻者、網(wǎng)絡(luò )空間開(kāi)放的推動(dòng)者、網(wǎng)絡(luò )空間安全的捍衛者、國際網(wǎng)絡(luò )空間治理的建設者，與國際社會(huì )攜手共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。

　　 （作者：支振鋒，系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）