本刊記者 蔚子 / 文

編者按：受上海市質(zhì)量協(xié)會(huì )邀請，蘭道爾?古登先生來(lái)到中國（上海）自由貿易試驗區，為企業(yè)講授產(chǎn)品責任知識和如何建立“產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范”體系。蘭道爾?古登先生曾任美國國防律師協(xié)會(huì )產(chǎn)品安全和責任分會(huì )主席一職，現任美國質(zhì)量協(xié)會(huì )（ASQ）產(chǎn)品安全和責任分會(huì )主席。他的《產(chǎn)品責任防范策略指南》和《防范并解決產(chǎn)品責任》等著(zhù)作，是大學(xué)工程學(xué)位的參考用書(shū)。本期刊登的，是蘭道爾?古登先生與本刊記者的訪(fǎng)談內容。下期將刊登兩天的講課內容。

3月6日-7日，春風(fēng)輕柳好天氣，上海自貿試驗區迎來(lái)了蘭道爾?古登（Randall Goodden）先生。蘭道爾?古登是產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范領(lǐng)域的權威專(zhuān)家，此次為新掛牌的“上海市經(jīng)團聯(lián)、上海市工經(jīng)聯(lián)、上海市質(zhì)協(xié)服務(wù)自貿區辦公室”首場(chǎng)專(zhuān)題講座擔任主講嘉賓。該講座吸引了120家企業(yè)的代表，連續兩天介紹“產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范”新理念、新方法。會(huì )后，蘭道爾?古登先生接受了本刊記者的訪(fǎng)談。

樹(shù)立“全生命周期的產(chǎn)品安全”的理念

市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。對消費者的保護，越來(lái)越多地從法律層面展開(kāi)。為此，記者問(wèn)了蘭道爾?古登，“3月15日，我國的新消法正式實(shí)施，加大了對消費者的保護，包括舉證責任倒置等。可以預見(jiàn)，中國的產(chǎn)品責任訴訟會(huì )大量上升。對此，您認為我們急需做好哪些事？”

他說(shuō)，產(chǎn)品責任訴訟正在全球蔓延，這與近年來(lái)全球各地區保護消費者權益法律法規的強化有關(guān)。

在歐洲，有“生產(chǎn)者應當對其產(chǎn)品缺陷造成的損害承擔責任”的產(chǎn)品責任指令規定。在日本，產(chǎn)品責任法對制造商的定義非常寬泛，規定即使產(chǎn)品是由別人生產(chǎn)的，凡將商標、商號或其他標識貼在產(chǎn)品上的，都可以被起訴。在南非，產(chǎn)品有缺陷發(fā)生傷害或財產(chǎn)損失，分銷(xiāo)商或制造商都會(huì )被追究責任，賠償項包括違約損害賠償、人體疼痛和痛苦的損失、收入損失等財物損害賠償、醫療費用和財產(chǎn)損失等。在巴西，消費者不必舉證，損害存在就足夠了，而且集體訴訟非常頻繁。在澳大利亞，產(chǎn)品責任方面的法規正在仿效美國，越來(lái)越利于消費者，產(chǎn)品責任訴訟顯著(zhù)增加。

蘭道爾?古登先生認為，全球“產(chǎn)品責任”的興起，令“產(chǎn)品”的內涵和外延都發(fā)生了變化，再也不能從傳統意義上去看“產(chǎn)品”了。這是一個(gè)保護消費者的時(shí)代，必須從保護消費者的法律法規角度去定義產(chǎn)品，把所有可能引發(fā)產(chǎn)品責任的環(huán)節都視作產(chǎn)品的組成部分。也就是說(shuō)，要從傳統的產(chǎn)品概念，走向“全生命周期的產(chǎn)品安全”的現代產(chǎn)品概念。

“實(shí)體產(chǎn)品組裝說(shuō)明、警示、廣告、網(wǎng)站信息、包裝印刷、維護說(shuō)明書(shū)等，以及‘潛在參與者’——材料供應商、零部件制造商、最終產(chǎn)品制造商、分銷(xiāo)商/進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商/零售商、最終用戶(hù)等，都應視作產(chǎn)品責任的組成部分”。

也就是說(shuō)，現代產(chǎn)品質(zhì)量管理，要把“全生命周期的產(chǎn)品安全”的內容都囊括在內。這就是“產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范”體系，包含13個(gè)環(huán)節：1.合同和協(xié)議；2.設計評審；3.產(chǎn)品安全性評價(jià)；4.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)/廣告?5.可靠性測試；6.標簽和說(shuō)明書(shū)；7.記錄保管；8.文件控制；9.供應商控制；10.制造質(zhì)量；11.召回程序；12.事故報告；13.事故調查。

蘭道爾?古登先生說(shuō)，他來(lái)中國講課，就是希望中國企業(yè)把質(zhì)量管理上升到“產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范”的層次，這是中國企業(yè)急需做的事。

問(wèn)題多為設計缺陷等其他環(huán)節造成

“整個(gè)演講，介紹了20多個(gè)產(chǎn)品責任案件的案件。在您的職業(yè)生涯中，接觸的此類(lèi)案件更多。請問(wèn)，您記憶中最深刻的有那幾件？我們要從中汲取哪些教訓？”

蘭道爾?古登先生說(shuō)，美國每年發(fā)生的產(chǎn)品責任訴訟案件超過(guò)八萬(wàn)起，一個(gè)案件令一家企業(yè)倒閉的案件越來(lái)越多。有感于“中國制造”出口量巨大，中國企業(yè)遭遇的產(chǎn)品責任訴訟呈現上升趨勢，所以盡量選取一些與“中國制造”有關(guān)及中國企業(yè)在管理上亟待“補課”的案例。

“麥克拉倫嬰兒推車(chē)斷指案”就是其中一例。

麥克拉倫是著(zhù)名童車(chē)生產(chǎn)商，40多年前發(fā)明了世界首輛帶雨傘可折疊嬰兒車(chē)，號稱(chēng)是“生產(chǎn)世界上最安全、耐用、創(chuàng )新和時(shí)尚嬰兒車(chē)”。麥克拉倫美國公司分銷(xiāo)的傘式嬰兒推車(chē)，由中國生產(chǎn)，1999年以來(lái)銷(xiāo)售了100萬(wàn)輛，深受美國市場(chǎng)歡迎。然而不幸的是，發(fā)生了12起嬰兒推車(chē)夾住嬰兒手指的事故。麥克拉倫公司與美國消費者產(chǎn)品安全委員會(huì )合作，主動(dòng)召回了已售出的100萬(wàn)輛傘式嬰兒車(chē)。2010年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入曾獲利2040萬(wàn)美元的該企業(yè)，“斷指案”后的2011年銷(xiāo)售額滑落至3萬(wàn)多美元。2011年12月29日，麥克拉倫美國公司悄然申請破產(chǎn)保護。

“灼傷人眼的燃氣烤爐”，系“Perfect Flame ”牌的SLG系列燃氣烤爐，也是“中國制造”，是位于中國的盧卡斯公司生產(chǎn)的。由于已經(jīng)收到66份“起火”報告，其中灼傷人眼的一例需要手術(shù)，還有21例屬于手部、胳膊或面部輕微灼傷。該燃氣烤爐已被美國消費品安全協(xié)會(huì )(CPSC)“勒令”召回。也就是說(shuō)，位于中國的制造商除了需要召回已經(jīng)銷(xiāo)往美國的約66.3萬(wàn)臺以及銷(xiāo)往加拿大的約1700臺該系列燃氣烤爐外，還要承擔相關(guān)的事故賠償責任。這家公司，是不是倒閉尚未知悉，遭到重創(chuàng )，是確定無(wú)疑的了。

……

作為產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范領(lǐng)域的權威專(zhuān)家，由于研究和講課需要，他會(huì )注意收集和研究相關(guān)案件。基于他的研究結論，他曾在一些國際性會(huì )議上，為“中國制造”“辯護”，因為發(fā)生產(chǎn)品責任案或產(chǎn)品召回的大多數產(chǎn)品，其產(chǎn)品制造本身沒(méi)有缺陷，問(wèn)題多為設計缺陷等其他環(huán)節造成的。但涉案的中國企業(yè)就是脫不了干系，或遭受重大創(chuàng )傷，或因此倒閉，甚至有高管自殺的。

“事實(shí)上，造成產(chǎn)品缺陷的原因有設計問(wèn)題；有合規（法規達標）問(wèn)題；有零部件原材料缺陷問(wèn)題；有制造缺陷問(wèn)題，制造缺陷只是其中之一，蘭道爾?古登先生這樣總結。他認為，中國企業(yè)要汲取“大多重視的是制造質(zhì)量環(huán)節，輕視或忽視與產(chǎn)品責任有關(guān)的其他環(huán)節”的教訓，因為“制造”質(zhì)量再好，也會(huì )一夜倒閉”。

質(zhì)量部門(mén)，要做好質(zhì)量安全的“中間人”

“那么，如何來(lái)搭建好這個(gè)‘產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范’體系，特別想知道的是，質(zhì)量管理人員在當中要承擔什么角色？”

蘭道爾?古登先生認為，關(guān)鍵是要讓企業(yè)領(lǐng)導意識到“產(chǎn)品責任”這件事的重要性。最起碼，他要選擇合適的人來(lái)領(lǐng)導這一工作。“像其他任何重大的舉措一樣，這一重要工作需要推?者和支持團隊，否則不會(huì )成功。”

他認為，目前許多中國企業(yè)尤其是高層管理者不明白“產(chǎn)品責任”為何物，75%的工程師沒(méi)有接受過(guò)產(chǎn)品安全責任方面的正規培訓，管理團隊也沒(méi)有這方面的意識，這是當前中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨著(zhù)的極大風(fēng)險。

“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導這一工作呢？應該是一個(gè)處于中立位置的人。”他認為，質(zhì)量管理人員是比較適合的，因為工程人員和制造人員不是“中立”的。此外，“這個(gè)人必須對產(chǎn)品有良好的技術(shù)掌控、能夠把關(guān)鍵問(wèn)題納入了必要的程序，并且具備向總裁或總經(jīng)理進(jìn)行良好溝通的能力。”他強調：質(zhì)量部門(mén)，要做好產(chǎn)品（質(zhì)量）安全責任防范的“中間人”。

對中國企業(yè)，他提醒要關(guān)注兩個(gè)源頭。一個(gè)是“領(lǐng)導重視”；另一個(gè)是“產(chǎn)品設計”。他說(shuō)，“中國制造”的產(chǎn)品原設計大多不在本地，所以中國制造企業(yè)要特別重視所采用的源頭設計是否有缺陷，“設計圖紙若是錯的，產(chǎn)品制造再完美也是有缺陷的”。他特別提醒，要對材料中是否含有有害物質(zhì)等進(jìn)行測試。他呼吁：“要像重視空氣中的霧霾一樣重視材料中的有害物質(zhì)！”

“我認為，‘產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范’體系的13個(gè)環(huán)節，都是質(zhì)量部門(mén)人員的機會(huì )。怎么去延伸、去擴大，怎么去承擔更大的責任，是挑戰，也是機遇，但這也取決于質(zhì)量部門(mén)的領(lǐng)導能否影響公司的高層。回到講座現場(chǎng)，也取決于這次聽(tīng)課的質(zhì)量人能否回去說(shuō)服高層重視產(chǎn)品責任，把企業(yè)的質(zhì)量工作提升到‘產(chǎn)品安全和責任風(fēng)險防范’的層次，這樣也就會(huì )更有作為。”