去年36.1%出口企業(yè)受技術(shù)性貿易壁壘影響

    是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙

    □ 本報記者  何 可

    今年2月，質(zhì)檢總局在全國范圍內開(kāi)展了2014年國外技術(shù)性貿易措施對中國出口企業(yè)影響的問(wèn)卷調查。問(wèn)卷將被調查的出口企業(yè)劃分為農食產(chǎn)品類(lèi)、機電儀器類(lèi)、化礦金屬類(lèi)、紡織鞋帽類(lèi)、橡塑皮革類(lèi)、玩具家具類(lèi)、木材紙張非金屬類(lèi)7個(gè)類(lèi)別，從全國隨機抽取了3146家出口企業(yè)（分布于全國31個(gè)省、自治區、直轄市）。調查從企業(yè)所屬行業(yè)、地區、性質(zhì)、規模、出口國別、貿易損失、技術(shù)性貿易措施的表現形式等方面調查分析了企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿易措施情況，并了解了出口企業(yè)獲取國外技術(shù)性貿易措施信息的途徑、遭遇國外技術(shù)性貿易措施時(shí)采取的做法、希望獲取國外技術(shù)性貿易措施的形式和途徑以及在應對國外技術(shù)性貿易措施方面對政府主管機構和中介組織的期望等。調查共收到有效問(wèn)卷3134份。

    6月29日，質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人李靜向社會(huì )公布了這一結果。根據問(wèn)卷調查情況推算，2014年有36.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿易措施不同程度的影響；全年出口貿易直接損失755.2億美元，比2013年增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%，比2013年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)新增成本222.2億美元，比2013年下降20.3億美元。

    對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區排在前5位的是歐盟、美國、東盟、拉美、日本，分別占直接損失總額的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。

    受?chē)饧夹g(shù)性貿易措施影響較大的產(chǎn)品類(lèi)別排在前5位的是機電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革，分別占直接損失總額的41.3%、20.4%、9.6%、8.2%、7.2%。

    受?chē)饧夹g(shù)性貿易措施影響較大的省份排在前5位的是廣東、浙江、山東、天津、江蘇，分別占直接損失總額的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。

    抽樣顯示，主要貿易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿易措施類(lèi)型集中在認證要求、技術(shù)標準要求、標簽和標志要求、包裝及材料要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求等5個(gè)方面；影響農產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿易措施類(lèi)型集中在食品中農獸藥殘留限量要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標要求、加工廠(chǎng)和倉庫注冊要求以及食品標簽要求5個(gè)方面。

    抽樣還顯示，技術(shù)性貿易措施被認為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，繼續受到企業(yè)的高度關(guān)注，出口企業(yè)在應對國外技術(shù)性貿易措施的問(wèn)題上普遍表現得更為積極、主動(dòng)，加強管理、自主創(chuàng )新，提高產(chǎn)品競爭力成為企業(yè)在遇到國外技術(shù)措施或技術(shù)要求限制時(shí)的首選做法。

    下一步，質(zhì)檢總局將繼續做好技術(shù)性貿易措施的收集和分析工作，重點(diǎn)開(kāi)展對歐盟、美國等對我國影響較大的國別技術(shù)性貿易措施研究；積極推動(dòng)技術(shù)性貿易措施公共信息綜合服務(wù)平臺建設，不斷完善技術(shù)性貿易措施應對體系，推動(dòng)各級政府、行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮重要作用，幫助企業(yè)更有效的應對技術(shù)性貿易措施。

    質(zhì)檢總局國際司有關(guān)負責人告訴中國質(zhì)量報記者，質(zhì)檢總局作為全國技術(shù)性貿易措施部際聯(lián)席會(huì )議牽頭單位，自2006年以來(lái)每年組織各地方檢驗檢疫機構，在全國范圍內針對國外技術(shù)性貿易措施影響開(kāi)展出口企業(yè)抽樣調查。今年恰逢國外技術(shù)性貿易措施對我國出口企業(yè)影響調查和編寫(xiě)《中國技術(shù)性貿易措施年度報告》10周年，通過(guò)這項工作，質(zhì)檢總局積累了大量有價(jià)值的調查數據和國外重點(diǎn)措施的分析成果。為了更好地向各政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等提供有針對性的應對國外技術(shù)性貿易壁壘的理論依據和技術(shù)指導，質(zhì)檢總局國際合作司已組織專(zhuān)門(mén)工作小組開(kāi)展10年調查數據深度挖掘分析，研究國外技術(shù)性貿易措施對我國出口企業(yè)影響規律和趨勢，并結合國家經(jīng)濟發(fā)展戰略、經(jīng)濟體制改革和區域經(jīng)濟發(fā)展規劃，對技術(shù)性貿易措施對我國經(jīng)濟外貿發(fā)展的價(jià)值和作用進(jìn)行總結歸納，并擬提出相關(guān)政策建議。這項工作現在正在開(kāi)展，預期將于今年年底前發(fā)布相關(guān)研究報告。

    《中國質(zhì)量報》